Особенности профессионального долга, чести и совести сотрудников правоохранительных органов

СОДЕРЖАНИЕ  

Стр.

ВВЕДЕНИЕ 3

1. СПЕЦИФИКА  И РОЛЬ МОРАЛИ В УСЛОВИЯХ  СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ПРАВОВЫХ  И ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ОСНОВ ОБЩЕСТВА 4

2. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ  ЭТИКА СОТРУДНИКА ОВД 10

3. СЛУЖЕБНЫЙ  ДОЛГ СОТРУДНИКА ОВД 16

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 20

ЛИТЕРАТУРА 21  

Введение  

Цель настоящей  работы - раскрыть особенности профессионального  долга, чести и совести сотрудников  правоохранительных органов.

Данные категории  теснейшим образом переплетаются  с моралью и юридическими нормами  права.

Всем известно, что мораль оказывает воздействие на правовую жизнь общества, развитие права, вместе с ним способствует укреплению общественного порядка. Служебная функция морали во взаимодействии с правом выражается в том, что мораль возвышает качество правового и всего общественного порядка.

В условиях становления  рынка в нашей стране совершенствуется правовая основа правоохранительной деятельности и деятельности ОВД вообще.

Утверждается  и совершенствуется профессиональная этика сотрудников ОВД. Поэтому  тема нашей работы очень актуальна  в современных условиях.

Цели данной работы следующие:

* Рассмотреть  специфику и роль морали в  условиях становления и развития  правовых и демократических основ  общества.

* Раскрыть суть  профессиональной этики сотрудника  ОВД как основу его деятельности 

* Дать характеристику профессиональному и служебному долгу сотрудников ОВД.  
 

1. Специфика  и роль морали в условиях  становления и развития правовых  и демократических основ общества  

История развития цивилизации свидетельствует, что  право и мораль как составные части культуры общества органически связаны друг с другом. Правовая система государственно-организованного общества закрепляет жизненно важные для всего общества требования морали, нравственную культуру населения страны, исходит из того, что нравственная основа права является важной составной величиной общей регулятивной потенции права, что право должно быть нравственным, законы должны быть справедливыми и гуманными.

Величайшую нравственную ценность представляют собой основные права человека - юридическое выражение его свободы и достоинства. Фактическая реализация этих прав является условием обретения человеческого счастья, ибо права человека по существу есть его устремление к счастью, признанное законом.

Построение гражданского общества и правового государства в демократической России, других независимых государствах, возникших на территории бывшего Союза ССР, представляет собой длительный процесс, включающий преодоление наследия административно-командной системы и собственно позитивные, созидательные меры в, сфере материальной, социально-политической и духовной жизни общества. Среди этих мер важное место принадлежит демократизации государственной жизни, осуществлению реформы государственной службы, правовой реформы, совершенствованию подготовки юридических кадров.1

Государственная власть, общественность страны осудили  проявления беззакония, произвола в  деятельности правоохранительных органов, развернули критику бескультурья, аморализма и лицемерия, не столь редко встречающихся  в правоохранительных органах, в работе юристов, занятых в негосударственных учреждениях.

Известно, что  в годы тоталитаризма такое зло, как разрыв между словом и делом, поразило всю командно-административную систему, проявлялось раздвоением  морали на декларируемую и практикуемую. Бюрократизм государственного аппарата отчуждал граждан от государства, подрывал их доверие к правоохранительным органам. Свидетельством попрания общественной нравственности было так называемое "телефонное право", т.е. вопиющее нарушение принципа независимости суда, порочная практика подчинения работников правоохранительных органов воле того, кто "наверху", занимает высокое, "выгодное" место.

В бюрократическом  государственном аппарате, в том  числе и в системе правоохранительных органов, были и чиновничья безликость, и угодничество, и коррупция, и лицемерие. "Умение обращаться", присущее чиновникам царского государственного аппарата, с большим юмором описанное Н.В.Гоголем в поэме "Мертвые души", вошло в жизнь чиновников советского государственного аппарата и присуще многим чиновникам в настоящее время. Вульгарная политизация всей работы правоохранительных органов подрывала веру в закон, право у самих юристов, толкала их на нарушение профессиональной этики. Жизнь показала, что установки "политика выше права", "цель оправдывает средства", "план - любой ценой" ведут к беззаконию, произволу, нарушениям прав человека.

Конечно, и в  тех условиях были честные, порядочные люди, высококвалифицированные профессионалы, которые были непримиримых несправедливости и аморализму и руководствовались в работе известным со школьных лет суждением: "Служить бы рад, прислуживаться тошно". И рядом с ними и над ними были те, для которых чванство, высокомерие, бескультурье - органическая черта характера, уродливо проявляющаяся в служебных отношениях. Это проявлялось даже в формах обращения с подчиненными работниками, в языке должностных лиц, облеченных властью. Даже к старшему по возрасту работнику такой руководитель обращался на "ты", а тот отвечал и обращался к нему на "вы". В служебных кабинетах и даже в более широкой аудитории звучала "ненормативная лексика", и это выдавалось за "близость к народу".

В ходе реформ государственности, экономических преобразований, утверждения  рыночных отношений вопросы нравственной жизни общества приковывают внимание широких слоев населения России, что находит выражение и в повышении моральных требований, предъявляемых к государственным служащим, работникам правоохранительных органов. На общегосударственном уровне приняты и реализуются меры морально-этического и организационного характера, которые тесно связаны с социально-экономическими преобразованиями. Вошла в политическую и нравственную жизнь государства и общества стран СНГ присяга президента, значительное внимание в верховных органах власти уделяется вопросам депутатской этики, в них созданы комиссии по депутатской этике. В Российской Федерации создан и функционирует Конституционный Суд, к деятельности которого привлечено внимание населения страны. Высокие судьи Конституционного Суда обрели строгое одеяние черного цвета, а председатель суда еще и профессиональную эмблему - судейскую цепь. В связи с этим следует заметить, что все судьи России должны иметь строгую и торжественную форму, соответствующую той высокой роли, которую суды призваны играть в правовом государстве. 2

Мораль осуждает совершение правонарушений и особенно преступлений. В оценке таких деянии право и мораль едины "Мораль требует, чтобы прежде всего было соблюдено  право и лишь после того. как  оно исчерпано, вступают в действие нравственные определения"

Конечно, истина конкретна, поэтому могут быть такие  деяния, по отношению к которым  мораль либо индифферентна либо даже не порицает их, например недоносительство, отказ давать свидетельские показания  против родственников и т.д. Но в  принципе право и мораль по абсолютному большинству правонарушений занимают единую позицию.

Всякое противоправное поведение, как правило, является также  противонравственным. Право предписывает соблюдать законы, того же добивается и мораль. Во многих статьях ныне действующей Конституции, Декларации прав и свобод человека. других важнейших актах оценки права и морали сливаются. Это и не удивительно - ведь право, как уже говорилось, основывается на морали. Оно не может быть безнравственным.

Не случайно право нередко представляют в виде юридически оформленной нравственности, ее норм и принципов. Такие заповеди христианской морали, как "не убий", "не укради", "не лжесвидетельствуй", берутся под защиту правом, которое карает за их нарушение. Как видим, взаимодействие права и морали нередко выражается в прямом тождестве их требований, обращенных к человеку, в воспитании у него высоких гражданских ткачеств. 3

В процессе осуществления  своих функции право и мораль помогают друг другу в достижении общих целей, используя для тугого свойственные им методы. "Там, где право отказывается давать какие-либо предписания, выступает со своими велениями Нравственность; там, где нравственность бывает не способна одним своим внутренним авторитетом сдерживать проявления эгоизма, на помощь ей приходит право со своим внешним принуждением". Как видим, они объективно нужны друг другу.

Задача заключается  в том, чтобы сделать такое  взаимодействие возможно более гибким и глубоким. Особенно это важно  в тех отношениях, где проходят грани между юридически наказуемым и общественно порицаемым, где правовые и нравственные критерии тесно переплетены.

Известно, что  разного рода криминогенные элементы в ряде случаев пытаются обойти закон  или даже прикрыться им, создать  видимость правомерной деятельности. Здесь как раз и призвана в полной мере заявлять о себе мораль, ибо для подобных субъектов самое неприятное - это свет, гласность, моральное разоблачение, бойкот окружающих.

Сегодня моральные  основы нашего бытия подорваны, процветает не только правовой, но и нравственный нигилизм. Преодоление этих явлений - важнейшая предпосылка социального и духовного возрождения России. С нарастанием негативных процессов усиливается и степень непримиримости к ним людей, которые хотели бы видеть юридические и моральные рычаги более действенными и результативными в борьбе за оздоровление общества.

Право и мораль плодотворно "сотрудничают" в  сфере отправления правосудия, деятельности органов правопорядка, юстиции. Выражается это в различных формах: при  разрешении конкретных дел, анализе всевозможных жизненных ситуаций, противоправных действий, а также личности правонарушителя. Фактические обстоятельства многих дел оцениваются с привлечением как юридических, так и нравственных критериев, без которых невозможно правильно определить признаки таких, например, деяний, как хулиганство, клевета, оскорбление, унижение чести и достоинства, понятий цинизма, корысти, стяжательства, "низменных побуждений", выступающих мотивами многих правонарушений.

То же самое  относится к делам о выселении за невозможностью совместного проживания, о расторжении брака и решении вопроса о детях, трудовых спорах. Во всех этих случаях требуется не только правовая, но и моральная характеристика субъектов и самих этих конфликтов.

"Правосудие. - писал выдающийся русский юрист Ф.Кони, - не может быть отрешено от справедливости, а последняя состоит вовсе не водном правомерном применении караульных санкций. Судебный деятель всем своим образом действий относительно людей, к деяниям которых он призван приложить свой ум, труд и власть, должен стремиться к осуществлению нравственного закона".

Нельзя нарушить государственный закон, не нарушая  морали. Поэтому при разрешении любого дела на судейском столе помимо правового  незримо "лежит" и нравственный кодекс. И они не только не исключают, а предполагают и дополняют друг друга. В принципе правовой кодекс должен основываться на моральном. И.А.Ильин отмечал, что когда человек имеет дело с нормами. выражающими правовое и нравственное сознание человека, то последний получает возможность повиноваться им не только за страх, но и за совесть.

Правовые нормы  служат и должны служить проводниками морали, закреплять и защищать нравственные устои общества. И эффективность  права во многом зависит от того, насколько полно, адекватно оно выражает эти требования. Сила законов но сто крат увеличивается, если они опираются не только на власть (особый аппарат), но и на мораль. В свою очередь, действие морали, как и других социальных норм, в немалой степени зависит от четко функционирующей юридической системы4  

2. Профессиональная  этика сотрудника ОВД  

Круг социальных норм, которыми повседневно руководствуется  человек, в решающей степени зависит  от сферы трудовой деятельности лица, его профессии. Общие моральные  принципы и нормы трудовой морали конкретизируются в отдельных нормах, регулирующих профессиональные отношения работников внутри учреждения и отношения их к гражданам вовне. Профессиональная мораль отражает общественное разделение труда и служит регулятором тех видов деятельности, в которых объектом труда оказывается непосредственно человек. В этом смысле можно говорить о профессиональной этике учителя, врача, ученого, юриста, журналиста, воинской этике, спортивной этике

Профессия сотрудников  ОВД имеет свои специфические  особенности, что предъявляет высокие требования к деловым и моральным качествам работника, обязывает его знать право, другие социальные нормы, которые регулируют служебную деятельность юриста. Правовед, призванный осуществлять благородную функцию защиты прав человека, его достоинство и честь, интересы государства, воспитывать у граждан уважение к закону - это знаток права и правовой жизни общества, преданный своему делу, нравственно стойкий человек. Честность, неподкупность, принципиальность, гражданское мужество, справедливость - неотъемлемые его качества