Развитие предпринимательства в Республики Беларусь

justify">      Второй, нынешний, этап начинается с 1986 г., когда  были разрешены кооперативы по вторичной переработке местных ресурсов.

      С принятием закона "О предпринимательстве  в Республике Беларусь" (май 1991 г.) последнее приобретает правовой статус, предпринимателям гарантируются  конкретность и долговечность государственной  экономической политики с ориентированием на социальную рыночную экономику. Предпринимательство, особенно его доминирующее направление — малое

      предпринимательство, возрождается (см. таблицу).

      предпринимательство, возрождается (см. таблицу). 
 

      

      

      Объемные  показатели экономической эффективности, как показывает анализ, растут: количество произведенной продукции (работ, услуг) в новом тысячелетии увеличилось в 3,9 раза (в действующих ценах), число структурных единиц — в 1,1 раза, прибыль — в 2,8 раза. Тем не менее результативность довольно низкая. Интегрированный показатель эффективности — рентабельность — колеблется от 15,5 до 11,1 %. Уровень рентабельности близок к уровню в госсекторе — 13,2 — 12,1 %, в то время как для расширенного производства и самофинансирования необходимо 25 — 30 %. Несмотря на рыночный характер деятельности, удельный вес убыточных малых предприятий значительный: 21,9 — 27,8 %, в госсекторе — 23,4 — 31,5 %. Вклад малых предприятий в макроэкономические параметры за почти двадцатилетний период деятельности, как отмечалось, мал: доля ВВП — 6,7 — 8,2 %, занятость населения — 9,7 %.

      Таким образом, как количественные, так  и качественные факторы требуют  значительно большего динамизма. Необходимы прогрессивные изменения макро-и  микросреды предпринимательства.

      Опыт  далеких двадцатых годов должен быть востребован.

      СОСТОЯНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

     За  последние годы предпринимательство в Беларуси превратилось в достаточно серьезный фактор социально-экономического развития страны, способствующий формированию конкурентной среды на товарных рынках, росту производства потребительских товаров, расширению сферы услуг, реализации предпринимательской инициативы населения. Начав свое становление в форме кооперативов, предпринимательство в настоящее время заявило о себе практически во всех отраслях и сферах деятельности экономики республики.

    Удельный  вес в объеме ВВП добавленной  стоимости предприятий негосударственной  формы собственности в 2002 г. составил 44,5%. Возрос удельный вес в ВВП  добавленной стоимости организаций негосударственной формы собственности, осуществляющих свою деятельность в промышленности, на транспорте и в связи. Так, в промышленности он составил в 2002 г. 54% по сравнению с 47,2% в 2000 г., на транспорте и в связи - 43,3% против 35,7%. Однако удельный вес частного сектора по другим отраслям в объеме созданного ими ВВП по сравнению с 2000 г. снизился, в том числе в сельском хозяйстве - с 84,4% до 81,5%; в строительстве - с 51,9% до 45,9%; в науке и научном обслуживании - с 13,2% до 8,9%.

     В целом по республике для организаций частной формы собственности (включая индивидуальных предпринимателей) характерно увеличение числа занятых. Так, если в 2000 г. в этом секторе экономики было занято 42,4%, то в 2002 г. - 44%. Практически по всем отраслям наблюдается тенденция роста удельного веса занятых в частном секторе от общей численности занятых в данной отрасли. Лидирующее положение принадлежит торговле и общественному питанию - почти 80%, строительству - 67%, промышленности - 53%, транспорту и связи - 33%, науке и научному обслуживанию - 13,2%.

     На  предприятиях частной формы собственности  в 2002 г. темп роста производства промышленной продукции составил 105,6%, тогда как в целом по республике - 104,5%. В общем объеме инвестиций в основной капитал увеличился удельный вес предприятий частной формы собственности, который в 2002 г. составил 41,3%, против 38,1% в 2001 г. и 38,7% в 2000 г. На этих предприятиях обеспечен более высокий уровень рентабельности реализованной продукции, товаров, работ, услуг. По частным малым предприятиям уровень рентабельности в 2002 г. составил 11,3%, по всем остальным предприятиям частной формы собственности - 9%, тогда как на государственных - 8,4%. Эти данные свидетельствуют о более эффективной работе предприятий частной формы собственности. Удельный вес в объеме ВВП добавленной стоимости малых предприятий в 2002 г., по предварительным данным, составил около 6% (в 2001 г. - 6,6%, в 2000 г. - 6,7%). Удельный вес работающих (с учетом индивидуальных предпринимателей) в сфере малого бизнеса по итогам 2002 г. составил около 13% от занятых в экономике (в 2000 г. - 12,3%, в 2001 г. - 12,7%).

     Всего по республике (с учетом государственных) на конец 2002 г. функционировало 29 тыс. малых  предприятий (на конец 2001 г. - 27,8 тыс., на конец 2000 г. - 28,3 тыс.) и около 190 тыс. индивидуальных предпринимателей (на конец 2001 г. - 180 тыс., на конец 2000 г. - 158,4 тыс.). При этом более 45% частных малых предприятий осуществляют свою деятельность в сфере торговли и общественного питания, тогда как в промышленности сосредоточено немногим более 20%, в строительстве - 11%, на транспорте - 5,4%, а в науке и научном обслуживании - только 1,2%.

     Более половины (57%) частных малых предприятий  и четверть индивидуальных предпринимателей сконцентрированы в г. Минске. В областях малый бизнес примерно на 50% сосредоточен в областных центрах. Крайне слабо развит этот сектор экономики в малых городах и сельской местности, хотя именно для этих населенных пунктов в большей мере характерны дефицит товаров и услуг, проблемы трудоустройства, культурного досуга и т.п.

     В текущем года в целом по республике наблюдается положительная динамика общей численности индивидуальных предпринимателей. За восемь месяцев т.г. в целом по республике их численность увеличилась на 4,1 тыс. человек и на 1 сентября 2003 г. составила 193,7 тыс.

     За  двенадцать последних лет в секторе  малого предпринимательства Республики Беларусь произошли значительные изменения в количественном и качественном составе самих субъектов, в макроэкономических и правовых условиях, а также в государственной политике в области малого бизнеса. Знание тенденций развития малого предпринимательства в Республике Беларусь имеет существенное значение для поддержки данного сектора экономики.

     В соответствии с действующим законодательством  малое предпринимательство в Республике Беларусь существует в двух формах: юридические лица (малые предприятия) и предприниматели без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели). К малым относятся предприятия со среднесписочной численностью работников:

• в промышленности и на транспорте - до 100 человек;
• в сельском хозяйстве, включая фермерские (крестьянские) хозяйства, и в научно-технической сфере - до 60 человек;
• в строительстве и оптовой торговле - до 50 человек;

— в  других отраслях производственной сферы, общественном питании, бытовом обслуживании населения и розничной торговле - до 30 человек;

- в других  отраслях непроизводственной сферы  - до 25 человек. 

ПРОБЛЕМЫ  ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА

        Республика Беларусь придает большое значение развитию малого предпринимательства, принимает необходимые меры по стимулированию, созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности в данном секторе экономики, в т. ч. путем привлечения иностранных инвестиций.

       Предпринимательство играет важную роль в социально-экономическом развитии страны, способствуя формированию конкурентной среды, росту производства потребительских товаров, расширению сферы услуг, созданию новых рабочих мест, приданию экономике дополнительной стабильности.

       Удельный вес работающих (с учетом индивидуальных предпринимателей) в сфере малого бизнеса составляет около 13% от занятых в экономике. На малых предприятиях республики производится порядка 6% от общего объема производства продукции (работ, услуг). В объеме ВВП удельный вес малых предприятий составляет 7,3%.

         За последние годы в Республике Беларусь наблюдается положительная динамика количественного роста субъектов малого предпринимательства. По состоянию на 1.10.2005 г. функционировало 33,9 тыс. малых предприятий и около 178 тыс. индивидуальных предпринимателей.

       На частных малых предприятиях обеспечены более высокие темпы роста по основным экономическим показателям, чем в целом по отраслям экономики. Это еще раз подтверждает, что субъекты малого бизнеса более мобильны и являются важным источником экономического роста страны.

       Сфера малого предпринимательства охватывает практически все отрасли и сферы деятельности. Наибольшее количество субъектов малого бизнеса в торговле и общественном питании – 39,6%, промышленности – 23,6%, строительстве - 12,1%, на транспорте – 5,9%.

       Государственная политика в области развития и поддержки предпринимательства является неотъемлемой частью экономической политики страны. Система государственной поддержки малого предпринимательства начала формироваться после принятия в 1996 г. Закона Республики Беларусь ”О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь“. С 1997 г. разрабатываются и реализуются годовые программы государственной поддержки малого предпринимательства. Утверждена Программа государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь на 2006 г., целью которой является дальнейшее формирование благоприятных условий для устойчивого развития малого бизнеса на основе совершенствования форм и методов государственной поддержки данного сектора экономики.

       К настоящему времени сложилась и функционирует единая система поддержки предпринимательства, имеющая следующую структуру: Департамент по предпринимательству Министерства экономики, как государственный орган, отвечающий за проведение в жизнь государственной политики по поддержке предпринимательства, Белорусский Фонд финансовой поддержки предпринимательства, областные учреждения финансовой поддержки предпринимателей, субъекты инфраструктуры поддержки предпринимательства в регионах (центры поддержки предпринимательства, инкубаторы малого предпринимательства), некоммерческие организации предпринимателей.

       Для решения проблем, сдерживающих развитие предпринимательства, функционирует Совет по развитию предпринимательства в Республике Беларусь, при Совете Министров – Межведомственная комиссия по поддержке и развитию малого предпринимательства, при Министерстве экономики – рабочая группа, в состав которой включены представители некоммерческих организаций предпринимателей, на областном уровне – советы (комиссии) по развитию предпринимательства. В целях повышения уровня организации взаимодействия индивидуальных предпринимателей, собственников (арендодателей) торговых мест, местных исполнительных и распорядительных органов на рынках и иных торговых объектах республики созданы советы индивидуальных предпринимателей.

      В целях обеспечения гарантий, соблюдения прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, расширения рынка товаров и услуг, формирования в стране благоприятного экономического климата Президентом Республики Беларусь подписаны Указы от 24 марта 2005 г. № 148 «О неотложных мерах по поддержке предпринимательства» и от 18 июня 2005 г. № 285 "О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности", 16 мая 2005 г. №225 «О некоторых вопросах осуществления физическими лицами ремесленной деятельности».

       В республике ежегодно проводится республиканский конкурс «Лучший предприниматель года», который способствует повышению профессионализма и деловой репутации руководителей и коллективов предпринимательских структур, созданию положительного имиджа предпринимателя, стимулированию предпринимательской инициативы населения для решения задач социально-экономического развития страны.

      С целью выработки новых направлений и расширения сферы применения мер государственной поддержки предпринимательства разработан проект Концепции государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на 2006–2010 гг., подготовлен проект закона «О поддержке малого и среднего предпринимательства», в котором определены основные принципы, виды и формы государственной поддержки субъектов предпринимательства.

       Государственная политика поддержки и развития малого предпринимательства в 2006 г., а также на среднесрочную перспективу до 2010 г. будет направлена на дальнейшее совершенствование регулирования предпринимательской деятельности с целью создания благоприятных условий для динамичного и устойчивого развития данного сектора экономики. Особое внимание государства придается формированию рациональной отраслевой структуры предпринимательской деятельности, активизации деятельности данных субъектов хозяйствования в инвестиционной и инновационной сферах, стимулированию развития предпринимательства не только в столице и областных центрах, но и в городах районного подчинения, поселках городского типа, сельских населенных пунктах. Достижение поставленной цели предполагает реализацию мер по следующим основным направлениям: