Профессиональная этика сотрудника правоохранительных органов

   Все это может стать причиной снижения «моральной планки» и даже разрушения обычных моральных обязательств людей по отношению друг к другу, предусмотренных законом, и т. д.

  Сотрудники ФСБ в экстремальных условиях должны уметь сохранять хладнокровие, рассудительность, проявлять уверенность, поддерживать и мобилизовать моральный дух населения, вселять надежду, уверенность в том, что люди получат необходимую помощь.

   Деятельность ФСБ в этот период протекает в условиях, когда в основном применяются запретительные правовые нормы, ограничиваются права и свободы граждан, что зачастую неоднозначно  - как позитивно, так и негативно -- понимается и оценивается гражданами Красников Е.А. Этика и психология профессиональной деятельности. М., 2003. с. 65

   Таким образом, от сотрудников ФСБ ожидают, во-первых, большой гибкости в поведении, способности к применению принуждения и, одновременно, умения оказывать действенную помощь людям, включая психологическую: выведение из стресса, ступора, поддержка, проявление сострадания, милосердия; во-вторых, умения правильно реагировать на неадекватную оценку действий ФСБ гражданами, в том случае, если они проявляют агрессию по отношению к ее сотрудникам, зачастую не понимая сути и смысла их действий, и не проявлять ответной агрессии, по возможности разъясняя населению цель своей деятельности.

Профессиональная  этика сотрудников ФСБ имеет  характер деонтологии (от греч. deontos  - должное).

   Ее нормы более строги и обеспечиваются административными санкциями: несоблюдение кодекса чести рядового и начальствующего состава органов безопасности может повлечь увольнение из органов.

   Таким образом, выполнение профессионального долга  - это требование государства, отступление от него является одновременно и нарушением юридических норм.

1)Сотрудники ФСБ принимают присягу следующего содержания, которая, как и Кодекс чести, связывает их строгими моральными обязательствами, имеющими силу закона.

2) сотрудники  ФСБ наделены властными полномочиями и вправе применять не только правовые, но и моральные санкции на проведение мероприятий по охране и защите государственной границы России;

3) должностные  инструкции, рекомендации, технологии, приказы и прочие служебные  и правовые документы задают всего лишь рамки для принятия решений, в то время как реальные ситуации, с которыми сталкиваются сотрудники ФСБ, уникальны, сложны и непредсказуемы. Профессиональная этика задает в виде принципов четкие ориентиры возможных действий сотрудников ФСБ.

  Принцип законности состоит в том, что органы безопасности организуют свою деятельность на правовой основе, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными актами РФ, международными договорами и т. д.

   Руководствуясь принципом справедливости, сотрудники ФСБ должны уметь «просчитать» меру добра и зла, принимая то или иное решение. В соответствии с принципом справедливости санкции должны:

* применяться  лишь к тем, кто действительно  нарушил закон;

* обеспечивать  восстановление нарушенных прав  после события.

   Этические принципы, регламентирующие порядок уголовного судопроизводства, содержатся в ст. 6--10 Уголовно-процессуального кодекса (УПК) РФ.

   Статья 6 обязывает уголовное судопроизводство всегда следовать своему назначению, которое состоит в том, чтобы защищать права и законные интересы лиц и организаций, потерпевших от преступлений, защищать личность от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения и ограничения ее прав и свобод, осуществлять назначение виновным справедливого наказания.

   Предназначением уголовного судопроизводства является правильное применение уголовного преследования, что подразумевает отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитацию каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию.

    Статья 8 гарантирует, что правосудие будет осуществляться только судом и не иначе как по приговору суда и в порядке, установленном УПК РФ.

    Статья 9, требующая соблюдения принципа уважения чести и достоинства личности, запрещает осуществление действий и принятие решений, унижающих честь участника уголовного судопроизводства, а также обращение, унижающее его человеческое достоинство либо создающее опасность для его жизни и здоровья. В статье также говорится о том, что никто из участников уголовного судопроизводства не может подвергаться насилию, пыткам, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению.

    Согласно принципу неприкосновенности личности, содержащемуся в ст. 10, никто не может быть задержан по подозрению в совершении преступления или заключен под стражу при отсутствии на то законных оснований, предусмотренных УПК РФ. При этом до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов, а условия содержания лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, и (или) тех граждан, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, должны исключать угрозу их жизни и здоровью.

    Статья 11 требует от суда, прокурора, следователя, дознавателя соблюдения и охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве. Статья 12 гарантирует неприкосновенность жилища, ст. 13 -- тайну переписки, телефонных и иных переговоров, а также почтовых, телеграфных и иных сообщений. В ст. 14 гарантируется соблюдение принципа презумпции невиновности, в ст. 15 -- принципа объективности уголовного судопроизводства.

«Кодекс чести рядового и начальствующего  состава органов внутренних дел  Российской Федерации» был утвержден приказом министра внутренних дел России от 19 ноября 1993 г.

    Центральное понятие Кодекса  -  понятие чести  - само по себе является крайне сложным.

  Когда мы говорим о ком-то, что он - человек чести, то употребляем это понятие как моральную оценку человека, имея в виду его конкретные действия.

    Когда мы говорим «честь сотрудника органов безопасности», то имеем в виду требование, норму, предписание быть человеком чести.

    Когда мы говорим, что надо различать понятия сословной и профессиональной чести, то употребляем понятие «честь» как категорию этики, как термин, который используется в качестве:

* товарищества;

* честности  как правдивого отношения к  себе;

* добросовестности  как организованности, дисциплинированности, исполнительности, проявления инициативы, умения правильно воспринимать критику, признавать допущенные ошибки.

Кодекс  чести запрещает сотрудникам  органов безопасности:

* руководствоваться  в своих действиях какими-либо  политическими взглядами;

* отступать  от присяги;

* допускать бездействие;

* совершать  аморальные поступки;

* злоупотреблять  служебным положением;

* допускать  факты коррупции;

* принимать  подношения за действия в качестве  должностного лица;

* проявлять  трусость и малодушие.

  Например, Кодексы полицейской этики, в частности США, также содержат определенные требования к сотрудникам и процессов, имеющих отношение к морали.

В понятие  профессиональной чести сотрудников  ФСБ входит система предписаний  и запретов, относящихся:

а) к  их личным чертам (качествам) характера -- добродетелям;

б) к  установкам, способам деятельности и  принятия решений -- принципам.

В соответствии с Кодексом чести каждый сотрудник  должны обладать такими качествами, чертами  характера или личными добродетелями, как:

* смелость, мужество, самообладание;

* бескорыстие;

* компетентность, требовательность к себе;

* самоотверженность;

* вежливость, предупредительность, чуткость.

Так, сотрудники органов безопасности не должны: прибегать  к ненужной силе; брать взятки; проявлять  злобу; использовать незаконные методы, чтобы повысить уважение к закону; выбирать неподходящие средства для выполнения своего профессионального долга; позволять личным симпатиям, дружеским чувствам, предрассудкам, предубеждениям влиять на принимаемые ими решения; желать каких-либо привилегий.

Работники должны: знать о мере возложенных  на них полномочий и о мере своей  ответственности за применение принуждения; избегать конфликта интересов; сдерживать свои эмоции; нести службу «без заигрываний  и благосклонностей»; помогать тем, кому это необходимо, но и требовать в соответствии с законом; будучи уполномоченными вторгаться в частную жизнь граждан, всегда проявлять уважение к личности, охранять ее права и достоинство; таким образом строить свою личную жизнь, чтобы общество видело в сотрудниках ФСБ образцы стабильности, верности и моральности; избегать распущенности в поведении, заботиться о своей репутации; вести себя таким образом, чтобы граждане не боялись, но и не командовали бы ими Красников Е.А. Этика и психология профессиональной деятельности. М., 2003. с. 71 . 

Заключение

 Деятельность в системе органов безопасности многогранна, многоаспектна, что находит свое отражение в профессиональной этике, которая по своему характеру носит собирательный характер.

   Этика органов безопасности имеет в основе одно из фундаментальных положений, согласно которому нет заранее обусловленных «добрых» или «злых» средств, а есть средства вынужденные. При этом этическая мысль предписывает действовать по принципу «цель определяет, а не оправдывает средства».

  Отсюда, во-первых, следует, что любому оперативному сотруднику нужно осуществлять подбор средств, имея в виду определенные параметры: адекватность средств условиям стоящей задачи; достаточность средств для достижения поставленной цели; средство не должно уничтожать нравственного характера цели, которая значительно выше той, которая соответствует решаемой задаче. А это означает с этической точки зрения, что в основе ОCД лежит моральный компромисс, на который общество должно идти для достижения благородных целей, но в любом случае средство должно быть адекватно.

   Во-вторых, проблема моральной целесообразности самым тесным образом связана с процессами трансформации общественной морали применительно к сфере использования оперативными службами конфиденциального содействия граждан. Последнее не представляет собой систему нравственных компромиссов, решение проблемы моральной целесообразности во многом определяется степенью разработки моральной крайней необходимости.

   В -третьих, специфика оперативно-розыскной деятельности накладывает нравственный отпечаток на характер общения сотрудников оперативных аппаратов между собой. Здесь следует соблюдать определенные правила (обычаи), которые применительно к деятельности других служб могут вызывать недоумение и даже конфликты.

   В-четвертых, следственная работа относится к тем видам деятельности, где успех и даже достижения связаны в первую очередь с общим высоким развитием личности, чем со специальными знаниями, способностями. Морально-этические принципы, которыми руководствуется следователь, влияют не только на исполнение им служебных обязанностей, но и на поведение в быту. Как говорил А. Ф. Кони, с нравственными началами необходимо войти в жизнь как с верным компасом.    
 

Список  литературы

Гусейнов  А.А. Апресян Р.Г. Этика М. 2001.

Золотухина-Аболина  Е.В. Курс лекций по этике Ростов-на-Дону. 2001

Кондрашов В.А. «Этика» Ростов-на-Дону. 1999.

Кобликов  В. Юридическая этика. М., 2002.

Красников Е.А. Этика и психология профессиональной деятельности. М., 2003.

Олексеенко  А. Основы этических знаний. М., 2001.