Морально этические аспекты деятельности прокурора

Введение

Изучение нравственных аспектов необходимо прокурорскому работнику, особенно в современных условиях, когда ставится задача гуманизации общественной и государственной жизни, когда человек провозглашен Конституцией высшей ценностью и на первый план выдвигаются гарантии его прав и свобод.

Прокурорский работник, осуществляя свою профессиональную деятельность,  сталкивается с проблемами,  для решения которых недостаточно знания различных отраслей права. Необходимо обладать такими качествами, как гуманность, справедливость, честность, знать и соблюдать общепринятые нормы поведения. Известно, что не всегда и не все в общественных отношениях можно урегулировать правовыми нормами. И тогда определяющими поведение прокурора факторами должны стать его нравственные (моральные) качества.

1. Мораль и этика: основные понятия

Мораль — это один из способов регулирования поведения  людей в обществе. Она представляет собой систему принципов и  норм, определяющих характер отношений  между людьми в соответствии с  принятыми в данном обществе понятиями  о добре и зле, справедливом и  несправедливом, достойном и недостойном. Моральные принципы имеют всеобщее значение, охватывают всех людей, закрепляют основы культуры их взаимоотношений, создаваемые  в длительном процессе исторического  развития общества.

Соотношение морали и права  — один из важных аспектов изучения этих социальных явлений, представляющий особый интерес для юристов.

Мораль и право —  необходимые, взаимосвязанные и  взаимопроникающие системы регуляции  общественной жизни. Они возникают  в силу потребности обеспечить функционирование общества путем согласования различных  интересов, подчинения людей определенным правилам. Мораль и право выполняют единую социальную функцию — регулирование поведения людей в обществе. Они представляют сложные системы, включающие общественное сознание (моральное и правовое); общественные отношения (нравственные и правовые); общественно значимую деятельность; нормативные сферы (нравственные и правовые нормы).

Нормативность — свойство морали и права, позволяющее регулировать поведение людей. При этом объекты  их регулирования во многом совпадают. Но регулирование их осуществляется специфическими для каждого из регуляторов  средствами. Единство общественных отношений "с необходимостью определяет общность правовой и моральной систем" *.

Право регулирует лишь общественно  значимое поведение. Оно не должно, например, вторгаться в личную жизнь  человека. Более того, оно призвано создавать гарантии против подобного  вторжения. Объектом морального регулирования является как общественно значимое поведение, так и личная жизнь, межличностные отношения. Способ правового регулирования — правовой акт, создаваемый государственной властью, реально складывающиеся правоотношения на основе и в пределах правовых норм. Мораль регулирует поведение субъектов общественным мнением, общепринятыми обычаями, индивидуальным сознанием. Соблюдение правовых норм обеспечивается специальным государственным аппаратом, применяющим правовое поощрение или осуждение, в том числе и государственное принуждение, юридические санкции. В морали действуют только духовные санкции: моральное одобрение или осуждение, исходящие от общества, коллектива, окружающих, а также самооценки человека, его совесть.

Этика – это учение о  морали.  Этика как наука не только изучает, обобщает и систематизирует принципы и нормы морали, действующие в обществе, но и способствует выработке таких моральных представлений, которые в максимальной степени отвечают историческим потребностям, способствуя тем самым совершенствованию общества и человека. Этика как наука служит социальному и экономическому прогрессу общества, утверждению в нем принципов гуманизма и справедливости. Категории этики — это основные понятия этической науки, отражающие наиболее существенные элементы морали. При всем разнообразии подходов к определению системы этических категорий можно выделить общепризнанные, наиболее важные в теоретическом и практическом отношении категории:

• добро и зло,
• благо,
• справедливость,
• долг,
• совесть,
• ответственность,
• достоинство и честь.

К категориям этики относят  также смысл жизни, счастье и  др.

Юридическая этика обусловлена  спецификой профессиональной деятельности юриста, особенностями его нравственного  и социального положения. "Необходимость  повышенных моральных требований, а следовательно, и особой профессиональной морали, как показывает исторический опыт, проявляется прежде всего во врачебной, юридической, педагогической, научной, журналистской и художественной деятельности, т. е. в тех сферах, которые непосредственно связаны с воспитанием и удовлетворением потребностей личности".

Особенности профессиональной деятельности прокурора настолько своеобразны и так существенно затрагивают права и интересы людей, что требуют отдельной характеристики с точки зрения их влияния на нравственное содержание этой деятельности.  Деятельность прокурора носит государственный характер, так как он является должностным лицом, представителем власти, осуществляющим властные полномочия. Он наделяется этими полномочиями для защиты интересов общества, государства и его граждан от различных посягательств и в своем служебном общении с другими людьми представляет государственную власть. Закон в ряде случаев прямо определяет государственный характер принимаемых им решений. Так, прокурор осуществляет надзор за исполнением законов и поддерживает государственное обвинение. Действия и решения прокурора затрагивают коренные права и интересы граждан. Поэтому она должна соответствовать принципам и нормам морали, охране авторитета государственной власти и ее представителей. Выполнение государственных обязанностей требует от представителей власти повышенного чувства долга. Люди, решающие судьбы других, должны обладать развитым чувством ответственности за свои решения, действия и поступки.

Подробное и последовательное регулирование законом всей служебной  деятельности прокурора является особенностью этой профессии, накладывающей глубокий отпечаток на ее нравственное содержание. Нет, пожалуй, другой такой отрасли  профессиональной деятельности, которая  столь детально была бы урегулирована законом, как деятельность, осуществляемая прокурором. Его действия и решения по существу и по форме должны строго соответствовать закону.

Реализуя правовое и нравственное требование справедливости, юрист опирается  на закон. Подчеркивая неразрывное  единство справедливости и законности, М. С. Строгович писал, что всякое решение, принимаемое органами государства, "должно быть законно и справедливо; более того, законным может быть только справедливое решение, несправедливость не может быть законной" . Всякое решение, всякое действие прокурора, если оно соответствует закону, его правильно понимаемой сущности, будет соответствовать нравственным нормам, на которых зиждется закон. Отступление от закона, обход его, искаженное, превратное толкование и применение по сути своей безнравственны. Они противоречат не только правовым нормам, но и нормам морали.

Органы прокуратуры в  пределах их компетенции осуществляют свои полномочия независимо от органов  государственной власти и управления, общественных и политических организаций  и движений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами. Независимость и подчинение только закону предполагает строжайшее их соблюдение прокурорами. Выступая в глазах общества в роли блюстителей законности, они должны показывать образец неукоснительного ее соблюдения. Нарушения закона его защитниками подрывают веру в его незыблемость и авторитет.

Прогрессивный лицейский  учитель Пушкина юрист А. П. Куницын  в речи к лицеистам призывал "превыше  всего чтить законы и соблюдать  их". Готовясь "быть хранителями законов, научитесь прежде всего сами почитать оные: ибо закон, нарушаемый блюстителями оного, не имеет святости в глазах народа". 

Из принципа независимости  и подчинения только закону вытекают важные требования нравственного характера. Прокурор не вправе уступать местным влияниям, руководствоваться не требованиями закона, а указаниями, советами, просьбами и т. д. отдельных лиц или учреждений, какими бы высокими правами те не обладали. Осуществляя свои функции в интересах всего народа во имя исполнения его воли, выраженной в законе, прокурор руководствуется законом, своими нравственными принципами, своей совестью. Прокурорские работники морально ответственны как перед государством, обществом, другими людьми, так и перед своей совестью.

2. Морально этические аспекты  деятельности прокурора.

2.1Этика обвинительной речи прокурора.

Судебные прения, в которых  участвуют прокурор, составляют лишь часть его деятельности по поддержанию  государственного обвинения перед  судом. Прокурор, произнося обвинительную  речь, выполняет функцию уголовного преследования. Он — сторона обвинения. Но в российском процессе, в отличие  от некоторых зарубежных правил и  практики, со времен Судебных уставов  прокурор обязан выполнять свою обвинительную  функцию объективно. А. Ф. Кони принадлежит  характеристика прокурора в пореформенном  русском процессе как публично говорящего судьи. Убедившись в виновности подсудимого, с учетом всего говорящего в его пользу, прокурор заявляет о том суду и делает это "со спокойным достоинством исполняемого долга, без пафоса, негодования и преследования какой-либо иной цели, кроме правосудия, которое достигается не непременным согласием суда с доводами обвинителя, а непременным выслушиванием их" *. Кони считал, что "в судебном заседании наш прокурор поставлен в такое положение, которому может завидовать всякое иностранное законодательство". Поддерживая государственное обвинение, сформулированное на предварительном следствии, прокурор должен достаточно критично относиться к представленным в суд материалам, так как приговор суда будет основываться на данных, полученных в судебном разбирательстве.

Все выводы государственного обвинителя и его мнения, предлагаемые на рассмотрение суда, должны основываться на законе и доказанных на судебном следствии фактических обстоятельствах  дела. Юридические оценки должны быть соразмерны установленным фактам и  нормам применяемого закона: прокурор должен быть справедлив.

Поведение государственного обвинителя, его позиция в целом  должны опираться на нравственные нормы  и им соответствовать. Прокурор защищает интересы общества, выступает от имени  государства, но он в то же время  призван охранять и законные интересы подсудимого, его достоинство. А. Ф. Кони писал, что прокурор, "исполняя свой тяжелый долг, служит обществу. Но это служение только тогда будет полезно, когда в него будет внесена строгая нравственная дисциплина и когда интерес общества и человеческое достоинство личности будут ограждаться с одинаковой чуткостью и усердием". Таким образом, главное, что определяет нравственную характеристику всей речи прокурора-обвинителя, — правильность его позиции по существу, справедливость выводов, которые он представляет на рассмотрение суда. Прокурор, настаивающий, к примеру, на осуждении человека, вина которого в преступлении не доказана, поступает безнравственно.

Обвинительную речь прокурора  традиционно и в соответствии с ее логикой принято делить на ряд последовательных частей, хотя каждая конкретная речь, естественно, строится в зависимости от обстоятельств  дела.

Обвинительная речь прокурора  обычно начинается с характеристики особенностей рассматриваемого дела, преступления, в котором обвиняется подсудимый. До последнего времени  было обязательным в обвинительной  речи давать "общественно-политическую" оценку преступления. При этом считалось, что она должна быть необходимым элементом каждой обвинительной речи. Правильнее было бы вместо этого политизированного понятия выделять в речи раздел, посвященный характеристике правовых и нравственных особенностей уголовного дела, рассматриваемого судом, оценке опасности преступления и специфике дела. Именно с характеристики особенностей преступления или участвующих в деле лиц начинал свои речи в суде А. Ф. Кони в бытность его прокурором.

Общая характеристика рассматриваемого дела, его специфических особенностей должна быть объективной, соразмерной, не содержать преувеличений. Она  должна быть конкретной, основанной на существе самого дела. Не секрет, что  иногда прокуроры в недавнем прошлом  по аналогичным делам использовали стандартные социально-политические характеристики, получившие на профессиональном жаргоне наименование "шапок", которые можно было "примерять" без особого труда к делам  по обвинению совершенно разных людей. Эта составная часть речи, которую  принято было называть "политической частью", обычно предшествовала приведению доказательств. При этом возникали  ситуации, когда обвинитель "клеймил  позором" подсудимого за тяжкое преступление, а затем оказывалось, что обвинительные  материалы, которыми он оперировал, или  недоброкачественны, или недостаточны для осуждения в соответствии с обвинительной версией.

В своей речи государственный  обвинитель излагает фактические обстоятельства дела в том виде, как они установлены  в результате судебного следствия. Он утверждает, что подсудимый совершил определенные деяния, вмененные ему  в вину, или же вносит коррективы с учетом результатов судебного  следствия, а при наличии оснований  заявляет об отказе от обвинения. Правовая и нравственная обязанность прокурора состоит в максимальной объективности в формулировании предлагаемых суду выводов о том, в чем, по его мнению, виновен подсудимый. Прокурор обязан отказаться от обвинения, если оно не нашло подтверждения в ходе судебного разбирательства. Прокурор уточняет обвинение в его фактической части в соответствии с тем, что доказано на суде.