Анализ регионального бюджета

Бюджетное послание  включает:

а) прогноз основных показателей социально-экономического развития, сведения о государственных доходах края, обоснования и расчеты по целевым программам, нормативам отчислений от регулирующих налогов и доходов, суммам дотаций и субвенций.

Бюджетное послание главы администрации области предварительно рассматривается комитетами Законодательного Собрания края. Комитеты в течение 15 дней рассматривают и направляют свои предложения и замечания в комитет по финансам, бюджету, банкам, налогам, инвестиционной деятельности и внешнеэкономическим связям, который в течение 20 дней с момента поступления послания рассматривает его и с учетом предложений направляет свое решение с предложениями  в администрацию края.

Предметом рассмотрения в Законодательном Собрании края являются основные характеристики краевого бюджета:

а) объем доходов бюджета, привлечение в край инвестиций из всех возможных источников с целью финансирования принятых региональных программ;

б) объем расходов бюджета с учетом размера средств финансовой поддержки важнейших объектов;

в) соответствие структуры расходов бюджета постановлениям Законодательного Собрания, устанавливающим целевые направления социально-экономического развития и приоритетные направления;

г) превышение доходов над расходами или дефицит бюджета и его предельный размер в процентах от суммы расходов;

д) оборотная кассовая наличность;

е) перечень доходов, закрепленных за бюджетами городов,  районов;

ж) нормативы отчислений от регулирующих доходов в бюджеты городов и районов;

з) дотации и субвенции бюджетам нижестоящего территориального уровня.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате изучения литературы по интересующей нас проблеме и проведенного анализа темы на фактических цифровых материалах,  можно сделать следующие выводы:

-  Государственный бюджет представляет собой финансовый план государства на текущий год. Это смета доходов и расходов государства, согласованных друг с другом,  как по объему, так и по срокам поступления и использования. Государственному бюджету принадлежит центральное место в системе государственных финансов;

-  Государственный бюджет представляет систему бюджетов, включающую в себя федеральный бюджет, бюджеты субъектов Федерации и местные бюджеты. Отношения между отдельными бюджетами строятся на основе принципа бюджетного федерализма, согласно которому за бюджетом каждого уровня закрепляются свои доходы и расходы, которые он должен финансировать. Основным источником поступлений в бюджет являются налоги, однако наряду с ними доходы могут формироваться за счет неналоговых поступлений, займов и эмиссии денег. Расходы бюджета подразделяются на текущие, обеспечивающие текущие потребности государства, и капитальные, обеспечивающие расширенное воспроизводство и прирост запасов.

    В современных условиях типичным явлением для государственного бюджета большинства стран стал бюджетный дефицит – превышение расходов над доходами. Бюджетный дефицит может быть следствием неблагоприятной экономической конъюнктуры или результатом целенаправленно проводимой бюджетной политики. Для разграничения причин бюджетного дефицита используют понятие структурного бюджетного дефицита – состояние бюджета приданной налоговой системе и данном уровне государственных расходов и потенциальном ВНП. Разность между фактическим дефицитом и структурным характеризует  циклический  бюджетный  дефицит, вызванный спадом  производства и наличием безработицы выше естественного уровня. Финансирование бюджетного дефицита за счет эмиссии денег приводит к увеличению количества денег в обращении, росту цен и инфляции. Покрытие дефицита за счет займов в частном секторе приводит к сокращению частных инвестиций в результате выпуска государственных ценных бумаг;

- Постоянный бюджетный дефицит ведет к возникновению государственного долга. В зависимости от источников займа государственный долг может быть внутренним и внешним. Внутренний долг – это задолженность правительства владельцам государственных ценных бумаг – резидентам дан- ной страны. Значительная государственная задолженность негативно влияет на экономику: ведет к усилению поляризации общества, отрицательно сказывается на темпах экономического роста, расходы по обслуживанию госдолга усиливают бюджетный дефицит. Внешний государственный долг (задолженность другим странам, иностранным компаниям, банкам и международным экономическим организациям) погашается за счет выручки от экспорта, что также может отрицательно сказываться на темпах экономического развития.

Позитивные сдвиги в структуре бюджета достигаются сокращением нерациональных государственных затрат, урегулированием межбюджетных отношений, а главное -  в результате налоговой реформы.

Список использованных источников

1.   Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. текст. - М.: Маркетинг, 2001. - 40 с.

2.   Российская Федерация. Законы. Бюджетный кодекс Российской Феде­рации. М.: Издательство «Омега-Л», 2008. - 277 с. - (Кодексы Российской Фе­дерации.)

3.   Российская федерация. Законы. О федеральном бюджете на 2008 год: офиц. текст принят 26.12.2007 №189-ФЗ

4.   Российская Федерация. Законы. О федеральном бюджете на 2009 год: офиц. текст принят 19.12.2008 №238-Ф3

5.   Российская Федерация. Законы. О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов: офиц. текст принят 24.07.2009 №198-ФЗ

6.   Балтина, A.M. Финансовые системы зарубежных стран: Учебное посо­бие / Балтина A.M.// - М.: Финансы и статистика, 2007 - 300 с.

7.   Балтина, A.M., Волохина, В.А. Межбюджетные отношения в регионе: модели организа­ции и регулирования /Балтина  A.M., Волохина  В.А. // Монография. - Орен­бург: Оренбургский государственный университет, 2006.

8.   Брайчева, Т.В. Государственные финансы. /Брайчева Т.В. //- СПб.: Питер, 2005 - 288с.

9.   Бухвальд, Е.М. Российский федерализм на критическом рубеже разви­тия/ Бухвальд Е.М. // Вопросы экономики,2008, № 9. - С. 70-83

10.        Бюджетная политика и межбюджетные отношения в субъектах Рос­сийской Федерации / Под ред. А.С. Колесова - М.: Финансы, 2007.- 600 с.

11.        Гаврилов, В.М. Федерализм и его российская интерпретация // Федера­лизм/ Гаврилов В.М.//- 2007, №4(48).- С. 13-19

12.        Ермасова, И.Б. Государственные и муниципальные финансы: теория и практика в России и зарубежных странах. Учеб. пособие./ Ермасова И.Б.// — М.: Высшее обра­зование, 2008. - 516 с.

13.        Игудин, А.Г., Харубин, А.В. Об основах разграничение расходных полномочий и доходных источников/ Игудин А.Г., Харубин А.В.  // Финансы, 2008, №2 - С. 10-19

14.        Карпечкина, М.Ю. Реализация принципа разграничения полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами // Закон: Август. / Карпечкина М.Ю. // - М, 2007. - С. 164-170

15.        Клин, Ю. Федеративная идея и федеративный принцип // Федера­лизм, / Клин Ю. //2008, №2 (50).- С.9-15

16.        Миронова, Т.А. Проблемы межбюджетных отношений в Российской Федерации в контексте проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2007 год» // Тенденции развития межбюджетных отношений в Российской Федерации / Миронова Т.А. //  2006, Аналитический вестник №23 (311) - С.4-16

17.        Назаров, B.C. Бюджетная политика: Особенности суверенного феде­рализма // Ведомости / Назаров B.C. // 2007, №72 (1846). - С.8-15

18.        Назаров, B.C. Эволюция моделей федерализма - российский и зару­бежный опыт // Экономическая политика / Назаров B.C. //2007, № 1. - С. 121-134