Защита коммерческой деятельности

Содержание                               

     Введение. 6

     1     Сущность и значение коммерческой  информации. 8

     1.1     Понятие коммерческой информации  и коммерческой тайны.. 15

     1.2     Порядок отнесения коммерческих  сведений к

коммерческой тайне предприятия. 17

     1.3     Защита коммерческой тайны.. 22

     1.4     Коммерческий шпионаж.. 27

     2.       Сохранение коммерческой информации  сотрудниками предприятия. 38

     Заключение. 50

     Литература. 52

    

Введение

 

По мнению западных теоретиков-экономистов, успешное развитие

предпринимательство существенно  зависит от той политико-экономической  среды

(командно-административной  или рыночно-конкурентной), в которой  оно

осуществляет свою деятельность. Представляется, что подобный взгляд в области

хозяйствования следует  признать в качестве основополагающего  фактора.

Однако не менее важным фактором, постоянно сопутствующим  определенной

экономической среде, является криминогенная и иная, затрудняющая или сводящая

на нет действия предпринимателя, обстановка. Наличие условий, при  которых

создается реальная угроза причинения вреда (ущерба) субъектом хозяйствования,

ставит в ряд первоочередных и долговременных задач, требующих  оперативного

решения, проблему обеспечения  экономической безопасности.

В связи с развитием  рыночных отношений предпринимательскую  деятельность в

нашей стране приходится осуществлять в условиях нарастающей неопределенности

ситуации и изменчивости экономической среды. Значит, возникает  неясность и

неуверенность в получении  ожидаемого конечного результата, а  следовательно,

возрастает риск, то есть опасность неудачи, непредвиденных потерь. В

особенности это присуще  начальным стадиям освоения предпринимательства.

Подобная обстановка несколько  необычна и непривычна для нашего хозяйственника

или просто гражданина, которому предстоит пройти тернистый путь, прежде чем

он превратится в подлинного предпринимателя.

В условиях командно-административной экономики все мы привыкли к тому, что

экономическая обстановка формируется  “сверху” в приказном порядке  в виде

набора правил и норм. Планы, программы, постановления, инструкции,

государственные цены, фонды, лимиты, наряды, тарифы формировали  ту

экономическую систему координат  и хозяйственную среду, в которой  вынуждены

были действовать предприятия  и люди.

Конечно, жесткая система  централизованных установок и предписаний  сковывала

инициативу, подавляла интерес  и творческое начало. Но она вносила  явную или

по крайней мере кажущуюся  четкость, обеспечивала навязанный “порядок”.

Для ужесточения контроля на не национализированных предприятиях в 1917 году

был принят декрет «О рабочем  контроле». Отменяющий право собственности

трудовых коллективов  на производственную информацию (т. е. отменяющий понятие

«коммерческая тайна»). Однако в рыночной экономике информация становится

товаром и должна подчиняться  законам товарно-денежных отношений. Каждый

собственник имеет право  изменять свои интересы, согласованные  с интересами

других собственников  и общества.

Многие вопросы предпринимательской  деятельности регулируются и обеспечиваются

гражданским, административным, трудовым, авторским, уголовным и  другим

законодательством. Вести  же речь о том, что с помощью  только правового

регулирования и охраны можно  решить все проблемы, связанные с  обеспечением

безопасности предпринимательства, не только преждевременны, но и, как

показывает практика, не осуществимы  в обозримом будущем.

Рынок есть прежде всего экономическая  свобода. Над предпринимателем могут

возвышаться только закон  и устанавливаемые им ограничения. Государственное

регулирование в условиях рынка сводится преимущественно  к установлению норм

осуществления предпринимательской  деятельности и к налоговой системе. Все

остальное определяется производителем и потребителем, их волей, а в какой-то

степени складывается случайным  образом.

За экономическую свободу  приходится платить. Ведь свободе одного

предпринимателя сопутствует  одновременно и свобода других предпринимателей,

которые вольны покупать или  не покупать его продукцию, предлагать за нее свои

цены, продавать ему по определенным ценам, диктовать свои условия сделок.

При этом естественно, что  те, с кем приходится вступать в  хозяйственные

отношения, стремятся прежде всего к своей выгоде, а выгода одних может стать

ущербом для других. К тому же предприниматель-конкурент вообще склонен

вытеснить своего оппонента  с рынка.

В новых рыночно-конкурентных условиях возникает масса проблем, связанных с

обеспечением безопасности не только физических и юридических  лиц, их

имущественной собственности, но и предпринимательской (коммерческой)

информации, как вида интеллектуальной собственности. Для защиты

предпринимательских информационных потоков от различного рода посягательств

используются как правовые, так и специальные меры, а в  необходимых случаях

комплексное их применение.

Совокупность сведений, циркулирующих  в предпринимательской деятельности, в

целях их уяснения, можно  условно сгруппировать по направлениям [4]:

a)      предпринимательская  (коммерческая) информационная система  (сведения о

состоянии экономической  системы, факторах, положительно или  отрицательно

влияющих на ту сферу хозяйствования и коммерции, в которой действует

предприниматель)

b)     правовая информационная  система (сведения о действующем

законодательстве, регулирующем и охраняющем деятельность предпринимательских

(коммерческих) структур)

c)     специально-оперативная  информационная система (сведения  о способах,

силах и средствах обеспечения  безопасности предпринимательской  информации от

доступа третьих лиц).

    

1        Сущность  и значение коммерческой информации

 

Предпринимательская деятельность во всех сферах неразрывно связана  с

получением и использованием различного рода информации. Причем в  современных

условиях информация представляет собой особого рода товар, имеющий

определенную ценность. Для  предпринимателя зачастую наиболее ценной является

информация, которую он использует для достижения целей фирмы и  разглашение

которой может лишить его  возможностей реализовать эти цели, то есть создает

угрозы безопасности предпринимательской  деятельности. Конечно, не вся

информация может, в случае ее разглашения, создавать эти угрозы, однако

существует определенная ее часть, которая нуждается в  защите.

Информация, используемая в  предпринимательской деятельности весьма

разнообразна. Ее можно разделить  на два вида: промышленная и коммерческая

[4]. К промышленной относится:  информация о технологии и  способе

производства, технических  открытиях и изобретениях, “ноу-хау”,

конструкторская документация, программное обеспечение и т.п. Коммерческая

информация – о финансово-экономическом  положении предприятия (бухгалтерская

отчетность), кредитах и банковских операциях, о заключаемых договорах  и

контрагентах, структуре  капиталов и планах инвестиций, стратегических планах

маркетинга, анализе конкурентоспособности  собственной продукции, клиентах,

планах производственного  развития, деловой переписке и  пр.

Вся эта информация представляет различную ценность для самого предпринимателя

и, соответственно, ее разглашение  может привести (либо не привести) к  угрозам

экономической безопасности различной степени тяжести. Поэтому  информацию

необходимо разделить  на три группы:

a)                  информация для открытого пользования  любым потребителем в

любой форме;

b)                 информация ограниченного доступа  – только для органов,

имеющих соответствующие  законодательно установленные права (милиция,

налоговая полиция, прокуратура);

c)                 информация только для работников (либо руководителей) фирмы.

Информация относящаяся  ко второй и третьей группам является конфиденциальной

и имеет ограничения в  распространении.

Конфиденциальная информация – это документированная (то есть зафиксированная

на материальном носителе и с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать)

информация, доступ к которой  ограничивается в соответствии с

законодательством РФ. Часть  этой коммерческой информации составляет особый

блок и может быть отнесена к коммерческой тайне.

Коммерческая тайна предприятия - это не являющиеся государственными секретами

сведения, связанные с  производством, технологической информацией,

управлением, финансами др., разглашение (передача, утечка) которых  может

нанести ущерб его интересам. Такова общая характеристика категории

«коммерческая тайна» предприятия, определенная закодательно [4].

Обобщение различных точек  зрения отечественных и зарубежных авторов позволяет

дать расширенную трактовку  этой весьма сложной категории. В  наиболее общем

виде она включает информацию [5]:

·        о  торговых отношениях фирм

·        об организации и размерах оборота  средств

·        о  состоянии рынка сбыта

·        о  банковских операциях

·        о  поставщиках и потребителях

·        о  содержании патентов

·        о  структуре капиталов

·        о  планах инвестиций

·        о  заключенных контрактах

·        о  формировании цены на товар

·        о  размере прибыли и объеме производства.

Производственная тайна  включает информацию:

·        о  способах производства и технологии

·        об организации труда

·        о  технических открытиях и изобретениях

·        о  целях и характере исследовательских  работ.

Целесообразно также в  общем объеме коммерческой информации выделять два

основных блока. Согласно этому подходу, к категории научно-технической  и

технологической информации относятся сведения о конструкции  машин и

оборудования, используемых материалах, методах и способах производства,

дизайне, программном обеспечении  ЭВМ и др [5].

К категории деловой информации относятся :

·        финансы  предприятия (финансовая отчетность, состояние  расчетов с

клиентами, задолженность, кредиты, платежеспособность, прибыль, себестоимость

продукции и др.)

·        стратегические и тактические планы развития производства, в том

числе с использованием новых  технологий, изобретений, ноу-хау

·        планы  и объемы реализации продукции (планы  маркетинга, характер и

объем торговых операций, уровень  цен, складские запасы)

·        анализ конкурентоспособности своей продукции, эффективности экспорта

и импорта, предполагаемое время  выхода на рынок

·        планы  рекламной деятельности

·        списки торговых и других клиентов, конкурентов, сведения о

взаимоотношениях с ними, их финансовом положение, условиях контрактов и др.

·        методы и организация управления

·        собственная  оценка характера и репутации  персонала и предприятия

·        система  организации труда.

При отнесении той или  иной информации к категории коммерческой тайны следует

учитывать два обстоятельства.

Во-первых, на практике возможны случаи, когда под предлогом охраны

коммерческой тайны могут  скрывать сведения и документы, свидетельствующие  о

фактах злоупотреблений, бесхозяйственности и других нарушениях. Для

исключения подобных ситуаций необходимо на общегосударственном  уровне создать

специальную систему регулирования  взаимоотношений предприятия и

контролирующих его органов.

Во-вторых, в условиях рынка  чрезмерно засекречивать информацию становится

невыгодно с экономической  точки зрения. Информация все чаще выступает как

рыночный товар, имеющий  определенную цену и спрос. В отдельных  промышленно

развитых странах около  половины валового национального продукта дают

производство, распространение  и переработка информации в различных  видах.

В соответствии с Гражданским  кодексом Российской Федерации [1, ст. 139, п.1]

информация составляет служебную  или коммерческую тайну в случае, когда

информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность, в

силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном

основании и обладатель информации принимает меры к охране ее

конфиденциальности.

По мнению специалистов, сведения, составляющие коммерческую тайну и

подлежащие охране, должны удовлетворять следующим пяти критериям  оценки [4]:

a)        их  открытое использование связано  с ущербом для . предприятия

b)       они  не являются общеизвестными или  общедоступными на законных

основаниях

c)       предприятие  сможет осуществить надлежащие  меры по сохранению их

конфиденциальности по соображениям экономической и иной выгоды

d)       эти  сведения нуждаются в защите, так как они не являются