Автор работы: Пользователь скрыл имя, 11 Ноября 2011 в 16:33, реферат
Цель:
Цель данной работы состоит в рассмотрении теоретических особенностей бюджетной политики Российской Федерации.
Задачи работы диктуются поставленной целью:
дать понятие бюджетной системы Российской Федерации;
рассмотреть теоретические основы бюджетной политики;
определить основные направления бюджетной политики Российской Федерации.
1.Цель
2. Введение
3. Бюджетная политика Российской Федерации
4. Бюджетное устройство и бюджетная система.
5. Принципы бюджетной системы РФ
6. Правовые основы функционирования бюджетной системы.
Содержание:
1.Цель
2. Введение
3. Бюджетная политика Российской Федерации
4. Бюджетное устройство и бюджетная система.
5. Принципы бюджетной системы РФ
6. Правовые основы
функционирования бюджетной
Цель:
Цель данной работы состоит в рассмотрении теоретических особенностей бюджетной политики Российской Федерации.
Задачи работы диктуются поставленной целью:
1
Введение
Бюджетная политика как целенаправленная деятельность государства по определению основных задач и количественных параметров формирования доходов и расходов бюджета, управления государственным долгом является одним из основных инструментов экономической политики государства.
Так
как наиболее важными направлениями
бюджетной политики являются сбор бюджетных
доходов, выполнение бюджетных обязательств,
управление бюджетным дефицитом
и государственным долгом, то и
эффективность всей бюджетной политики
может быть оценена по результативности
деятельности органов исполнительной
власти в указанных направлениях.
Состояние государственных
Государственный
бюджет, являясь основным финансовым
планом государства, главным средством
аккумулирования финансовых средств,
дает политической власти реальную возможность
осуществления властных полномочий,
дает государству реальную экономическую
и политическую власть. С одной
стороны, бюджет, являясь всего лишь
комплексом документов, разрабатываемых
одной ветвью власти и утверждаемых
другой, выполняет довольно утилитарную
функцию - фиксирует избранный
Однако
именно бюджет, показывая размеры
необходимых государству
Таким
образом, бюджет, объединяя в себе
основные финансовые категории (налоги,
государственный кредит, государственные
расходы), является ведущим звеном финансовой
системы любого государства и
играет как важную экономическую, так
и политическую роль в любом современном
обществе.
2
Бюджетная
политика РФ
Бюджетная
политика государства это совокупность
мероприятий в сфере
Бюджетная
политика предполагает определение
целей и задач в области
государственных финансов, разработку
механизма мобилизации денежных средств
в бюджет, выбор направлений использования
бюджетных средств, управление государственными
финансами, налоговой и бюджетной системой,
организацию с помощью фискальных инструментов
регулирования экономических и социальных
процессов. В этом состоит социально-экономическая
сущность бюджетной политики государства.
В соответствии с намеченными целями, формируются задачи, которые определяют стратегические направления и ориентиры бюджетной политики. Как правило, это:
• концентрация финансовых ресурсов на решении приоритетных вопросов;
• снижение налоговой нагрузки на экономику;
• упорядочивание государственных обязательств;
• создание
эффективной системы
Бюджетная политика является ядром экономической политики государства и отражает все его финансовые взаимоотношения с общественными институтами и гражданами. От качества федерального бюджета, заложенных в него параметров зависят и уровень социальной защиты граждан, и инвестиционные возможности государства, и степень влияния России на международной арене, и даже предпринимательская активность граждан. Основными инструментами проведения государственной бюджетной политики выступают, прежде всего, такие фискальные рычаги воздействия, как налоги, государственные расходы, трансферты, госзакупки и госзаймы.
Эффективность
функционирования бюджетной политики
в существенной степени зависит
от бюджетного потенциала, характеризующего
потенциальную возможность
На основе категории
бюджетного потенциала следует оценивать
возможности реализации функций
государства, включая функции
3
Рост и падение бюджетного потенциала сказывается на инвестиционной, социальной, оборонной, регулирующей функциях бюджета и всего государства.
Как правило, в
условиях экономического и финансового
кризиса, происходит существенное уменьшение
бюджетного потенциала и наличие
большого разрыва между возможным
потенциалом и фактическим
Бюджетная
политика государства как часть
фискальной политики ориентируется
в основном на достижение уравновешенного
бюджета, сбалансированного по государственным
доходам и расходам на протяжении
всего бюджетного периода. К сожалению,
на протяжении всего периода реформ
цели, которые ставились перед
бюджетной политикой, так и не
были достигнуты. Трудно назвать другое
направление работы всех ветвей власти,
где с таким же постоянством срывались
бы задания и обязательства, а
успехи были бы столь относительны
и скромны. Однако есть и положительные
сдвиги: сформирована и функционирует
трехуровневая бюджетная
Но
для дальнейшего
• реалистичности, т.е. исключения ошибок в прогнозировании социально-экономического развития;
• ответственности государства за безусловное выполнение взятых на себя обязательств;
• жесткости бюджетов, превращения их в действенный инструмент финансового оздоровления экономики;
• увеличения
доходов, причем не за счет роста налогового
бремени, а за счет легализации
• усиления
результативности бюджетной политики
в достижении определенных параметров
в экономике.
4
При планировании бюджетной политики государство должно исходить из необходимости обеспечения финансовой и социальной стабильности. Предсказуемость бюджетной политики – ключевой фактор общей макроэкономической устойчивости. Федеральный бюджет должен стать надежным финансовым фундаментом сильного демократического государства.
Согласно Бюджетному кодексу РФ Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ о бюджетной политике на очередной год
является неотъемлемым
элементом процедуры подготовки
федерального бюджета.
Бюджетное послание задает
Основными
итогами бюджетной политики в 2000
– начале 2001 годов были значительные
успехи. В исполнении федерального
бюджета сохранилось действие положительных
тенденций, наметившихся с 1999 г. В 2000 г.
впервые был достигнут
5
БЮДЖЕТНОЕ
УСТРОЙСТВО И БЮДЖЕТНАЯ
СИСТЕМА
Бюджетное
устройство определяет организацию
государственного бюджета и бюджетной
системы страны, взаимоотношения
между её отдельными звеньями, правовые
основы функционирования бюджетов, входящих
в бюджетную систему, состав и
структуру бюджетов, процедурные
стороны формирования и использования
бюджетных средств и др. Бюджетное
устройство базируется на государственном
устройстве.К сожалению бюджетный кодекс
РФ не дает определения бюджетного устройства,
что свидетельствует о непонимании взаимосвязи
бюджетных категорий и их недооценки.
В ранее действовавшем федеральном законе об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РФ понятие бюджетного устройства трактовалось как: Устройство бюджетной системы и принципы ее организации. Совершенствование бюджетного устройства России на принципах федерализма заложено в Программе развития бюджетного федерализма на период до 2005 г., принятой Правительством РФ 15 августа 2001 г.
Основы
бюджетного устройства определяются формой
государственного и административного
устройства страны, действующими в
ней основными законодательными
актами, ролью бюджета в общественном
воспроизводстве и социальных процессах.
По степени распределения власти
между центром и
6