Денежные реформы в России

     Правительство любой страны может изменить установленный  ранее масштаб цен. Такое изменение  называется денежной реформой, поскольку это понятие включает ревизию национальной валюты путем введения новой денежной единицы или значительные изменения в существующей системе. Современная денежная система России имеет длительную историю.

     1534 год. Денежные  реформы Елены  Глинской

     Первая  централизованная денежная реформа  в России была проведена Еленой Глинской -- вдовствующей великой княгиней московской, женой Василия III и матерью малолетнего Ивана IV Васильевича «Грозного». Основной причиной реформы, было разнообразие монет, использовавшихся на Руси из-за чего возникали большие сложности с денежным обращением и заключением торговых сделок. Процветали обрез и подмесь монет.

     Цель  реформы - запрет всех старых Русских  и иностранных монет (обрезанных и необрезанных), и замена их новой  монетой - копейкой.

     Предпосылки

     Уже в последние годы правления Василия  3 разнообразие монет, используемых на Руси, грозило вылиться в настоящую катастрофу. Процветали обрез и подмесь. Заключать торговые сделки становилось всё труднее. Участились казни фальшивомонетчиков.

     Ход реформы

     Реформа была начата 20 марта 1535 года. Старые деньги были запрещены. Была введена единая монетная система. Новые монеты чеканились из серебра на государевом монетном дворе.

     Это были копейка, появившаяся впервые  и получившая свой название из-за изображаемого на ней всадника с копьём, деньга и полушка.

     Из  гривенки получались три рубля или 300 денег новгородских, в то время  как раньше та же гривенка приравнивалась к двум рублям шести гривнам или 250 деньгам новгородским. Это было сделано, чтобы снизить материальные потери населения.

     1654 год. Реформа Алексея  Михайловича Романова

     В 1654 году при царе Алексее Михайловиче (1645--1676) впервые были выпущены реальные рублевые серебряные монеты -- «ефимки», перечеканенные из западногерманских талеров -- полноценных ходячих монет Европы. На монете впервые была помещена надпись «Рубль», на лицевой стороне -- двуглавый орел, на оборотной -- царь на коне. Однако в это время рубль был неполноценной монетой, он содержал меньше серебра, чем 100 серебряных копеек. Фактическая его стоимость равнялась 64 копейкам. Также в обращение были выпущены медные копейки по образцу серебряных, фактически по 400-рублевой монетной стопе. Попытка введения в денежное обращение необеспеченных легковесных денег привела к инфляции и нарастанию внутренней напряженности и в конце концов окончилось народными волнениями, В 1655 году выпуск «ефимков» был прекращен, на смену им пришли полновесные талеры с клеймом (всадник на лошади и год -- 1655), которые получили название «ефимки с признаками», медная монета перестала выпускаться.

     Регулярная  чеканка серебряных рублей и медных копеек началась лишь в 1704 году в ходе проведения денежной реформы 1700--1718 гг.

     1700--1718 гг. Финансовая реформа  Петра I

     Основной  причиной, послужившей проведению финансовой реформы, была нужда в денежных средствах  для строительства флота, обустройства армии, ведения Великой Северной войны 1700--1721 годов. Петр I решил ввести новую денежную систему, которая  бы отвечала требованиям развивающейся  экономики и торговли. Реформа  проводилась постепенно в течение 15 лет. За время реформы, в 1701 году, были введены в обращение золотые  монеты -- червонец (3 рубля), равный по весу западноевропейскому дукату (3,4 грамма), двойной червонец (6 рублей) и двойной рубль (около 4 грамм).

     В 1704 году в обращении появилась  медная копейка равная 1/100 части  серебряного рубля.

     1730-1755 гг. Выкуп легковесной  монеты

     Успешная  денежная реформа 1700-1718г. дала в руки правительству новый инструмент для получения дохода - эксплуатация монетной регалии. Начиная с 1718 года в стране начинают выпускаться медные монеты по 40 рублей из пуда меди (при цене на медь около 8рублей). Большая разница в стоимости сырой и "обмонеченой" меди привело к всплеску фальшивомонетчества (фальшивые деньги выпускались не только частными лицами, этим также занимались монетные дворы других стран). Эти процессы начали принимать угрожающий характер.

     Нормализация  денежного обращения заняла более 20 лет. Начиная с 1730г. выпуск легковесной  монеты был прекращен, вместо нее  начался выпуск монет (денег и  полушек) по 10 рублей из пуда. Это позволило  изъять из обращения однокопеечные  монеты (которые перечеканивались в  новые деньги), но основной проблемой  было большое количество пятикопеечной  монеты (к 1730г. только официально выпущенных на 3,2 млн. рублей, количество фальшивых  оценке не поддается), выкуп которой  казне был не по карману.

     Начиная с 1744года покупательская способность 5-копеечных монет законодательно снижалась, достигнув к 1755году двух копеек. После этого было объявлено о выкупе легковесных монет по 2 копейке за штуку в сжатые сроки с последующим запретом на их обращение1769 год. Первые бумажные деньги России

     В 1769 году во время правления Екатерины II (1729--1796) в России были введены в  обращение первые бумажные денежные знаки, которые просуществовали  под названием ассигнаций вплоть до 1843 года.

     Причиной  необходимости введения ассигнаций явилось то, что основой денежного  обращения был серебряный рубль, который играл роль всеобщего  эквивалента и был обеспечен  ценой заключенного в нем металла. Но производительность отечественных  рудников (6-7 тыс. кг серебра в год) была недостаточна для обеспечения  возросших требований к объему денег  в экономике. Как главную причину введения ассигнаций Манифест 29 декабря 1768 года указывал необходимость размена медной монеты на денежные знаки, удобные к перевозке. Ассигнации первого выпуска 1769--1786 гг. прочно вошли в русское денежное обращение. Однако усиленный выпуск ассигнаций, превысивший обеспечение, привел к падению её курса. В 1797 году правительство решилось на изъятие части выпущенных на рынок ассигнаций; состоялось торжественное сожжение в присутствии самого Павла I ассигнаций на сумму 6 млн. рублей.

     1839--1843 гг. Реформы Николая  I

     В 1839--1843 гг., в период правления Николая I, Министр финансов графом Е. Ф. Канкрином была проведена денежная реформе, в ходе которой ассигнации были выведены из обращения и их заменили кредитные билеты, разменные на серебро. В России был введен серебряный монометаллизм, который просуществовал в России по 1852 год. Но уже к 1849 году билеты и старые ассигнации были обменены на ассигнации нового образца, которые скоро обесценились. Поэтому с началом Крымской войны 1853--1857 годов банки прекратили обмен ассигнаций на золото и серебро. В России наступил период широкого бумажноденежного обращения.

     Проведение  реформы позволило установить в  России стабильную финансовую систему, сохранявшуюся вплоть до начала Крымской войны.

     Первый  этап денежной реформы 1839-1843 гг. начался  с издания 1 июля 1839 манифеста “Об  устройстве денежной системы”. Согласно манифесту с 1 января 1840 в России все сделки должны были исчисляться  исключительно в серебре. Главным  средством платежа становился серебряный рубль с содержанием чистого  серебра 4 золотника 21 доля. На первом этапе денежной реформы был зафиксирован фактический уровень обесценения ассигнационного рубля.

     Вторым  этапом денежной реформы стала эмиссия  кредитных билетов сохранных  казнен, воспитательных домов и Государственного заемного банка. Она осуществлялась в соответствии с манифестом от 1 июля 1841 “О выпуске в народное обращение кредитных билетов на 30 миллионов серебром”.

     Начиная с 1841 г. в России параллельно обращались три вида бумажных денежных знаков: ассигнации, депозитные и кредитные билеты. Ассигнации являлись средством обращения и платежа, их реальная стоимость была в четыре раза ниже номинальной. Депозитные билеты были фактически квитанциями на серебро. Они находились в обращении в размере, равном сумме вкладов, и казна не имела дополнительных доходов от их эмиссии. Кредитные билеты сохранных казнен и Государственного заемного банка находились в обращении в незначительном количестве. Они, как и депозитные билеты, должны были иметь стопроцентное покрытие серебром. Позднее правительство разрешило выдачу ипотечных ссуд кредитными билетами, частично обеспеченными металлом, но при этом, опасаясь их обесценения, сильно ограничило эти выдачи. Незначительный выпуск, частичное обеспечение металлом, размен на звонкую монету превратили кредитные билеты в устойчивые бумажные денежные знаки.

     На  последнем этапе в соответствии с проектом реформы должна была произойти  замена ассигнаций на депозитные билеты. Но эмиссия депозитных билетов не приносила дополнительных доходов  государству. В то же время в обороте  находились устойчивые бумажные денежные знаки, только частично покрытые металлом, - кредитные билеты. Их эмиссия была выгодна для казны. Поэтому правительство приняло решение о расширении выпуска в обращение кредитных, а не депозитных билетов.

     В результате на третьем этапе реформы  ассигнации и депозитные билеты были обменены на кредитные билеты. Обмен  осуществлялся на основе манифеста  “О замене ассигнаций и других денежных представителей кредитными билетами”  от 1 июня 1843 года. Размен кредитных билетов производился на серебро и на золото

     В результате проведения реформы в  России была создана система денежного  обращения, при которой бумажные деньги разменивались на серебро  и золото. Кредитные билеты имели  на 35-40% золотое и серебряное обеспечение. Законодательство в области денежного  обращения, сложившееся в результате реформы Канкрина, запрещало выпуск кредитных билетов для кредитования торговли.

     Денежная  система, созданная в результате реформы 1839-1843 гг., являлась системой, при которой роль всеобщего эквивалента закрепляется за двумя благородными металлами (обычно золотом и серебром), предусматриваются свободная чеканка монет из обоих металлов и их неограниченное обращение.

     1897 год. Денежная  реформа Николая  II

     Денежная  реформа 1897 (денежная реформа Витте) - денежная реформа, установившая золотой  монометаллизм рубля или жесткую  привязку рубля к золоту, Золотой  стандарт рубля.

     В 1895--1897 годах министром финансов С. Ю. Витте (1849--1915) была осуществлена новая  денежная реформа, целью которой  было установление в России золотого монометаллизма. В ее основе - золотое  обеспечение денежной системы государства. По замыслу реформаторов для обеспечения  устойчивой конвертируемости рубля  был установлен свободный размен кредитных билетов, выпуск которых  был ограничен на золотую монету из расчета один бумажный рубль за один рубль в золоте, а также  уменьшено золотое содержание империала.

     С.Витте принял решение ввести золотой стандарт, принятый в Англии, а не золотосеребряный, принятый во Франции. Законом от 8 мая 1895 было разрешено заключать сделки на золото, тогда же всем конторам и отделениям Государственного банка было предоставлено право покупать золотую монету, а 8 конторам и 25 отделениям также производить платежи этой монетой.

     В июне 1895 Государственному банку был  разрешён приём золотой монеты на текущий счёт (этому примеру последовали  частные петербургские банки); в  ноябре 1895 был допущен приём золотой  монеты кассами всех правительственных  учреждений и казённых железных дорог. В декабре 1895 был установлен курс кредитного (бумажного) рубля в размере 7 руб. 40 коп. за золотой полуимпериал номиналом 5 рублей (с 1896года - 7 руб. 50 коп.).

     29 августа 1897 был издан указ об  эмиссионных операциях Госбанка, получившего право выпуска банкнот,  обеспеченных золотом. Обеспеченные  золотой наличностью кредитные  билеты обменивались на золото  без ограничений. Чеканились 5-рублёвые  и 10-рублёвые золотые монеты.

     Реформа укрепила внешний и внутренний курс рубля, улучшила инвестиционный климат в стране, способствовала привлечению  в экономику отечественных и  иностранных капиталов.

     Денежная  реформа в СССР 1922--1924

     Первая  денежная реформа в СССР была проведена  в 1922--1924 гг. Обесценившиеся в годы гражданской  войны бумажные деньги были заменены устойчивыми банковскими билетами -- червонцами и устойчивыми разменными денежными знаками. При первой деноминации один рубль образца 1922 года приравнивался к 10000 рублей в денежных знаках всех прежних выпусков. В результате находившиеся в обращении денежные знаки различных образцов были заменены знаками одного образца.

     В 1923 году были выпущены первые советские  золотые червонцы, соответствовавшие  по содержанию в них чистого золота дореволюционным 10 рублям. Реформа  была проведена под руководством наркома финансов Сокольникова. В  ходе реформы в СССР была введена  в обращение твёрдая валюта -- «червонец», приравненная к 10-ти рублёвой золотой монете царской чеканки и обеспеченная на 25 % своей стоимости золотом, другими драгоценными металлами и иностранной валютой и на 75 % -- легко реализуемыми товарами и краткосрочными обязательствами. Весной 1924 в обращение поступили казначейские билеты. Началась чеканка серебряной разменной и медной монеты.

     Реформа 1947 года

     Денежная  реформа в декабре 1947 г. была проведена  с целью изъятия из обращения  избыточного количества денег и  замены новыми полноценными деньгами старых, подвергшихся в период Великой  Отечественной войны обесценению. Денежная реформа в форме деноминации  с конфискацией. 10 старых рублей наличными  обменивались на один рубль новых. Обмен  наличных денег проводился в течение  одной недели («Кто не успел, тот  опоздал»).