Особенности профессионального долга, чести и совести сотрудников правоохранительных органов

Какой бы пост ни занимал сотрудник ОВД он всегда должен помнить, что атмосфера уважения к человеку должна царить в каждом учреждении, находящийся на государственной  службе и выполняющий функции  следователя, прокурора, судьи, занимающий другие должности в государственном аппарате, сознает, что от качества его деятельности зависит авторитет государства. В его служебной деятельности находит выражение "частица" государственной власти, которой он обладает в соответствии с занимаемой должностью. Это обязывает его с высокой ответственностью пользоваться предоставленными ему по должности правами, беречь и повседневно укреплять авторитет того государственного органа, в котором он работает.

В служебной  деятельности сотрудник ОВД сталкивается со многими и весьма разными людьми. Он разбирает дела, в которых переплетаются часто противоречивые интересы разных по своему характеру, социальному положению граждан. Обязанностью и нормой деятельности юриста является хорошее знание психологии человека, общей социальной психологии, судебной психологии. Сотрудник ОВД выступает в известном смысле знатоком в области человековедения.

Особенностью  его профессиональной деятельности является то, что его служебные  функции осуществляются при строгом  следовании требованиям закона, права. Юрист повседневно имеет дело с толкованием и применением норм права в органической связи с нормами морали. Профессиональная нравственность сотрудника ОВД не отделима от общественной морали, а представляет собой ее конкретизацию применительно к юриспруденции. Нормы профессиональной деятельности сотрудника ОВД это составная часть общей системы морали; эти нормы выражают принципы справедливости, гуманности, служения закону.5

Профессиональная  этика опирается на регулятивные возможности морали во взаимодействии с правом, многие принципы и нормы которого имеют непосредственно нравственное содержание. Требования профессиональной морали находят выражение в различных кодексах и прежде всего в Гражданском кодексе, Уголовном кодексе, а также в ГПК, УПК. Юрист часто сталкивается с лицами, находящимися в конфликтной ситуации. Служебным долгом работника юстиции является требование не только соблюдать нормы права, но и проявлять профессиональный такт, внимание к моральным, психологическим переживаниям человека. Верно сказано: "Тактичность - это вежливость начеку". Работник правоохранительных органов, правозащитник обязан находить в себе нравственные силы, чтобы предотвратить "заболевание" душевной очерствелостью.

Ряд вопросов этического характера возникает в практической деятельности сотрудника ОВД в связи  с принципом презумпции невиновности. Подозреваемый, обвиняемый еще не является преступником. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда. Это правовое положение, принцип имеет большое моральное значение, вытекает из признания достоинств человека, его права на полноценную жизнь. Обвиняемый не считается виновным, пока его виновность не будет доказана в установленном законом порядке. Презумпция невиновности в уголовном процессе предостерегает юристов, связанных с рассмотрением конкретного дела, от произвола, обвинительного уклона в расследовании обстоятельства дела.

Особенности профессиональной деятельности сотрудника ОВД имеют  свои проявления в деятельности отдельных  представителей правоохранительных органов  и учреждений. В этом смысле применяются  понятия "судебная этика", "адвокатская  этика", "этика работника милиции". Термин "судебная этика" в широком смысле слова включает нормы деятельности судей, прокуроров, следователей, адвокатов. Конечно, этот термин не охватывает профессиональной нравственности всех юристов. Ведь правоведы работают в нотариате, в милиции в государственных, хозяйственных и других учреждениях и органах, в местах лишения свободы. Применительно к отдельным представителям юридической профессии можно говорить об этике судьи, этике прокурора.

В этом смысле мы говорим об "этике судебного  процесса", "этике очной ставки" и т.п. Большие душевные силы, такт, понимание возрастных особенностей человека необходимы сотруднику ОВД рассматривающему дела несовершеннолетних правонарушителей. Культура правоохранительной и правовоспитательной. деятельности выражается также в умении юриста разумно оценить и умело применить этические нормы и правила, правила приличия. Это проявляется и в одежде, и в манере держаться, в языке выступлений и в обстановке официальных помещений. Воспитание профессиональной этики юриста является важной составной частью учебного процесса в юридических учреждениях.

Этика взаимоотношений  сотрудников ОВД друг с другом, с гражданами вовне зависит от дальнейшего развития законодательства, регулирующего деятельность соответствующих  органов, а также гражданского, трудового, семейного, уголовного, административного права. Совершенствование профессиональной этики юриста связано с ростом как общей культуры общества, так и таких составляющих ее элементов, как нравственная и правовая культура. Многое для совершенствования законодательства, норм профессиональной этики может быть использовано из зарубежной теории и практики общественной и государственной жизни.

Некоторые вопросы  профессиональной этики возникают, должны быть обдуманы и решены в  связи с такими явлениями демократизации общества, как гласность, возникновение новых, а иногда и восстановление старых традиций, имевших место в дореволюционной России, восстановлением и расширением роли религии, церковных организаций разных конфессий в общественной жизни, некоторых государственных структурах.6

В условиях гласности  юрист, какую бы должность он ни занимал, обязан быть весьма щепетильным в  общении со средствами массовой информации, чтобы не навредить делу, человеку, судьба которого пересеклась со служебными функциями правоведа. Закон о государственной службе не накладывает каких-либо ограничений на свободу совести, вероисповедания работника государственного аппарата, в том числе работника правоохранительных органов. Но в жизненных отношениях возникают ситуации, которые обязывают юриста (судья, прокурор, следователь) взвешенно подходить к участию в религиозны" церемониях, не афишировать свою принадлежность к определенной конфессии в связи с тем, что церковь отделена от государства, в Российской Федерации действуют церкви, молитвенные дома, костелы синагоги, мечети, другие религиозные учреждения. У граждан разных вероисповеданий не должно возникать чувства предвзятости к должностному лицу государственного аппарата, правозащитнику.

Повышение профессиональной культуры, этики включает и большую работу по культуре речи, этике языкового строя. Речь ораторское мастерство - один из важных показателей культуру юриста, свидетельство его интеллектуальных, этнических и эстетических достоинств. В новых условиях жизни России утверждаются новые формы обращения к лицам в официальной и бытовой обстановке, на массовых собраниях. Известно, что официальное обращение к судье, прокурору, следователю, работнику милиции - "гражданин". Почтительное, уважительное обращение к судье в США - "сэр". Утвердится ли в официальных учреждениях, правовых в том числе, обращение "господин" или сохранится благородное и демократичное по своей природе, но получившее обывательское, с привкусом криминального звучания "гражданин". Такого рода вопросы обсуждаются в печати.

Профессиональная  мораль лица, его трудовая функция  тесно связаны с бытовыми, семейными, родственными отношениями. Поэтому  для общей моральной оценки имеет  значение и его отношение к  ситуации, в которой переплетаются  служебные и родственные отношения. В определенных случаях закон регламентирует выбор решения судьи, следователя, прокурора при возникновении коллизии служебных и родственных отношений.

В нашем обществе, в бытовых отношениях преодолено упрощенное, лицемерное в определенном смысле отношение к алкогольным напиткам. Но злоупотребление спиртными напитками для государственного служащего, правоведа и правозащитника представляется грубым нарушением общей и профессиональной этики, К сожалению, у нас в правоохранительных органах, среди сотрудников ОВД немало людей, которые отдают дань Бахусу.

Престиж сотрудника ОВД, государственного органа, в котором  он работает, предполагает разумное поведение  лица в сфере имущественных, семейных отношений, взыскательность в выборе и поддержании дружеских связей, высокоразвитое чувство собственного достоинства.7  

3. Служебный  долг сотрудника ОВД  

Служебный долг сотрудников ОВД заключается  в следующем:

а) обеспечение  поддержки конституционного строя  и соблюдения Конституции Российской Федерации, реализации федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, в том числе регулирующих сферу его служебных полномочий, а также ведомственных нормативных актов Министерства внутренних дел и соответствующих нормативных актов министерств внутренних дел, главных управлений (управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации, принятых в пределах их компетенции;

б) добросовестное исполнение требований, установленных  соответствующими уставами, постановлениями, инструкциями и другими нормативными актами;

в) исполнение приказов, распоряжений и указаний вышестоящих  в порядке подчиненности руководителей (начальников), отданных в пределах их должностных полномочий, за исключением  незаконных;

г) своевременное  рассмотрение в пределах своих служебных полномочий обращений граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принятие по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

д) соблюдение установленной  в органах внутренних дел служебной  дисциплины, правил внутреннего трудового  распорядка, должностных инструкций и порядка работы со служебной  информацией;

е) обеспечение  финансовой и хозяйственной (производственной) дисциплины, экономное расходование финансовых и материальных ценностей, предупреждение растрат, недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей, принадлежащих органам внутренних дел;

ж) поддержание  уровня квалификации, достаточного для исполнения его служебных обязанностей;

з) охрана государственной  и иной охраняемой законом тайны, а также неразглашение ставших  известными в связи с исполнением  должностных обязанностей сведений, затрагивающих частную жизнь, честь  и достоинство граждан;

и) ежегодное  представление в органы государственной  налоговой службы сведений о полученных им доходах и имуществе, принадлежащем  ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения;

к) нахождение на территории органа внутренних дел в течение установленного рабочего времени или сверх этого времени, если это вызвано служебной необходимостью;

л) участие в  сборах, учениях, соревнованиях и  других служеб-но-оперативных мероприятиях в соответствии с планами, утвержденными  руководителем органа внутренних дел;

м) следование к  месту службы (командировки) и обратно, нахождение в служебной командировке;

н) нахождение на лечении в лечебных, лечебно-профилактических учреждениях, следование к месту  лечения и обратно;

о) действия по защите жизни, здоровья, чести и достоинства личности;

п) иные действия по обеспечению законных интересов  личности, охраны общественного порядка  и обеспечения общественной безопасности (пожары, аварии, стихийные бедствия и др.), а также признанные судом  совершенными в интересах общества и государства;

р) нахождение в  плену (кроме случаев добровольной сдачи в плен), в положении интернированного или заложника;

с) безвестное отсутствие - до признания сотрудника безвестно  отсутствующим или объявления его  умершим в установленном законодательством порядке.

Служебным долгом сотрудника ОВД считается и обеспечение  безопасности.

Обеспечение общественной безопасности имеет целью предупреждение, предотвращение и устранение явлений  и опасных ситуаций, угрожающих жизни  и здоровью людей, имуществу граждан, предприятий, учреждений и организаций, и их последствий.

Систему мер  по охране общественного порядка  и обеспечению общественной безопасности составляют правовое регулирование  отношений в указанных сферах, т.е. принятие компетентными органами законодательных и иных нормативных актов, регулирующих поведение людей в этих сферах жизнедеятельности; реализация, т.е. претворение в жизнь государственными органами и общественными формированиями правил этих актов.