Автор работы: Пользователь скрыл имя, 25 Января 2011 в 07:38, реферат
Финансовая деятельность бюджетных учреждений состоит в
получении, организации движения и использования финансовых ресурсов.
Доля финансирования по смешанному методу постоянно возрастает,
то есть кроме государственного бюджета учреждениями могут
использоваться внебюджетные средства: плата родителей за содержание
детей в детских дошкольных учреждениях; учащихся за пользование
общежитием; за обучение; оказание различных услуг организациями
здравоохранения, науки, культуры и т.д. По некоторым учреждениям
непроизводственной сферы эта доля уже превысила 50% и будет
нарастать далее, так как государству все труднее финансировать за
счет государственного бюджета оказание населению и предприятиям
различного рода услуг.
учреждениями и организациями является зарегистрированная в
автоматизированной системе государственного казначейства (АСГК)
поквартальная роспись расходов по главным распорядителям средств в
разрезе подведомственных учреждений и организаций, программ и
мероприятий с распределением планируемых ассигнований по всем
подразделениям бюджетной классификации.
Роспись расходов по распорядителям средств республиканского
бюджета осуществляется главными распорядителями средств на основании
утвержденных смет учреждений и организаций, а также смет на
осуществление отдельных целевых программ и мероприятий и
представляется ими в Министерство финансов. Ее регистрация в АСГК
осуществляется после согласования с отраслевыми и бюджетным
управлениями Минфина РБ.
Финансирование расходов организаций, содержащихся за счет
средств республиканского бюджета, осуществляется органами
государственного казначейства. Его территориальные органы
перечисляют средства в пределах сметных назначений распорядителя
средств (организации) по предъявленным им платежным поручениям:
- на счета поставщиков - за поставленные товары, оказанные
услуги, выполненные работы;
- на счета получателей - по обязательным расчетам и нетоварным
операциям;
- на текущий счет организации в банке - для получения наличных
денежных средств.
Перед
перечислением средств
должны быть обязательно уточнены. Это делается в следующих случаях:
- при необходимости изменения данных плана по сети, штатам и
контингентам;
- при изменении профиля деятельности или режима работы
учреждения;
- при выделении дополнительных ассигнований на содержание
учреждения;
-
при необходимости учета
имеющихся сверхнормативных
товарно-материальных ценностей (ТМЦ);
- при уменьшении сумм ассигнований в связи с нарушением
сметно-штатной дисциплины и превышении утвержденных норм и
нормативов, выявленных при проверке сметы;
-
при изменениях оплаты труда
и цен на материальные
оказанные услуги в связи с инфляцией.
Как правило, в адрес бюджетного учреждения направляются
справки-извещения, в которых отражается сумма изменений с указанием
причин.
В
процессе анализа по каждой
статье расходов вносятся
в план финансирования. Расчет полноты использования средств
финансирования учреждения приведен в таблице 1.
В результате расчетов уточненная сумма сметных назначений
составляет 609 244,3 тыс.руб., а кассовые расходы -
608 483,7 тыс.руб. Эти данные можно получить из отчетности об
исполнении сметы расходов организаций, финансируемых из бюджета
(ф.2). Учреждение недоиспользовало 760,6 (608 483,7 -
- 609 244,3) тыс.руб.
Недоиспользование средств, выделенных по смете, нежелательно,
если это приводит к ухудшению условий обслуживания учреждений;
необоснованному снижению норм расходов на питание больных, стипендий
студентов и учащихся, воспитанников; неудовлетворительному снабжению
учреждений необходимыми материальными ресурсами и т.д.
Таблица 1
Анализ полноты использования средств финансирования
учреждением, тыс.руб.
|——————————————————————————–——
| Направление расходов |Утверждено |Кассовые | Результат |
| |по смете на|расходы |использования |
| | год | | средств |
| |(уточненные| |финансирования|
| | данные) | | (экономия) |
| | | |(гр.3 - гр.2) |
|——————————————————————————+——
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|——————————————————————————+——
|Текущие расходы | 558 894,3 |558 156,8| -737,5 |
|——————————————————————————+——
|Оплата труда | 253 551,5 |253 415,5| -136,0 |
|——————————————————————————+——
|Начисления на оплату труда| 83 978,5 | 83 584,0| -394,5 |
|——————————————————————————+——
|Приобретение предметов | | | |
|снабжения и расходных | 18 781,0 | 18 720,6| -60,4 |
|материалов | | | |
|——————————————————————————+——
|Командировки и служебные | 18,3 | 18,2| -0,1 |
|разъезды | | | |
|——————————————————————————+——
|Оплата транспортных | 750,0 | 750,0| 0 |
|услуг | | | |
|——————————————————————————+——
|Оплата услуг по связи | 770,0 | 769,8| -0,2 |
|——————————————————————————+——
|Оплата коммунальных услуг | 31 040,0 | 31 008,5| -31,5 |
|——————————————————————————+——
|Прочие текущие расходы | 4656,0 | 4636,9| -19,1 |
|——————————————————————————+——
|Стипендии | 165 349,0 |165 253,3| -95,7 |
|——————————————————————————+——
|Капитальные расходы | 50 350,0 | 50 326,9| -23,1 |
|——————————————————————————+——
|Приобретение оборудования | 7350,0 | 7327,1| -22,9 |
|——————————————————————————+——
|Капитальный ремонт | 43 000,0 | 42 999,8| -0,2 |
|——————————————————————————+——
|Итого по смете | 609 244,3 |608 483,7| -760,6 |
|——————————————————————————+——
Необходимо отметить, что недовыполнение сметных назначений
может быть связано с инфляционными процессами и отсутствием
бюджетных средств.
Важной
задачей анализа
является выявление обеспеченности их финансовыми ресурсами. С этой
целью суммы фактически выделенных учреждению средств сопоставляются
со сметными назначениями и устанавливаются факты недофинансирования
(таблица 2). Их наличие отрицательно влияет на деятельность
учреждений по оказанию населению в необходимом объеме
социально-культурных
услуг и эффективность
В учреждении сумма недофинансирования составила 760,3 тыс.руб.
(608 484,0 -
609 244,3). Недофинансирование
рассматриваемым статьям за исключением расходов на транспортные
услуги. В ходе финансирования бюджетные средства учреждению должны
выделяться своевременно и непрерывно. Только при этом условии
обеспечивается нормальная работа учреждения и соблюдение им
расчетной дисциплины. Средства на заработную плату необходимы ко дню
ее выплаты рабочим и служащим, для расчетов с подрядчиком за работы
по капитальному ремонту зданий и сооружений - к моменту сдачи
объектов и предъявления к оплате расчетных документов и т.д. Поэтому
при анализе финансирования сроки перечисления денежных средств
учреждений сопоставляют со сроками производства отдельных расчетных
операций, устанавливают количество, продолжительность и частоту
несвоевременного выделения средств.
Анализ обеспеченности учреждения финансовыми ресурсами, тыс.руб.
|——————————————————————————–——
| Направление расходов | Профинан- | По смете | Недофинанси- |
| | сировано | | рование |
| | | |(гр.2 - гр.3) |
|——————————————————————————+——
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|——————————————————————————+——
|Текущие расходы | 558 157,1 | 558 894,3| -737,2 |
|——————————————————————————+——
|Оплата труда | 253 415,5 | 253 551,5| -136,0 |
|——————————————————————————+——
Информация о работе Анализ финансирования бюджетных учреждений