Анализ финансов муниципального образования

Санкт-Петербургский  Государственный Политехнический  Университет

Кафедра Управления в Социально-Экономических  Системах 
 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа

по  дисциплине «Государственные и муниципальные  финансы» 
 
 
 
 

Выполнила:

Студентка группы 4242/7

Д. А. Соловьева___________

Проверил:

В. А. Рябинин___________ 
 
 
 
 

Санкт-Петербург

2012 г

     Содержание 

Введение……………………………………………………………………...	3
1. Общая  информация о муниципальном образовании…………………...	4
2. Итоги  благоустройства и озеленения  территории за 2010 год………...	5
3. Анализ  работы МО Смольнинское за 2010 год…………………………	6
3.1 Анализ доходов………………………………………………………..	6
3.2 Анализ расходов………………………………………………………	7
4. Проблемы………………………………………………………………….	8
5. Предложения………………………………………………………………	9
Приложение 1………………………………………………………………..	10
Приложение 2………………………………………………………………..	13

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

     Муниципальные финансы - это денежные отношения, складываю­щиеся между органами местного самоуправления, с одной стороны, и органами государственной власти, юридическими и физическими лицами, с другой стороны, в процессе стоимостного распределения и перераспределения национального дохода (частично и нацио­нального богатства) в связи с формированием, распределением и использованием централизованных фондов денежных средств му­ниципальных образований, обеспечивающих потребности органов местного самоуправления при решении экономических и социальных задач. Основная задача организации местных финансов - обеспечение органов местного самоуправления финансовыми ресурсами в объеме, достаточном для самостоятельного решения вопросов местного значения.

     Муниципальные финансы включают:

• средства местного бюджета;
• муниципальные внебюджетные фонды;
• государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления;
• другие денежные средства, находящиеся в муниципальной собственности.

     Муниципальные финансы основываются на принципах:

• самостоятельности;
• государственной финансовой поддержки;
• гласности.

     За  основу курсовой работы я взяла бюджет и устав муниципального образования  Смольнинское за 2010 год.

       Цель  данной работы - анализ бюджетной политики муниципального образования и выработка  предложений по её усовершенствованию.

       Основными задачами работы являются:

       1. Проанализировать доходы и расходы  местного бюджета на примере  муниципального образования Смольнинское,

       2. Сделать выводы об эффективности  деятельности муниципального образования,

       3. Сформировать предложения по  улучшению работы муниципального  образования. 
 
 
 
 

     1. Общая информация  о муниципальном  образовании

     Смольнинское  — муниципальный округ № 80 в  составе Центрального района Санкт-Петербурга.

     Граница муниципального образования проходит: от пр.Чернышевского по оси р.Большой Невы до моста Ал.Невского, далее от моста Ал.Невского по оси Невского проспекта до ул.Восстания, далее по оси ул.Восстания до ул.Кирочная, далее по оси ул.Кирочная до пр.Чернышевского, далее по оси пр.Чернышевского до р.Большой Невы.

       
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Рис.1 «Карта МО Смольнинское»

     На  территории муниципального образования  расположены 17 учреждений здравоохранения  федерального, городского и районного  подчинения, 62 образовательных учреждения; 9 гостиниц, 313 предприятий торговли и общественного питания, 14 промышленных предприятий, 16 предприятий связи  и транспорта, 7 культовых учреждений.

          Муниципальное образование муниципального  округа Смольнинское выделяется  сосредоточием значительного количества  исторических памятников культуры. На его территории расположены:  архитектурный ансамбль «Смольный», Таврический дворец, музей А.В.Суворова, государственный мемориальный музей  В.И.Ленина, «Кикины палаты», БКЗ «Октябрьский» многие другие исторические памятники.

     2. Итоги благоустройства и озеленения территории за 2010 год

     В течение 2010 года были выполнены следующие  работы:

• замена асфальтового покрытия, мощение дворовой и придомовой территории на площади 20561,0 тыс. кв.м,
• устройство, ремонт и содержание газонов – 8,7 тыс. кв.м,
• вывезено 3,3 тыс.куб.м крупногабаритного мусора с несанкционированных свалок,
• снесено 131  аварийных дерева согласно актам Управления садово-паркового хозяйства, произведена посадка новых деревьев, кустарников и цветов – 1978 шт.,
• произведена замена 24 арочных ворот, 2049  погонных метра металлического газонного ограждения,
• ремонт и содержание спортивных площадок – 6 шт.,
• ремонт и содержание детского игрового оборудования, МАФ, арочных ворот и газонных решеток выполнено на 338 адресах,
• установлено 117 единиц МАФ, нового детского оборудования, вазонов и скамеек,
• заменено 66 козырьков над входами,
• оборудованы контейнерные площадки на 8 адресах,
• вывезен снег с 58 дворовых и придомовых территорий в общей сложности 16226 куб.м.

   На  территории округа имеется: деревьев – 3462 шт., кустарника – 13147 шт., общая площадь  зеленых насаждений составляет 91992 кв.м. 

                 Рис. 2.1 «Озеленение МО»                                                 Рис. 2.2 «Благоустройство МО» 
 
 
 
 

     3. Анализ работы  МО Смольнинское за 2010 год

     3.1 Анализ доходов

     Проанализировав отчет об исполнении доходной части  бюджета МО Смольнинское за 2010 год, который подробнее представлен  в Приложении 1, можно заметить, что  практически все запланированные  доходы были выполнены на 100% в соответствии с планом на год.

           

Источники доходов План  на год Исполнено % исполнения Налоги  на совокупный доход 52748 54672,1  св. 100% Налоги  на имущество 28834,6 36755,7  св. 100% Штрафы, санкции, возмещение ущерба 7610 8775,6  св. 100% БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ  ПОСТУПЛЕНИЯ 11726,4 10393,9 88,6 ИТОГО 102000,0 111696,4 св. 100%

                                                                                Таблица 1.1. Краткая сводка доходов 

      Доход за 2010 год составил 111696,4 тысячи рублей из запланированных 120 тысяч, это хороший  показатель, означающий стабильную работу муниципального образования. Для сравнения, за 2009 год доход составил порядка 115 тысяч рублей. Можно заметить хоть и не значительную, но тем не менее положительную тенденцию роста.

      Основным  источником доход являются налоги, в частности налоги совокупный доход  – 54,6 тыс, что является 48,8% от общего дохода. Налог на имущество в размере 36,7 тыс, составил 32,8%.

      Штрафы, санкции, возмещение ущерба (в том числе денежные взыскания (штрафы)  за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт), в сумме составили 8775,6 рублей, т.е. 7,8%.

      Так же существуют безвозмездные поступления, т.е. дотации из других бюджетов бюджетной системы РФ, субсидии, субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов РФ и др. Доход от этих поступлений составил 9,3% (10,4 тыс). 
 
 
 

     3.2. Анализ расходов

      После анализа таблицы отчета об исполнение расходной части бюджета МО Смольнинское за 2010 год, выяснилось, что большинство растрат бюджета оказались меньше, чем были запланированы. Совокупные расходы составили 97925,9 тысяч рублей, а запланировано было 102000 тысячи. Эта тенденция была замечена и в предыдущих годах, что способствует ежегодному увеличению бюджета муниципального образования.

      Расходы МО делятся на три составляющие:

• расходы Муниципального Совета МО Смольнинское (1,7%);
• расходы Администрации МО Смольнинское (92,4%);
• расходы МУ МО "Центр социальной помощи" (5,8%).

Источники расходов План  на год Исполнено % исполнения Муниципальный Совет МО Смольнинское 1 725,8 1 669,3 96,7 Администрация МО Смольнинское 94 544,8 90 556,3 95,8 МУ  МО "Центр социальной помощи" 5 729,4 5 700,3 99,5 ИТОГО 102 000,0 97 925,9 96,0

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                                   Таблица 1.2. Краткая сводка расходов 

Как видно, администрация образования имеет  наибольшие расходы, которые включают в себя:

• отчисления на функционирование  исполнительного органа  местной администрации – 17,9% от общего числа;
• расходы на благоустройство и озеленение придомовых и дворовых территорий   МО в соответствии с  адресной программой – 55,9%;
• расходы на организацию и проведение местных, городских, праздничных и иных  мероприятий – 5,5%.