Бюджетный дефицит и государственный долг

Под реструктуризацией  долга иностранных государств перед  Россией понимается погашение иностранными государствами своих долговых обязательств, в том числе с одновременным осуществлением заимствований (принятием на себя других долговых обязательств) в объемах погашаемых долговых обязательств с установлением иных условий их обслуживания и сроков погашения. Реструктуризация долга иностранных государств перед Россией может быть проведена с частичным списанием (сокращением) суммы задолженности. Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год утверждаются:

суммы погашения  и выплаты процентов по долгам иностранных государств;

предельный размер долга иностранных государств на конец

финансового года за исключением государств — участников СНГ;

предельный размер долга государств — участников СНГ;

предельный объем  государственных кредитов, предоставляемых  Россией иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям, за исключением государственных кредитов, предоставляемых государствам-участникам СНГ;

предельный объем  государственных кредитов, предоставляемых  Россией государствам-участникам СНГ;

программа предоставления Россией государственных кредитов иностранным государствам и их юридическим лицам и международным организациям.

Договоры о  реструктуризации или списании задолженности  иностранных государств перед Россией  подлежат ратификации Государственной  думой РФ за исключением случаев реструктуризации задолженности и се списания в рамках участия страны в международных финансовых организациях и финансовых клубах на условиях, общих и единых для всех их участников. Уступка прав требований по долговым обязательствам иностранных государств перед Россией может быть осуществлена в соответствии со специальным федеральным законом либо с положением о такой уступке, содержащимся в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год. [2, стр.47-49]

По данным Минфина России, государственный внешний долг нашей страны по состоянию на 1 января 2004 г. составлял 119,7 млрд. долл. США (см. рис. 3). Основная часть долга приходится на страны - члены Парижского клуба кредиторов. Крупнейшими кредиторами России являются Германия, Италия, Франция, Япония. Велика также рыночная составляющая внешнего долга, выраженная в еврооблигациях.

По данным Внешэкономбанка, суммарный  объем обязательств зарубежных стран  перед Россией на 1 января 2004 г. составлял  около 85 млрд. долл. США. Эта цифра включает обязательства стран и входящих, и не входящих в Парижский клуб кредиторов, а также обязательства стран СНГ. Как видно из рисунка 2, основная часть задолженности иностранных государств (более 76 млрд. долл. США) перед Россией приходится на страны, не входящие в Парижский клуб кредиторов, и 3/4 этой задолженности — на пять стран: Афганистан, Ирак, КНДР, Кубу и Сирию (см. таблицу 4)

Таблица 4 - Задолжность  иностранных государств – крупнейших должников России (в млрд. $ США) [7, стр.7]