Развитие предпринимательства в Казахстане

Совместно с  научно-производственной корпорацией  «ДАЛЕМ-АСА» прорабатывается вопрос организации производства стеклянного  волокна, финансирование которой предполагается через АО ««Национальный инновационный фонд».

В июне 2005 года акиматом области проведен открытый конкурс  по государственным закупкам услуг  по проведению аналитических и маркетинговых  исследований по перспективам развития горно-металлургического комплекса  и транспортно-логистических услуг в Актюбинской области.

В рамках Стратегии  индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы предполагается проведение активной государственной  научной и инновационной политики, направленной на стимулирование науки и инновационной деятельности в стране. Для достижения поставленных целей предполагается дальнейшее развитие финансового рынка и совершенствование фискальной, образовательной, антимонопольной, инфраструктурной политики. В рамках политики стандартизации предусматривается переход на мировые стандарты во всех отраслях экономики и управления.

Успешная реализация Стратегии должна способствовать проведению качественных изменений в структуре  экономики, которые приведут к ее устойчивому росту, основанному на эффективном использовании человеческого, произведенного и природного капитала, выходу Казахстана на новый уровень социального развития и устройства общества.

Для обоснования  отдельных предложений по совершенствованию  методов и механизмов государственного регулирования экономики в соответствующих разделах Стратегии приводится опыт зарубежных стран по реализации импортозамещающей и экспортоориентированной политики, включая различные виды и стадии экспортной политики, а также факторы, которые способствуют достижению конкурентного преимущества на мировых рынках. Приоритетами индустриально-инновационной политики являются развитие и создание потенциально конкурентоспособных, в том числе экспортоориентированных, производств, работающих в отраслях экономики несырьевой направленности. В целях решения долгосрочных стратегических задач особое внимание необходимо уделять созданию условий для развития наукоемких и высокотехнологичных производств.

В Приложении 5 представлены основные направления индустриально-инновационной политики. В Казахстане за последние пять лет объемы финансирования науки составляют порядка 0,2% ВВП, что является недостаточным. Так, по итогам исследования за 2005 год наибольшая инновационная активность в Казахстане (при среднем показателе 2,1%) была характерна для предприятий иностранной (5%) и частной (3,7%) форм собственности. Между тем на государственных предприятиях инновационная активность была равна 0,6% (см. Приложение 6).

Чаще всего  инновационные проекты осуществлялись на промышленных предприятиях (56,8%).

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение подведем итоги реферата и предложим перспективы  развития предпринимательской деятельности в Казахстане. Проведенный анализ состояния и тенденций в развитии бизнеса в Казахстане свидетельствует, что предпринимательство - важнейшее направление развития экономики, и в настоящий момент его вклад в экономику республики становится всё более весомым. Однако, несмотря на то, что в целом, по республике, количество занятых в сфере предпринимательства из года в год повышается, а, удельный вес к экономически активному населению остаётся ещё низким по сравнению с государствами с развитыми рыночными отношениями.

Одним из основных направлений государственной поддержки  предпринимательства является реализация его механизма через созданные инфраструктуры малого предпринимательства (фонды, кредитные и страховые учреждения, технологические парки, бизнес-инкубаторы и т.д.). Анализ инфраструктуры показал, что отсутствуют страховые компании; лизинговые, аудиторские и консалтинговые фирмы. Предприниматели, в основном, ориентированы на мощную рыночную инфраструктуру таких городов, как Алматы, Астана и др.

Одной из ключевых форм совершенствования механизма  государственной поддержки предпринимательства  является внедрение в экономику  новых форм организации производства и услуг, способных эффективно заменить прежние и которые должны стать основой для формирования среднего класса.

Поддержку субъектов  предпринимательства, особенно в производственной сфере, лучше обеспечивать за счёт механизма государственного заказа. Данный механизм может значительно расширить спектр стимулирующего воздействия государства.

Среди мер государственной  поддержки предпринимательства  ключевое значение имеет помощь и  содействие государства в закреплении  малого предпринимательства за определенным рынком. Реализацию данного предложения можно обеспечить путем регулярной публикации перечня приоритетных видов производств, в развитии которых государство заинтересовано, и перечня регионов, которые оно хотело бы развивать.

Действенной мерой  государственной поддержки в  одном направлении было бы предоставление преференций при размещении госзаказа  на производство определенных видов  товаров, работ и услуг из опубликованного  списка.

Задачами программы  поддержки предпринимательства в республике являются:

-определение  приоритетных направлений развития  бизнеса в отраслевом и региональном  разрезе. 

В первую очередь  речь идет о создании частных и  коллективных структур рыночной экономики  в сфере производства и переработки  сельскохозяйственной продукции, производства товаров народного потребления, развития инновационной деятельности;

-формирование  всех компонентов рыночной инфраструктуры  в Казахстане как суверенном  государстве (товарных, фондовых  бирж, холдинговых, маклерских, брокерских, лизинговых, страховых, аудиторских компаний);

-создание и  активная деятельность государственных  и негосударственных органов  и организаций по поддержке  новых экономических структур. Образование  республиканских и местных фондов  поддержки предпринимательства.

Все перечисленные  меры по совершенствованию государственной  поддержки предпринимательства  позволят в конечном итоге расширить  сферы его деятельности и увеличить  объёмы, а также окажут позитивное влияние на каждое конкретное предприятие.

Литература

1 Конституция Республики Казахстан -Алматы. 1995.

1 Гражданский  кодекс Республики Казахстана - Алматы. 1998.

2 Казахстан-2030. Процветание, безопасность и улучшение  благосостояния всех казахстанцев: Послание Президента страны народу  Казахстана. - Алматы: «Білім». - 1997.

3 Указ Президента  Республики Казахстан О дальнейших  мерах по реализации Стратегии  развития Казахстана до 2030 года (с  изменениями и дополнениями по  состоянию на 01.02.2006 г.)

4 Указ Президента  Республики Казахстан от 17 мая  2003 года № 1096 О Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы

5 Указ Президента  Республики Казахстан от 28 августа  2006 года № 167 О Стратегии территориального  развития Республики Казахстан  до 2015 года

6 Назарбаев Н.А.  Стратегия вхождения Казахстана  в число пятидесяти наиболее  конкурентоспособных стран мира. Послание Президента РК народу  Казахстана. Астана, 1 марта 2006 г.  «Казахстан на пороге нового  рывка вперед в своем развитии». // Казахстанская правда. - 02.03.2006.

7 Назарбаев Н.А.  Казахстан на пути ускоренной  экономической, социальной и политической  модернизации. Послание Президента  РК Назарбаева Н.А. народу Казахстана. Астана, 16 февраля 2005 г. // Казахстанская  правда. - 18.02.2005.

8 О защите  частного предпринимательства. Закон Республики Казахстан от 4 июля 1992. // Сборник законодательно-правовых актов «Малый и средний бизнес: Законодательство Республики Казахстан. Алматы. 1999.

9 О защите  прав граждан и юридических  лиц на свободу предпринимательской деятельности. Указ Президента Республики Казахстан от 27 апреля 1998 г. № 3928. // Сборник законодательно-правовых актов «Малый и средний бизнес: Законодательство Республики Казахстан. Алматы. 1999.

10 О недобросовестной  конкуренции. Закон Республики Казахстан от 9 июня 1998 г. №232. // Сборник законодательно-правовых актов «Малый и средний бизнес: Законодательство Республики Казахстан. Алматы. 1999.

11 Об индивидуальном  предпринимательстве. Закон Республики  Казахстан от 19 июня 1997 г. № 135-1. // Сборник законодательно-правовых актов «Малый и средний бизнес: Законодательство Республики Казахстан. Алматы. 1999.

12 О государственной  поддержке малого предпринимательства.  Закон Республики Казахстан от 19 июня 1997 г. № 131-1 // Сборник законодательно-правовых актов «Малый и средний бизнес: Законодательство Республики Казахстан. Алматы. 1999.

13 О мерах  по усилению государственной  поддержки и активизации развития  малого предпринимательства. Указ  Президента Республики Казахстан  от 6 марта 1997 г. №3398. // Сборник законодательно-правовых актов «Малый и средний бизнес: Законодательство Республики Казахстан. Алматы. 1999.

14 О дополнительных  мерах по реализации государственных  гарантий свободы предпринимательской  деятельности. Указ Президента Республики  Казахстан от 14 июня 1996 г. №3036. // Сборник законодательно-правовых актов «Малый и средний бизнес: Законодательство Республики Казахстан. Алматы. 1999.

15 Положение  «О порядке проведения тендеров  по предоставлению субъектам  малого предпринимательства в  аренду или доверительное управление с правом последующей передачи в собственность неиспользуемых производственных помещений и объектов, офисных помещений на государственных предприятиях (а также по передаче предприятиям малого предпринимательства государственных объектов незавершенного строительства)». Утверждено департаментом Управления государственным имуществом и активами Министерства финансов Республики Казахстан от 14 апреля 1997 г. // Сборник законодательно-правовых актов «Малый и средний бизнес: Законодательство Республики Казахстан. Алматы. 1999.

16 Постановление  Правительства Республики Казахстан  от 25 августа 2006 года № 822 О  Среднесрочном плане социально-экономического  развития Республики Казахстан  на 2007-2009 годы (второй этап)

17 О приоритетах  и региональных программах поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Казахстан. Указ Президента Республики Казахстан от 7 июля 1997 г. №3589. // Сборник законодательно-правовых актов «Малый и средний бизнес: Законодательство Республики Казахстан. Алматы. 1999.

18 О кредитовании  развития малого и среднего  бизнеса, фермерских хозяйств, создания  рабочих мест. Постановление Правительства  Республики Казахстан от 12 февраля  1998 г. №104. . // Сборник законодательно-правовых  актов «Малый и средний бизнес: Законодательство Республики Казахстан. Алматы. 1999.

19 О государственной  программе развития и поддержки  малого предпринимательства в  Республике Казахстан на 1999-2000 гг. Указ Президента Республики Казахстан  от 31 декабря 1998 г. № 4189 (извлечения). // Сборник законодательно-правовых актов «Малый и средний бизнес: Законодательство Республики Казахстан. Алматы. 1999.

20 Постановление  Президента Республики Казахстан  «О фонде поддержки предпринимательства  и развития конкуренции Республики  Казахстан» от 05.05.1992 г.

21 Программа индустриально-инновационного  развития Актюбинской  области на 2004--2006 годы

22 Мамыров Н.К., Ихданов  Ж. Государственное  регулирование экономики  в условиях Казахстана (теория, опыт, проблемы). Алматы: Экономика, 1998.

23 Мамыров Н.К. Экономика Казахстана на пороге ХХ1 века. Алматы. Экономика. 1999.

24 Кошанов А.К., Мухамеджанов  Б.Г., Бектемисова  С.Т. Формирование  частного предпринимательства  в условиях перехода  к рынку (на  примере Республики  Казахстан). Алматы: Институт экономики ПАН РК, Конгресс предпринимателей Казахстана, - Алматы, 1995.

25 Кенжегузин М.Б.  Региональная политика  Республики Казахстан:  экономический механизм  реализации. Алматы, 1998.

 

Приложение 1

Таблица 1

Хозяйствующие субъекты по типам  и формам собственности

на конец 1997 года