Морально этические аспекты деятельности прокурора

На прокурора распространяется положение о толковании сомнений в пользу подсудимого, если их не удалось  устранить.

В обвинительной речи центральное  место занимает анализ доказательств, исследованных на суде, и обоснование  вывода о доказанности или недоказанности обвинения. Нравственные аспекты использования  отдельных видов доказательств  и их оценки были изложены ранее. Здесь  же следует подчеркнуть, что прокурор не может ограничиться в своей  речи утверждением, что обвинение "нашло  в суде свое подтверждение", "полностью  подтвердилось", "безусловно доказано" и т. п. На нем лежит нравственная и правовая обязанность доказать обвинение, которое выдвинуто обвинительной  властью. Эту обязанность он должен выполнять и во время судебных прений. Она реализуется в виде анализа доказательств, доводов  по существу их содержания, достоверности, достаточности, а не путем общих  утверждений и заявлений.

В суде присяжных обоснование  обвинения тщательным, объективным  и убедительным анализом доказательств приобретает повышенное значение.

Юридическая оценка деяния — следующий элемент обвинительной  речи прокурора. Она должна быть аргументированной, основанной на глубоком понимании сущности применяемого материального закона и даваться без "запроса", когда  обвинитель стремится ориентировать  суд при возможной альтернативе на применение более строгого закона, хотя внутренне не убежден в справедливости такой оценки.

В речи прокурора дается характеристика личности подсудимого, основанная на установленных в суде фактах. Эта характеристика должна быть объективной. Прокурор не вправе умалчивать о положительном в  нравственном облике подсудимого, его  прежних заслугах, поведении, могущем  служить смягчению ответственности. Сведения из биографии подсудимого  могут использоваться лишь в той  части, которая относится к преступлению и к возможному наказанию. Личная жизнь подсудимого может фигурировать в речи прокурора, если соответствующие  факты относятся к предмету доказывания.

Прокурор не вправе "вменять  в вину" подсудимому то, что  он не раскаялся или не признал  себя виновным, или не дал показаний, сославшись на нежелание отвечать на вопросы или запамятование.

В речи, естественно, недопустимы  насмешки над подсудимым, грубость, оскорбительные характеристики, а также  заявления по поводу наружности подсудимого, его национальности, веры, физических недостатков.

Характеризуя подсудимого, прокурор должен исходить из того, что  в отношении последнего действует  презумпция невиновности. Подсудимый может быть оправдан, а обвинительный  приговор — отменен. Поэтому оценки качеств подсудимого как человека должны опираться на бесспорно доказанные факты и не выходить за пределы  того, что имеет юридическое значение.

Обоснование меры наказания  в речи государственного обвинителя требует объективности, учета последствий  того или иного вида и размера  наказания, обстоятельств, не только отягчающих, но и смягчающих ответственность.

Не соответствуют нравственным нормам попытки воздействовать на судей  ссылками на возможное влияние вынесенного  ими мягкого приговора на состояние  преступности и т. п.

А. Ф. Кони, выступая против "запугивания  присяжных последствиями оправдательного  приговора", приводил красочные случаи из практики тех лет. Один шустрый  провинциальный прокурор по делу о  шайке конокрадов, возражая против защиты, добивавшейся оправдания, говорил: "Что ж! Оправдайте! Воля ваша! Только вот что я вам скажу: смотрю я в окошко и вижу на дворе ваших  лошадей и брички, телеги и нетычанки, в которых вы собрались... уехать домой. Что ж! Оправдайте: — пешком уйдете!.., ". (Кони А, Ф. Собр. соч. В 8 т, Т. 4. М., 1967. С. 136.) Нельзя сказать, что попытки воздействовать на судей в прямой или косвенной форме ссылками на возможные негативные последствия оправдания или мягкого наказания в наше время совсем не встречаются.

Нередки случаи, когда прокурор в речи касается поведения и личных качеств потерпевшего, свидетелей и  других лиц помимо подсудимого. Ему  приходится давать характеристику сослуживцев  подсудимого, потерпевшего, их начальников. Она может оказаться отрицательной. Если такого рода оценки рисуют того или  иного человека в неприглядном виде, то они должны опираться только на достаточные и проверенные доказательства.

В речи обвинителя могут  использоваться приемы иронии, однако юмору не место в зале суда, где  обсуждаются слишком серьезные  дела, где речь идет о горе, причиненном  преступлением.

2.2. Нравственно-психологические качества прокурора.

  Прокурор действуют в сфере конфликтов и межличностных, и социальных. В этих условиях к его деятельности предъявляются повышенные нравственные требования. Он должен обладать способностью противостоять возможным попыткам воздействия на него со стороны различных сил, руководствоваться только законом, быть справедливым, обладать высокими деловыми и нравственными качествами.

Для правильного, справедливого  применения закона необходимо в совершенстве его знать, уметь правильно применять  в конкретных ситуациях. Поэтому прокуроры должны иметь высшее юридическое образование.

Профессиональной деформации может противостоять только человек  с развитым чувством долга, справедливости, подлинно гуманный. Высокие нравственные качества, необходимые прокурору формируются и поддерживаются в процессе повседневной жизни с ее сложностями и противоречиями. Сама практическая деятельность, связанная с решением нравственных проблем, способствует в первую очередь нравственному становлению личности. Кроме того, личность формируется под влиянием этического просвещения, в процессе которого человек получает определенную сумму знаний, ориентирующих на соблюдение нравственных норм. Нравственное самовоспитание как осознанная, целеустремленная деятельность, направленная на формирование высоких нравственных качеств и преодоление недостатков в собственной нравственной сфере, крайне необходимо прокурору.

В личной жизни от прокурора требуется скромность, умеренность, порядочность. Он должен проявлять заботу о воспитании членов семьи, соблюдении ими нравственных норм.

Прокурор в общении с другими гражданами на службе и вне ее обязан безупречно соблюдать нравственные нормы. Все его поведение, внешность должны быть образцом соблюдения требований этики.

 

3. Правовое  регулирования морально этических аспектов в деятельности органов прокуратуры.

 

В целях установления правил поведения и норм служебной этики  прокурорского работника в профессиональной и во внеслужебной деятельности, руководствуясь ст. 17 Федерального закона «О прокуратуре  Российской Федерации», утвержден и введен в действие Кодекс этики прокурорского работника Российской Федерации и Концепция воспитательной работы в системе прокуратуры Российской Федерации. (Приказ Генерального прокурора РФ от 17.03.2010 № 114). 

 

Кодекс этики прокурорского  работника 
Российской Федерации

Успешная реализация стоящих  перед органами и учреждениями прокуратуры  Российской Федерации задач по обеспечению  верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и  государства может осуществляться только на основе высокого профессионализма, честности и неподкупности прокурорских работников, их независимости и беспристрастности, способности противостоять любым попыткам неправомерного воздействия на результаты служебной деятельности.

Являясь представителями  государства, прокурорские работники  должны всемерно содействовать утверждению  в обществе духа законности и справедливости, сохранению и приумножению исторических и культурных традиций многонационального народа Российской Федерации, осознавая  при этом социальную значимость прокурорской деятельности и меру ответственности  перед обществом и государством.

1. Прокурорский работник  в служебной и во внеслужебной  деятельности обязан:

1.1. Неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», федеральные конституционные законы и федеральные законы, а также иные нормативные правовые акты, нормы международного права и международных договоров Российской Федерации, руководствоваться правилами поведения, установленными настоящим Кодексом, Присягой прокурора (следователя), и общепринятыми нормами морали и нравственности, основанными на принципах законности, справедливости, независимости, объективности, честности и гуманизма.

1.2. Руководствоваться принципом  равенства граждан независимо  от их пола, возраста, расы, национальности, религиозной принадлежности, имущественного  положения, рода занятий и иных  имеющихся между ними различий, не оказывая предпочтения каким-либо  профессиональным или социальным  группам либо общественным организациям.

1.3. Стремиться в любой  ситуации сохранять личное достоинство,  быть образцом поведения, добропорядочности  и честности во всех сферах  общественной жизни.

1.4. Избегать личных и  финансовых связей, конфликтных  ситуаций, способных нанести ущерб  его чести и достоинству, репутации  прокуратуры Российской Федерации.

1.5. Воздерживаться от  любых действий, которые могут  быть расценены как оказание  покровительства каким бы то  ни было лицам в целях приобретения  ими прав, освобождения от обязанности  или ответственности.

1.6. Не допускать незаконного  вмешательства в деятельность  органов государственной власти  и органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих  организаций.

1.7. Постоянно повышать  профессиональную квалификацию, общеобразовательный  и культурный уровень.

2. Правила поведения прокурорского  работника при осуществлении 
служебной деятельности

2.1. В служебной деятельности  прокурорский работник:

2.1.1. Исходит из того, что  признание, соблюдение и защита  прав и свобод человека и  гражданина определяют основной  смысл и содержание его профессиональной  служебной деятельности.

2.1.2. Непримиримо борется  с любыми нарушениями закона, кем бы они ни совершались,  своевременно принимает эффективные  меры к защите охраняемых законом  прав и свобод человека и  гражданина, а также интересов  общества и государства, добивается  устранения нарушений закона  и восстановления нарушенных  прав.

При рассмотрении вопроса  об ответственности лиц, допустивших  нарушения закона, прокурорский работник руководствуется принципами справедливости и неотвратимости ответственности, учитывает характер и степень  общественной опасности допущенного  правонарушения и данные, характеризующие личность правонарушителя.

2.1.3. Придерживается общих  принципов служебного поведения  государственных служащих.

2.1.4. Соблюдает запреты,  ограничения и обязанности, установленные  действующим законодательством  для государственных служащих.

2.1.5. Стремится быть верным  гражданскому и служебному долгу,  добросовестно выполнять возложенные  на него служебные обязанности.

2.1.6. Информирует непосредственного руководителя о случаях предъявления кем бы то ни было требований, высказывании просьб либо предложений совершить противоречащий закону или правилам служебного поведения поступок.

2.1.7. Использует должностные  полномочия взвешенно и гуманно,  воздерживается от поступков,  которые могли бы вызвать сомнение  в объективном исполнении прокурорским  работником служебных обязанностей.

2.1.8. Не допускает проявлений  бюрократизма, формализма, высокомерия,  неуважительного отношения к  законным просьбам и требованиям  граждан.

2.1.9. Не допускает, чтобы  его политические и религиозные  убеждения влияли на принятие  решений, связанных с исполнением  служебных обязанностей.

2.1.10. Стремится быть образцом  уважения к суду, способствует  вынесению законного, обоснованного  и справедливого судебного решения.

2.1.11. Во время разбирательства  дела судом воздерживается от  действий, которые могут быть  расценены как оказание неправомерного  влияния на процесс отправления  правосудия.

2.1.12. В отношениях с  другими участниками судебного  процесса соблюдает официальный  деловой стиль, проявляет принципиальность, корректность, непредвзятость и  уважение ко всем участникам  судебного заседания.

2.1.13. Во взаимоотношениях  с представителями органов государственной  власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, коммерческих и некоммерческих организаций сохраняет независимость, проявляет тактичность и уважение, требовательность и принципиальность.

2.1.14. Не допускает истребования  от юридических или физических  лиц информации, предоставление  которой этими лицами не предусмотрено  законодательством.

2.1.15. Придерживается делового  стиля одежды, соответствующего  статусу государственного служащего,  соблюдает разумную достаточность  в использовании косметики, ювелирных  изделий и иных украшений.

 
2.2. Прокурорский работник, имеющий  полномочия руководителя в системе  органов и учреждений прокуратуры:

2.2.1. Содействует установлению  и поддержанию в коллективе  здорового морально-психологического  климата.