Этика прокурора

Этика прокурора

Среди отраслей этической науки выделяют профессиональную этику, являющуюся совокупностью правил поведения определенной социальной группы, обеспечивающую нравственный характер взаимоотношений, обусловленных  или сопряженных с профессиональной деятельностью, а также отрасль науки, изучающую специфику проявлений морали в различных видах деятельности. Профессиональная этика распространяется на те социальные группы, к которым предъявляются обычно наиболее высокие нравственные требования.

Деятельность работников прокуратуры носит государственный характер, так как они являются должностными лицами, представителями власти, осуществляют властные полномочия. Наделяются этими полномочиями для защиты интересов общества, государства и его граждан от различных посягательств, и в своем служебном общении с другими людьми представляют государственную власть. Закон в ряде случаев прямо определяет государственный характер принимаемых ими решений. Прокурор осуществляет надзор за исполнением законов и поддерживает государственное обвинение.

Затрагивая коренные права и интересы граждан, действия и решения прокурора должны соответствовать  принципам и нормам морали, охране авторитета государственной власти и ее представителей. Выполнение гособязанностей  требует от представителей власти повышенного чувства долга. Люди, решающие судьбы других, должны обладать развитым чувством ответственности за свои решения, действия и поступки.

Единство справедливости и законности неразрывно, законным может быть только справедливое решение, несправедливость не может быть законной. И всякое решение, действие прокурора, если оно соответствует закону, его правильно понимаемой сущности, будет соответствовать нравственным нормам, на которых зиждется закон.

Прокурор несет  личную ответственность за законность или незаконность своих действий и решений, их справедливость или несправедливость, пользу или вред, причиняемый ими, без права сослаться на чей-либо приказ, указание, распоряжение или совет. Он морально ответственен как перед государством, обществом, другими людьми, так и перед своей совестью.

Особенностью  профессиональной деятельности прокурора  является гласность ее осуществления  или результатов, контроль общественности, общественного мнения, оценка ими  справедливости, нравственности или  безнравственности профессиональной деятельности.

Специфика профессиональной деятельности прокурора сопряжена  с особыми нравственными ситуациями, которые обычно не встречаются в  деятельности представителей других профессий, но обычны в сфере прокурорской деятельности. Следовательно, профессиональная этика прокурора должна включать и специфические нравственные нормы, определяющие поведение людей этой профессии. Специфические нравственные правила, адресованные им, не могут противоречить общим для всех принципам и нормам морали. Они лишь дополняют и конкретизируют их применительно к условиям прокурорской деятельности.

К работникам прокуратуры  предъявляются повышенные моральные  требования, что объясняется особым доверием к ним со стороны общества и ответственным характером выполняемых ими функций. Люди, решающие судьбы других, требующие от них соблюдения закона и морали, должны иметь на это не только формальное, служебное, но и моральное право.

Обычно под  прокурорской этикой понимается свод нравственных требований. Это вид профессиональной этики, представляющий собой совокупность правил поведения работников юридической сферы, обеспечивающий нравственный характер их трудовой деятельности и внеслужебного поведения; а также научная дисциплина, изучающая специфику реализации требований морали в этой области.

Прокурорская  этика, раскрывая и пропагандируя  гуманные начала правоотношений, складывающихся в различных областях жизни, оказывает  позитивное воздействие как на законодательство, так и на правоприменение. Способствует правильному формированию сознания, взглядов работников прокуратуры, ориентируя их на неукоснительное соблюдение нравственных норм, обеспечение подлинной справедливости, защиту прав, свобод, чести и достоинства людей, охрану собственной чести и репутации. 

Р. ЖАНИСБАЕВ,

старший помощник военного прокурора Актюбинского гарнизона 

Приложение №1

к приказу Генерального прокурора

Российской Федерации

от 17.03.2010 № 114 
 
 

Кодекс этики  прокурорского работника

Российской Федерации 

Успешная реализация стоящих перед органами и учреждениями прокуратуры Российской Федерации задач по обеспечению верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства может осуществляться только на основе высокого профессионализма, честности и неподкупности прокурорских работников, их независимости и беспристрастности, способности противостоять любым попыткам неправомерного воздействия на результаты служебной деятельности. 

Являясь представителями государства, прокурорские работники должны всемерно содействовать утверждению в обществе духа законности и справедливости, сохранению и приумножению исторических и культурных традиций многонационального народа Российской Федерации, осознавая при этом социальную значимость прокурорской деятельности и меру ответственности перед обществом и государством. 

Целью настоящего Кодекса является установление правил поведения прокурорского работника, вытекающих из этого высокого звания, особенностей службы в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации и ограничений, связанных с прокурорской деятельностью. 

Кодекс призван  содействовать укреплению авторитета прокурорского работника, доверия  граждан к государству и обеспечить единую нравственно-нормативную основу поведения прокурорских работников. 

1. Общие положения 

1. Прокурорский  работник в служебной и во  внеслужебной деятельности обязан: 

1.1. Неукоснительно  соблюдать Конституцию Российской  Федерации, Федеральный закон  «О прокуратуре Российской Федерации», федеральные конституционные законы и федеральные законы, а также иные нормативные правовые акты, нормы международного права и международных договоров Российской Федерации, руководствоваться правилами поведения, установленными настоящим Кодексом, Присягой прокурора (следователя), и общепринятыми нормами морали и нравственности, основанными на принципах законности, справедливости, независимости, объективности, честности и гуманизма. 

1.2. Руководствоваться  принципом равенства граждан  независимо от их пола, возраста, расы, национальности, религиозной принадлежности, имущественного положения, рода занятий и иных имеющихся между ними различий, не оказывая предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам либо общественным организациям. 

1.3. Стремиться  в любой ситуации сохранять  личное достоинство, быть образцом  поведения, добропорядочности и  честности во всех сферах общественной  жизни. 

1.4. Избегать  личных и финансовых связей, конфликтных  ситуаций, способных нанести ущерб  его чести и достоинству, репутации прокуратуры Российской Федерации. 

1.5. Воздерживаться  от любых действий, которые могут  быть расценены как оказание  покровительства каким бы то  ни было лицам в целях приобретения  ими прав, освобождения от обязанности  или ответственности. 

1.6. Не допускать  незаконного вмешательства в  деятельность органов государственной  власти и органов местного  самоуправления, коммерческих и  некоммерческих организаций. 

1.7. Постоянно  повышать профессиональную квалификацию, общеобразовательный и культурный уровень. 

2. Правила поведения  прокурорского работника при  осуществлении

служебной деятельности 

2.1. В служебной  деятельности прокурорский работник: 

2.1.1. Исходит  из того, что признание, соблюдение  и защита прав и свобод человека  и гражданина определяют основной смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности. 

2.1.2. Непримиримо  борется с любыми нарушениями  закона, кем бы они ни совершались,  своевременно принимает эффективные  меры к защите охраняемых законом  прав и свобод человека и гражданина, а также интересов общества и государства, добивается устранения нарушений закона и восстановления нарушенных прав. 

При рассмотрении вопроса об ответственности лиц, допустивших нарушения закона, прокурорский работник руководствуется принципами справедливости и неотвратимости ответственности, учитывает характер и степень общественной опасности допущенного правонарушения и данные, характеризующие личность правонарушителя. 

2.1.3. Придерживается  общих принципов служебного поведения  государственных служащих. 

2.1.4. Соблюдает  запреты, ограничения и обязанности,  установленные действующим законодательством  для государственных служащих. 

2.1.5. Стремится  быть верным гражданскому и  служебному долгу, добросовестно  выполнять возложенные на него служебные обязанности. 

2.1.6. Информирует  непосредственного руководителя  о случаях предъявления кем  бы то ни было требований, высказывании  просьб либо предложений совершить  противоречащий закону или правилам  служебного поведения поступок. 

2.1.7. Использует должностные полномочия взвешенно и гуманно, воздерживается от поступков, которые могли бы вызвать сомнение в объективном исполнении прокурорским работником служебных обязанностей. 

2.1.8. Не допускает  проявлений бюрократизма, формализма, высокомерия, неуважительного отношения к законным просьбам и требованиям граждан. 

2.1.9. Не допускает,  чтобы его политические и религиозные  убеждения влияли на принятие  решений, связанных с исполнением  служебных обязанностей. 

2.1.10. Стремится  быть образцом уважения к суду, способствует вынесению законного, обоснованного и справедливого судебного решения. 

2.1.11. Во время  разбирательства дела судом воздерживается  от действий, которые могут быть  расценены как оказание неправомерного  влияния на процесс отправления  правосудия. 

2.1.12. В отношениях  с другими участниками судебного  процесса соблюдает официальный  деловой стиль, проявляет принципиальность, корректность, непредвзятость и  уважение ко всем участникам  судебного заседания. 

2.1.13. Во взаимоотношениях  с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, коммерческих и некоммерческих организаций сохраняет независимость, проявляет тактичность и уважение, требовательность и принципиальность. 

2.1.14. Не допускает истребования от юридических или физических лиц информации, предоставление которой этими лицами не предусмотрено законодательством. 

2.1.15. Придерживается  делового стиля одежды, соответствующего  статусу государственного служащего,  соблюдает разумную достаточность в использовании косметики, ювелирных изделий и иных украшений. 
 

2.2. Прокурорский  работник, имеющий полномочия руководителя  в системе органов и учреждений  прокуратуры: 

2.2.1. Содействует  установлению и поддержанию в  коллективе здорового морально-психологического климата. 

2.2.2. При определении  объема и характера работы  руководствуется принципами справедливости, учета личных и деловых качеств,  квалификации и опыта работы  подчиненных работников. 
 

2.2.3. Не допускает  по отношению к подчиненным  работникам необоснованных претензий, а также фактов грубости и бестактности. 

2.2.4. Проявляет  заботу о подчиненных работниках, вникает в их проблемы и  нужды, содействует принятию законного  решения, способствует профессиональному  и должностному росту работников. 

2.2.5. Оказывает  поддержку и помощь молодым  специалистам (с опытом работы  до 3 лет) в приобретении профессиональных  навыков. 
 

3. Взаимоотношения  прокурорских работников органов  и учреждений прокуратуры 

3.1. Взаимоотношения  между прокурорскими работниками должны основываться на принципах товарищеского партнерства, взаимоуважения и взаимопомощи.