Развитие предпринимательства в Казахстане

Для того, чтобы  выработать меры по улучшению данной деятельности, необходимо определить какие проблемы замедляют темпы  его развития.

Важную роль в выяснении вопросов развития предпринимательства  играет мониторинг - обследование с целью сбора данных для анализа определенных параметров экономической жизни проводимой в разрезе региона.

Наиболее трудоемкими  показателями, как по степени их получения, достоверности, так и  по степени их обработки, являются показатели финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

Так, на примере  данных ТОО «Нур» можно привести основные показатели финансово-хозяйственной  деятельности, рекомендуемые для  экспресс-анализа (см. Приложение 2).

Кроме экспресс-анализа  финансово-хозяйственной деятельности предприятий, в ходе мониторинга большое значение уделяется обработке статистической информации о малых и средних фирмах, а также данных социологического опроса руководителей этих предприятий.

Положительным моментом в развитии предпринимательства  Актюбинской области является поворот к производственным видам деятельности. Так, треть предпринимателей занимается производственными видами деятельности, более 20% - работает в сельскохозяйственном секторе национальной экономики. Торгово-закупочная деятельность привлекает каждого десятого респондента, а всего торговлей, посреднической деятельностью и предоставлением услуг занято 40,9% предприятий.

Более половины опрошенных предприятий прогнозируют увеличение объемов выпускаемой  продукции (услуг). Но в то же время  они ожидают сжатие спроса внутреннего рынка на продукцию малого предпринимательства, объясняя это сокращением госзаказов, дефицитом свободных финансовых ресурсов у партнеров, снижением покупательной способности населения, а также нарастанием конкуренции со стороны зарубежных поставщиков.

Основные направления  развития малых предприятий строительного  профиля: выполнение государственных  и местных заказов в качестве подрядчиков и субподрядчиков на строительстве социальных объектов: школ, больниц, спортивных, бытовых  учреждений, а также при выполнении капитального и текущего ремонта жилищного фонда, объектов внешнего благоустройства.

Для малого предпринимательства  торговли и общественного питания  наиболее важными направлениями  развития являются: организация на территории муниципальных образований широкой сети небольших магазинов местного значения, а в отдаленных и труднодоступных сельских местностях - павильонов, киосков и «магазинов на дому». Малое предпринимательство на селе будет развиваться в рамках формирования многоукладного сельского хозяйства. Усилится тенденция укрупнения фермерских хозяйств и увеличения объемов производства в расчете на одно фермерское хозяйство.

Малое инновационное  предпринимательство имеет потенциал  для развития в приоритетных для  экономики Актюбинской области. Это, такие направления, как: энерго- и ресурсосбережение, увеличение доли продукции высокой степени переработки, информационные технологии, радиотехника, приборостроение.

Повысится роль малого бизнеса в развитии социальной сферы. Уже сейчас в здравоохранении, спорте, социальном обеспечении, образовании, культуре и искусстве функционируют свыше 800 малых предприятий, на которых занято более 4,5 тыс. человек. В основных направлениях развития малого предпринимательства предусмотрен территориальный аспект, учтены потенциальные возможности управленческих округов и местных образований, их социальные, природно-географические и демографические особенности.

Важную роль в развитии малого бизнеса имеет  государственная политика по поддержке  малого предпринимательства. Концепция базируется на признании предпринимательской способности населения как важнейшего ресурса социально-экономического развития области и, соответственно, изменении приоритетов экономической политики исполнительных органов государственной власти области на всемерную поддержку хозяйственной самостоятельности граждан и инновационной энергии предпринимателей. В Концепции для достижения целей и решения поставленных задач, предусмотрен комплекс организационных, институциональных, нормативных, финансовых и имущественных мер и механизмов по государственной поддержке малого предпринимательства.

В Концепции  намечены меры по вовлечению безработных  и незанятых граждан в предпринимательскую  деятельность путем обучения, предоставления бесплатных консультационных и информационных услуг по вопросам организации своего дела, содействия в подготовке и экспертизе бизнес-планов, компенсации части затрат за счёт средств областного бюджета по участию предпринимателей в областных выставках продукции и др.

В результате этой работы к 2015 году количество субъектов малого предпринимательства в Актюбинской области возрастет на 185 тыс.единиц, а общая численность занятых в сфере малого предпринимательства за эти годы увеличится в 1,8-1,9 раза и достигнет более 400 тыс. человек.

В экономике  области доля субъектов малого предпринимательства, в общем, объеме выпуска товаров  и услуг, общей численности работающих, объеме налоговых доходов областного бюджета составит 20-25%. Предусмотренные  темпы развития малого предпринимательства увеличат в обществе слой граждан, самостоятельно обеспечивающих своё достойное благосостояние, насытят рынок товарами и услугами, повысят устойчивость, гибкость и адаптивность экономики области, усилят влияние малого бизнеса на структурные преобразования в экономике, формирование оптимального отраслевого состава областного хозяйства. Этим самым, малое предпринимательство Актюбинской области выйдет на качественно новый уровень.

3 Оценка экономической  эффективности программ  малого бизнеса 

в Актюбинской области

На фоне глобализации мировой экономики экономика  Западного Казахстана сталкивается с рядом проблем. К основным проблемам  относятся: сырьевая направленность, незначительная интеграция с мировой экономикой, слабая межотраслевая и межрегиональная  экономическая интеграция внутри страны, невысокий потребительский спрос на товары и услуги на внутреннем рынке (малая экономика), неразвитость производственной и социальной инфраструктуры, общая техническая и технологическая отсталость предприятий, отсутствие действенной связи науки с производством, низкие расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, несоответствие менеджмента задачам адаптации экономики к процессам глобализации и переходу к сервисно-технологической экономике.

Основной задачей для региона на ближайшие годы является привлечение прямых отечественных, иностранных инвестиций и займов для организации производства качественных строительных материалов, изделий и конструкций за счет освоения новых технологий и передовой техники, способных обеспечить в основном внутренний рынок, способствовать сокращению импорта, созданию экспортных возможностей и открытию новых рабочих мест.

Следует заметить, что по итогам 2005 года Актюбинская  область занимает передовые позиции  в республике по реализации Стратегии индустриально-инновационного развитии (см. Приложение 3).

Была продолжена работа по реализации ряда крупных  инвестиционных проектов, направленных на развитие высокотехнологичных производств  и внедрение новых переделов  в цепочке добавленных стоимостей (см. Приложение 4).

АО «Актюбинская медная компания» ведет строительство  горно-обогатительного комбината  по добыче и обогащению медной руды месторождения 50 лет Октября мощностью 2,5 млн. тонн руды в год с выпуском 200 тыс. тонн медного концентрата. АО «СНПС-Актобемунайгаз» ведется строительство третьего газоперерабатывающего завода на месторождении Жанажол мощностью 2,5 млрд. куб. метров в год. ТОО «Интергласс Казахстан» начаты работы по строительству завода по выпуску листового стекла мощностью 22 млн. кв. метров в год. ТОО «Актобе Глас» начинается строительство завода по выпуску стеклотары производительностью 460 млн. штук в год в г. Кандыагаше. ТОО «Тагам» начало строительство в г. Алга завода по переработке гипса с выпуском в год 4 млн. кв. м. гипсокартонных плат, 600 тыс. кв. м. газогребневых плит, 60 тыс. тонн гипсового порошка, ведутся подготовительные работы по строительству цементного завода. Программа индустриально-инновационного развития Актюбинской области на 2004--2006 годы

В течение года проводилась системная работа совместно  с государственными институтами  развития по реализации инвестиционных проектов, обеспечивающих внедрение  конкурентоспособных и экспортоориентированных  производств. Впервые в Казахстане с участием АО «Банк развития Казахстана» и АО «Инвестиционный фонд Казахстана» принят к финансированию проект реконструкции завода железобетонных изделий в г. Актобе с организацией производства ячеистого бетона мощностью 170,0 тыс. куб. метров в год на общую сумму 19,2 млн. долл. США. На рассмотрении в финансовых институтах развития находится ряд других инвестиционных проектов.

По итогам 1 полугодия 2005 года в Актюбинской области  сохранены позитивные тенденции  в развитии экономики и высокие темпы роста по основным показателям.

Объем промышленного  производства составил в действующих  ценах 267,8 млрд. тенге, что на 62,6 млрд. тенге больше 6 месяцев 2005г. Индекс физического  объема составил 105,6%.

Меры по развитию обрабатывающей промышленности позволили обеспечить рост объемов производства в данном секторе на 3,7 млрд.тенге к уровню соответствующего периода 2005 года. Объем произведенной продукции составил 42,1 млрд. тенге.

В горнодобывающей промышленности объем производства увеличился на 5,2%.

С начала 2006 года в промышленности обеспечен рост производства по следующим видам  деятельности: производство резиновых  и пластмассовых изделий - на 36,7%; целлюлозно-бумажная промышленность и  издательское дело - на 71,8%, металлургическая промышленность - на 6,7 %.

Легкая промышленность, произвела продукции на 68,7 млн. тенге, что составило 89,3% к уровню прошлого года. Снижение связано с технической  и технологической отсталостью, отсутствием финансовых средств  на модернизацию основных фондов, и т.д.

На предприятиях машиностроительной отрасли отмечен  рост объемов производства в 1,9 раза к соответствующему периоду прошлого года и составил 6,6 млрд. тенге.

В химической отрасли основную долю производимой продукции составляет продукция АО «АЗХС» объем производенной продукции на котором снизился на 12,9% и составил 3625,3 млн. тенге. Снижение связано с удорожанием себестоимости продукции из-за роста цен на энергоносители и ограничением поставки серной кислоты с АО «Казахмыс».

В пищевой отрасли за отчетный период объем производства составил 7,8 млрд. тенге, по сравнению с соответствующим периодом 2005 года отмечен рост производства по всем основным продовольственным товарам.

Строительная  индустрия региона получила достаточно позитивное развитие. Увеличено производство керамических плит, кирпича, сборных строительных конструкции из бетона и т.д.

В 2006 году предусмотрены  к реализации в добывающей отрасли 5 проектов на сумму 173,6 млн.долл. США (630 раб.мест), в обрабатывающей 23 проекта, 5 инфраструктурных проектов Программа индустриально-инновационного развития Актюбинской области на 2004--2006 годы.

В целях реализации Стратегии индустриально-инновационного развития, формирования эффективной  инновационной системы создан ТОО  «Региональный индустриальный технопарк «Актобе». Учредителями ТОО «Региональный индустриальный технопарк «Актобе» (далее Технопарк) выступили ТОО «Батыс Инжиниринг» -60% доли в уставном капитале, АО «Актобемунайфинанс» -30% и акимат области- 10%. Уставной капитал на первоначальном этапе составил 100 млн.тенге.

Акиматом области  установлены прямые контакты с институтами  развития РК, проводятся информационно-консультационные работы бизнес структурами области  по финансированию инвестпроектов.

С участием АО «Банк  развития Казахстана» и АО «Инвестиционный фонд Казахстана» принят к финансированию проект реконструкции завода по выпуску ячеистого бетона мощностью 180,0 тыс.куб.метров в год. Для реализации проекта образовано новое АО «АктобеСтройИндустрия», где институциальным инвестором выступает АО «Инвестиционный фонд Казахстана» (48% акций), ТОО «Фирма «Жигер» (52,0%). Общая сумма проекта составляет 24836,0 тыс.долл.США. в т.ч. средства: АО «БРК» - 12821,0 тыс.долл.США, АО «ИФК» - 5185,0 тыс.долл.США, собственные средства АО - 6830,0 тыс. долл. США.

АО «БРК» принят к финансированию проект модернизации производства рентгеновских аппаратов  АО «Актюбрентген», находится на рассмотрении инвестиционный проект по производству обогащенного каолина (ТОО «Тагам»).

АО «ИФК» приняты  к рассмотрению проект заготовки и переработка кожевенного сырья (ТОО «Казахстанпроминвест») и проект по производству расснаряжения боеприпасов и повторного наполнения корпусов боеприпасов ТОО «Казахстанский Центр Комплексной Утилизации Боеприпасов «Нитрохим».

В настоящее время с институтами развития хозсубъектами области прорабатываются вопросы по финансированию следующих инвестиционных проектов: строительство завода по выпуску грузовых железнодорожных вагонов, полувагонов, платформ, железнодорожных цистерн; завода железобетонных изделий по производству фундаментных блоков, опор для линий электропередач.