Правовые основы аудиторской деятельности

     Вторая  концепция развита в англоязычных странах (США, Великобритания), где аудиторская  деятельность в некотором виде саморегулируется. Аудит в этих странах ориентирован в основном на потребности акционеров, инвесторов, кредиторов и других хозяйствующих  субъектов. Аудиторская  деятельность здесь регулируется преимущественно  общественными аудиторскими объединениями.

     В России система нормативного регулирования  аудиторской деятельности включает 4 основных уровня, каждый из которых  обладает определенными видами документов, областью регулирования и степенью их разработанности.

     Первый (верхний) уровень включает закон об аудите. Закон об аудиторской деятельности относится к основным законодательным актам. Он определяет место аудита в финансово-хозяйственной деятельности в качестве ее необходимого равноправного элемента.

     К документам второго  уровня относятся федеральные правила (стандарты). Они определяют общие вопросы регулирования аудиторской деятельности, обязательные для исполнения всеми субъектами.

     Третий  уровень охватывает внутренние стандарты профессиональных аудиторских объединений, а также нормативные акты министерств и ведомств, устанавливающие правила организации аудиторской деятельности и проведения аудита применительно к конкретным отраслям, организациям и по отдельным вопросам налогообложения, финансов, бухгалтерского учета, хозяйственного права.

     Четвертый уровень включает внутренние стандарты аудиторской деятельности, разрабатываемые аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами на базе федеральных стандартов и практики аудита. Содержание и форма таких документов – прерогатива аудиторских фирм и их ноу-хау. Такие стандарты определяют качество работы и престиж аудиторских фирм. 

     Заключение

     В настоящее время мы являемся свидетелями  становления целого направления  предпринимательства - аудита. Как и  всему новому, российскому аудиту свойственны определенные болезни  роста, порожденные как отсутствием  достаточного количества специалистов в данной области, так и весьма расплывчатому и неоконченному  законодательному регулированию аудиторской  деятельности. Хотя на данный момент уже  принято 39 правил (стандартов) аудиторской  деятельности, они не дают четких понятий  в некоторых вопросах. Например, стоимость аудиторских услуг  и по сей день не определена нормативными документами.

     В настоящее время несколько десятков тысяч предприятий и организаций  обязаны не реже одного раза в год  проводить аудиторские проверки своей деятельности. Законом "О  банках и банковской деятельности" установлено, что все банковские учреждения обязаны опубликовывать свой годовой баланс после подтверждения  аудиторской организацией достоверности  указанных в них сведений. Аналогичное  правило введено Законом "О  страховании" для страховых организаций. Согласно п.10 ст.9 Закона "О налоге на прибыль предприятий и организаций" предприятия с иностранными инвестициями и иностранные юридические лица обязаны представлять налоговым  органам, помимо бухгалтерского отчета или декларации о доходах, заключение аудитора о достоверности отчета. Непредставление в налоговые  органы аудиторского заключения является основанием для привлечения их к  ответственности. Указ Президента РФ от 7 октября 1992 г. №1186 обязывает проводить  ежегодные независимые аудиторские  проверки в инвестиционных и чековых  инвестиционных фондах. Согласно Указу  Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2296, годовой баланс траста должен быть обязательно проверен независимым аудитором. Данный перечень видов организаций, проводящих обязательные аудиторские проверки своей деятельности, не является исчерпывающим, но и он убедительно показывает, насколько глубоко вошел аудит в практику хозяйственной жизни. В ближайшем будущем следует ожидать роста как числа клиентов аудиторских Фирм, так и разнообразия услуг, оказываемых аудиторами. Государственная программа приватизации вводит даже понятие экологического аудита, хотя, наверное, в этом случае правильнее все же говорить об экологической экспертизе, оставив за аудиторами привычное поле деятельности.

     Следует отметить, что государство определенным образом стимулирует проведение организациями аудиторских проверок; согласно "Положению о составе затрат, включаемых в себестоимость ...", утв. постановлением Правительства РФ от 5 августа 1992 г. № 552, оплата аудиторских услуг входит в себестоимость продукции и уменьшает налогооблагаемую прибыль, Государственная программа приватизации, утв. Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2284, освободила от НДС услуги аудиторских фирм, предоставляемые чековым инвестиционным фондам и инвестиционным институтам.

     В настоящее время деятельность аудиторских  компаний и отдельных аудиторов  регулируется Временными правилами, утв. Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 г. № 2263. В плане законотворческой деятельности Госдумы стоит рассмотрение проекта  закона "Об аудиторской деятельности", внесенного Президентом в порядке  законодательной инициативы.

     Временные правила определяют аудит как  предпринимательскую деятельность аудиторов по осуществлению независимых  вневедомственных проверок бухгалтерской  отчетности. Основной целью аудиторской  деятельности является установление достоверности  финансовой отчетности экономических  субъектов и соответствия совершенных  ими хозяйственных операций нормативным  актам, действующим в Российской Федерации. Этим документом впервые  определены серьезные штрафные санкции  за уклонение от обязательной аудиторской проверки: предприятия могут быть оштрафованы на сумму от 100 до 500 минимальных зарплат, руководители предприятий - от 50 до 100 минимальных зарплат. Временными правилами определены права и обязанности аудиторов и аудиторских организаций, введено обязательное лицензирование аудиторской деятельности. Проведение аудиторской деятельности без аттестации начиная о 1 октября 1994 г. и без получения лицензий начиная с 1 января 1995 г. запрещается.

     Следующим этапом развития аудиторской деятельности в России, которого так ждут все  российские аудиторы, будет принятие Федерального закона "Об аудиторской  деятельности в РФ" и ряда аудиторских  стандартов, которые должны на долгие годы закрепить правовую основу существования  аудита в РФ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  использованной литературы

1. Федеральный  закон об аудиторской деятельности  № 119-ФЗ от   7  августа 2001г .

2. Аудит / Под ред. В.И. Подольского. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2000.

3. Правовые  основы бухгалтерского учета  и аудиторской  деятельности/  Под  ред.Г. Чаадаева. – М.: Юристъ,2001г.

4. Временные  правила аудиторской деятельности  в Российской Федерации.

5. Государственное регулирование аудиторской деятельности"-В.К. Андреев ("Предпринимательское право", 2006, N 1)("Налоги" (газета), 2006, N 3). 

 6."Лицензирование аудиторской деятельности в России" -В.В. Гущин, А.В. Гущин, ("Право и экономика", N 4, 2004) 

7."Новое правовое регулирование аудиторской деятельности "-Н.В. Братчикова("Законодательство и экономика", N 8, 2002)