Система государственной поддержки молодежного предпринимательства

Основные  задачи центра:

формирование  и разработка законодательных, правовых, нормативных инициатив и документов, направленных на решение проблем  малого предпринимательства и создание условий самозанятости молодежи;

организационное, финансовое и материально-техническое содействие в становлении и развитии соответствующих структур в субъектах РФ, формирование инфраструктуры и координация деятельности федеральной системы содействия молодежному предпринимательству в целом;

информационное, методическое и консультационное обеспечение деятельности региональных структур;

подготовка  и переподготовка кадров для работы в сфере организации малого предпринимательства  по общим и специализированным программам;

изыскание и содействие в получении инвестиционных, бюджетных и кредитных ресурсов.

     На  уровне субъектов РФ функции по реализации программ поддержки и развития молодежного  предпринимательства возлагаются  на региональные структуры содействия молодежному предпринимательству.

     Организационно-правовые взаимоотношения, условия и механизм реализации системы содействия молодежному предпринимательству

     Участники реализации подпрограммы “Поддержка молодежного предпринимательства” определяются на основе конкурса, проводимого  филиалами и представительствами РЦСМП.

     Основанием  для финансирования и совместной деятельности по реализации подпрограммы является Соглашение, подписанное между Комитетом РФ по делам молодежи и соответствующим органом по делам молодежи субъекта РФ по итогам конкурса, и Договор между Российским центром содействия молодежному предпринимательству и региональной структурой.

     Соучредителем региональной структуры выступают органы по делам молодежи субъектов РФ и со стороны Комитета РФ по делам молодежи - Российский центр содействия молодежному предпринимательству.

     Финансирование  осуществляется в плановом порядке  и в соответствии с защищенными планами мероприятий, сметно-финансовыми расчетами и общим объемом финансирования за счет средств федерального бюджета, средств региональных бюджетов и других источников.

     Сотрудничество  предполагает оказание научно-методической, информационной и организационно-технической поддержки региональной структуре содействия молодежному предпринимательства в течение 2-х лет с последующим выводом последней на режим самофинансирования.

     При проектировании региональной структуры  содействия молодежному предпринимательству - необходимо продумать и учесть:

1. цели структуры:

самозанятость молодежи;

создание  рабочих мест для молодежи через  предпринимательскую деятельность и реализацию предпринимательских  проектов;

участие молодежи в промышленном производстве, в сфере услуг.

Результат деятельности региональной структуры  содействия молодежному предпринимательству  – независимый хозяйствующий  субъект, хорошо адаптированный к функционированию в специфических условиях внешней  рыночной среды.

2. наличие благоприятных внешних условий:

состояние и развитие малого предпринимательства  в регионе;

наличие инфраструктуры;

благоприятная политика администрации в сфере  поддержки малого бизнеса;

поддержка создания региональной структуры со стороны администрации и других структур.

3. Наличие команды для создания и организации деятельности:

опыт  работы;

квалификация;

желание работать в сфере поддержки молодежного  предпринимательства.

4. Наличие  помещений и технических ресурсов:

наличие офисного помещения;

наличие или возможность получения в перспективе производственного помещения;

доступ  к телекоммуникациям.

5. Возможность  получения финансирования:

со стороны  администрации, региональных государственных  и негосударственных структур;

действующих предприятий;

с федеральных  программ;

инвесторов;

самоокупаемость:

- приобретение  или долевое участие в поддерживаемых  структурах;

- плата  за услуги поддержки, арендные  платежи;

- обучение  предпринимателей, консультационные  услуги и т.д.

6. Наличие  разработанных материалов по  организации структуры:

концепция:

-структура,  направленность, соотношение организационной  и деятельностной, инновационной  составляющих;

- определяющая  цель и основные направления  деятельности;

- вид  деятельности, их структура и  объем;

- бюджет (ежегодный, ежеквартальный, ежемесячный).

бизнес-план создания и развития:

- отражает  текущее организационно-финансовое  обеспечение процесса выхода  структуры на проектную мощность;

- бизнес-план  может быть структурирован по  одной из стандартных форм 

взаимоотношения с организацией - учредителем:

- форма  отчета перед учредителем;

- пути  финансирования.

опыт  в одной из сфер консультирования и обучения предпринимателей

сотрудничество  с предприятиями, структурами и  организациями, занимающимися вопросами  поддержки малого бизнеса:

- администрация;

- коммерческие  структуры;

- образовательные  учреждения;

- общественные  организации, содействующие предпринимательству; 

- производственные  предприятия. 

7. Механизм  функционирования

внутренняя  организационная структура:

- консультативный  совет и его полномочия;

- администрация  и ее взаимодействие;

- сотрудники, персонал структуры, их деятельность, требование к ним. 

схема взаимодействия структуры содействия с молодым предпринимателем и  его предприятием - основные этапы, функции и виды поддержки:

- молодой  предприниматель (клиент) и его  положение и статус;

- прием  и критерии отбора молодых  предпринимателей (число участников, время поддержки);

- рассмотрение  и отбор бизнес проектов (самоокупаемость,  уровень доходов, потребность  в производственных площадях);

- время  и меры помощи, взаиморасчеты  за предоставленные услуги;

- критерии  выпуска и/или самостоятельного  выхода молодого предпринимателя  и его предприятия из структуры  содействия 

механизм  рыночной адаптации - организация, производство, сбыт и финансы:

- поиск  партнеров (технический потенциал,  новые рабочие места, привлечение  финансов);

- взаимоотношение  после выпуска.

технические ресурсы и автоматизация процессов:

- компьютерные  ресурсы;

- информационные  базы и выходы;

- автоматизация  повседневных задач структуры (расчеты платежи, выписки);

офисное оборудование.

Основные  функции и задачи региональной структуры  содействия молодежному  предпринимательству

формирование  и разработка правовых, нормативных  инициатив и документов, направленных на решение проблем молодежного предпринимательства и создание условий для самозанятости молодежи;

офисное, организационное, методическое и консультационное обеспечение деятельности молодых предпринимателей;

обучение, подготовка и переподготовка молодых предпринимателей;

поиск инвестиционных источников и содействие в получении кредитных ресурсов;

развитие  системы информационного обеспечения молодых предпринимателей.

Организационно-правовая форма структур содействия молодежному предпринимательству 

     Выбор организационно-правовой формы региональной структуры зависит от способа привлечения и аккумулирования денежных и иных средств для осуществления функций поддержки и содействия молодежному предпринимательству

Учреждение 

     Учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

Фонд 

     Фондом  признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

     Фонд  использует имущество для целей, определенных в его уставе. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых создан фонд, и соответствующей этим целям. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

     Особенностью  фондов является то обстоятельство, что  эта организация не основана на членстве участников. Таким образом, последние  не только не обязаны участвовать  в ее деятельности, но, и лишены возможности  прямо участвовать в управлении ее делами

     Некоммерческая  организация может осуществлять один вид деятельности или несколько  видов деятельности, не запрещенных  законодательством Российской Федерации  и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые  предусмотрены ее учредительными документами.

     Некоммерческая  организация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она  создана. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.

Унитарное предприятие 

     Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности  на закрепленное за ней собственником  имуществом. В форме унитарных  предприятий могут быть созданы  только государственные и муниципальные организации. 10

Образовательное учреждение дополнительного профессионального образования

     Образовательное учреждение дополнительного профессионального  образования создается в целях  повышения профессиональных знаний специалистов, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций.

     Основой финансово-хозяйственной деятельности учреждения дополнительного профессионального  образования являются его договоры с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, иными заказчиками (включая иностранных юридических и физических лиц).