Поддержка предпринимательства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Пункт 4: Поддержка предпринимательства в Нижним Новгороде.

 

 

Например не так давно в департаменте развития предпринимательства и потребительского рынка администрации Нижнего Новгорода прошел брифинг, на котором был поднят ряд проблемных вопросов бизнеса. В первую очередь журналистов ознакомили с ходом реализации программы поддержки предпринимательства в Нижнем Новгороде. 
 
   По статистике, на данный момент в городе зарегистрировано более 37 тысяч субъектов малого бизнеса. По итогам девяти месяцев 2009 года субъектами малого предпринимательства уплачено налогов во все бюджеты около 1,5 миллиарда рублей. Из субъектов малого бизнеса более 50 процентов осуществляют свою деятельность в сферах торговли и общественного питания, и только 10 процентов из них занято производством товаров. Поэтому сейчас администрация города ставит перед предпринимателями задачи, нацеленные на смещение акцента только с торговли на развитие предпринимательства во всех его сферах. С этими задачами и связана программа поддержки предпринимательства. 
 
   На данный момент уже выстроен механизм реализации программы и обозначены конкретные мероприятия. В районах Нижнего Новгорода при администрациях создаются координационные советы, которые будут предлагать стратегию развития предпринимательства в соответствии с особенностями района. 
Кроме того, подготовлен план создания инфраструктур поддержки предпринимательства и подготовлен ряд нормативных документов, цель которых – минимализировать административное вмешательство в деятельность предпринимателей и систематизировать ход проверок соответствующими органами. Так же проводится работа по внедрению системы единых тарифов на услуги муниципальных учреждений и предприятий, обслуживающих нужды субъектов предпринимательства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

Итак, в данной работе была рассмотрены  проблемы предпренимательства и  способов борьбы с ними. А так  же вклад предпринимательства в  развитие государства и каждого  региона в частности.

С веками предпринимательство приобретало  все более профессиональные и узкоспециализированные формы. Однако, некоторые объективные причины, которых, на мой взгляд, было слишком много, тормозили процесс естественного развития. Но малые формы предпринимательства в который раз доказывали нам свою жизнеспособность и стремление двигаться вперед. То оно возрождалось после монгольского ига, то после Смутного времени и многочисленных войн, то после жесткого уничтожения во времена построения социалистического государства. И кажется, что все повторяется, но только на высшем, более качественном уровне.

Таким образом, все же не следует  забывать о том, что истоки малого предпринимательства лежат не в 70-80 гг. XX века, а у корней формирования самого государства как такового. И все ответы на наши вопросы нам следует искать в тех, временах, что предшествовали нынешним. И в 70-80-е годы предприниматели, развивая свое дело, лишь вспоминали опыт 20-х гг., а в 20-м гг. предшествовал XIX век со своим Промышленным Переворотом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение1: Проект федерального закона о предпринимательстве в Р.Ф.

проект

 

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О предпринимательстве в Российской Федерации

 

Статья 1. Предмет  регулирования и сфера применения настоящего закона

 

Настоящий Федеральный  закон определяет понятие субъектов  малого предпринимательства, виды и формы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации.

Настоящий Федеральный  закон действует на всей территории Российской Федерации в отношении  всех субъектов малого предпринимательства  независимо от их видов деятельности и организационно-правовых форм.

Настоящий Федеральный закон направлен  на реализацию установленного Конституцией Российской Федерации права граждан  на свободное  использование своих  способностей и имущества для  предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Статья 2. Субъекты малого предпринимательства

 

1. К субъектам малого  предпринимательства относятся  индивидуальные предприниматели,  а также юридические лица, осуществляющие  предпринимательскую деятельность в соответствии со следующими критериями:

- совокупный размер  годовой валовой выручки не  превышает шестидесяти миллионов  рублей;

- средняя численность  работников (с учетом работающих  по договорам подряда и совместительству) за календарный год для хозяйствующих субъектов, занятых строительством, добычей полезных ископаемых, обрабатывающими производствами, производством и распределением электроэнергии, газа и воды, не должна превышать 100 человек;

- средняя численность  работников (с учетом работающих  по договорам подряда и совместительству) за календарный год для хозяйствующих субъектов, занятых иными видами экономической деятельности, не должна превышать 50 человек.

2. В целях применения  настоящего Закона под годовой  валовой выручкой понимаются  доходы, полученные за последний налоговый период (календарный год) и учитываемые для целей налогообложения в соответствии со статьями 249-251 Налогового Кодекса Российской Федерации.

3. В целях применения  настоящего Закона виды деятельности  юридических лиц определяются в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД). Основной вид деятельности юридических лиц, осуществляющих несколько видов деятельности, определяется по критерию того вида деятельности, который приносит наибольшую долю суммарной выручки от реализации продукции (услуг).

4. Субъекты малого  предпринимательства - юридические  лица представляют в органы  государственной статистики единую  форму государственного статистического  наблюдения, содержащую необходимый  минимум показателей, характеризующих их деятельность, необходимый для государственного прогнозирования социально-экономического развития Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации не вправе устанавливать для субъектов малого предпринимательства дополнительные формы государственной статистической отчетности.

 

Статья 3. Организации  инфраструктуры поддержки малого предпринимательства 

 

В целях реализации государственной  политики развития и поддержки малого предпринимательства на федеральном и региональном уровнях создаются организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, включающие фонды поддержки малого предпринимательства, агентства по развитию предпринимательства, специализированные лизинговые компании, деловые и сервисные центры, технопарки, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, а также иные организации, основной целью деятельности которых является развитие и поддержка малого предпринимательства.

Организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства при решении своих уставных задач пользуются содействием органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, в том числе в обеспечении их на льготных условиях помещениями и средствами связи, необходимыми для деятельности указанных организаций, а также для проведения организационных или публичных мероприятий, привлечения представителей субъектов малого предпринимательства к подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, предоставления возможностей для использования средств массовой информации в целях популяризации идей предпринимательства.

 

Статья 4. Виды и формы государственной поддержки  малого предпринимательства

 

1. Государственная поддержка  малого предпринимательства осуществляется  в рамках Федеральной целевой  программы государственной поддержки  малого предпринимательства, региональных (межрегиональных) и муниципальных  целевых программ развития и  поддержки малого предпринимательства, разрабатываемых соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

2. Право на получение  государственной поддержки имеют субъекты малого предпринимательства, удовлетворяющие следующим критериям:

- юридические лица  не относятся к категории дочерних или зависимых хозяйственных обществ, бaнкoв, cтpaxoвыx opгaнизaций, нeгocyдapcтвeнныx пeнcиoнныx фoндoв, инвecтициoнныx фoндoв, пpoфeccиoнaльныx yчacтникoв pынкa цeнныx бyмaг, лoмбapдoв, opгaнизaций, зaнимaющиxcя пpoизвoдcтвoм пoдaкцизныx тoвapoв, дoбычeй и peaлизaциeй пoлeзныx иcкoпaeмыx (зa иcключeниeм oбщepacпpocтpaнeнныx), opгaнизaций, зaнимaющиxcя игopным бизнecoм, opгaнизaций, являющиxcя yчacтникaми coглaшeний o paздeлe пpoдyкции;

- юридические лица  не имеют в качестве учредителей  (участников, членов) органы государственной  власти и местного самоуправления;

- юридические лица, в  которых доля (пай) или вклад в уставном (складочном)

капитале или общем  имуществе других юридических лиц  составляет не более 25 процентов;

- юридические лица  или индивидуальные предприниматели  не являются аффилированными  лицами других юридических лиц  в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

- индивидуальные предприниматели,  средняя численность работников  у которых (с учетом работающих  по договорам подряда и совместительству) за календарный год не превышает  30 человек;

- индивидуальные предприниматели  не зaнимaются пpoизвoдcтвoм пoдaкцизныx тoвapoв, дoбычeй и peaлизaциeй пoлeзныx иcкoпaeмыx (зa иcключeниeм oбщepacпpocтpaнeнныx), игopным бизнecoм, не являются пpoфeccиoнaльными yчacтниками pынкa цeнныx бyмaг, yчacтникaми coглaшeний o paздeлe пpoдyкции, нотариусами, занимающихся частной практикой.

3. Субъекты малого  предпринимательства, претендующие  на получение поддержки со  стороны органов государственной  власти, в добровольном порядке  включаются в Реестры субъектов  малого предпринимательства, создаваемые  на региональном уровне на  основании нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Невключение субъекта малого предпринимательства в Реестр субъектов малого предпринимательства не может служить основанием для непредоставления ему льгот и преимуществ на условиях, предусмотренных федеральными правовыми актами.

4. Государственная поддержка  малого предпринимательства включает  в себя финансовую, имущественную,  информационную поддержку субъектов  малого предпринимательства, поддержку  их внешнеэкономической деятельности  и межрегионального сотрудничества, меры по защите прав и законных интересов субъектов малого предпринимательства при осуществлении государственного контроля (надзора) за их деятельностью, создание механизма участия субъектов малого предпринимательства в поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд, создание и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на федеральном и региональных уровнях, создание и развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров субъектов малого предпринимательства, начинающих предпринимателей и государственных служащих, отвечающих за поддержку, развитие и регулирование деятельности малого предпринимательства.

5. Предусмотренные настоящим  законом виды и формы государственной поддержки малого предпринимательства реализуются на основании законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в соответствии с их полномочиями.

Субъекты Российской Федерации вправе применять дополнительные по отношению к настоящему закону виды и формы государственной поддержки малого предпринимательства за счет собственных средств и ресурсов. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные условия, дающие субъектам малого предпринимательства или их отдельным категориям (микропредприятиям, субъектам ремесленничества и прочим) право на приоритетную поддержку со стороны органов государственной власти субъекта Российской Федерации за счет региональных средств и ресурсов.

6. Объем финансирования  программных мероприятий государственной  поддержки малого предпринимательства  за счет средств бюджета Российской  Федерации, бюджетов субъектов  Российской Федерации и средств  местных бюджетов может по  представлению органов исполнительной власти и органов местного самоуправления указываться в расходной части соответствующих бюджетов отдельной строкой и составлять фиксированную долю от проектируемых доходов соответствующих бюджетов.

 

 

 

Статья 5. Формирование и реализация государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления

 

1. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления согласовывают принимаемые ими решения и действия в целях проведения единой государственной политики в области поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации.

2. Органы исполнительной  власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий при проведении политики государственной поддержки малого предпринимательства:

- принимают меры по  совершенствованию правового регулирования  государственной поддержки малого  предпринимательства;

- проводят анализ состояния  малого предпринимательства и  эффективности применения мер  по его государственной поддержке,  подготавливают прогнозы развития  малого предпринимательства и  предложения по приоритетным  направлениям и формам его  государственной поддержки;

- разрабатывают и реализуют  целевые государственные и муниципальные  программы развития и поддержки  малого предпринимательства, обеспечивают  участие субъектов малого предпринимательства  в реализации государственных  программ и проектов, а также в поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных (муниципальных) нужд;