Контрольная работа по дисциплине: «Защита прав потребителей»

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ГОУ ВПО  «Башкирский государственный университет»

Башкирская  академия комплексной безопасности предпринимательства 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Кафедра права 
 
 
 

Контрольная работа по дисциплине:

 «Защита  прав потребителей» 
 
 
 
 
 
 

                    Группа ЮВЗУ-09

       Выполнила: Якупова  А.И.

Проверил: Балашов Е.В.,

       к.ю.н., доцент 
 
 
 
 
 
 
 
 

Уфа, 2012

СОДЕРЖАНИЕ 

1. Судебная  защита прав потребителей. Подведомственность. Подсудность           3
2. Судебная защита прав потребителей. Предъявление иска. Обеспечение иска             7
3. Защита прав потребителей как одна из важнейших задач государства 17

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Судебная  защита прав потребителей. Подведомственность. Подсудность.

 

     В соответствии со ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд. Это является основополагающим принципом, предусмотренным ст. 46 Конституции РФ. Упомянутая ст. 11 ГК РФ содержит также важную норму о том, что защита гражданских прав в административном порядке является исключением из общего правила о судебной защите и осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. При этом решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд.

     Закон предусматривает судебный порядок  защиты нарушенных прав потребителей по искам самого потребителя, уполномоченного федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальных органов), а также иных федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов), осуществляющих функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов).

       Законом N 171-ФЗ принята новая  редакция п. 2 ст. 17 Закона, определяющего территориальную подсудность исков о защите прав потребителей. Согласно этой норме такие иски могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту:

- нахождения организации, жительства индивидуального предпринимателя;

- жительства или пребывания истца;

- заключения или исполнения договора.

     Если  иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд  по месту их нахождения.

     Следует подчеркнуть, что указанная альтернативная подсудность распространяется только на иски, вытекающие из отношений между гражданином и предпринимателями, регулируемых Законом, и направленные на защиту прав потребителей.

     Согласно  ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно  или преимущественно проживает. Местом пребывания истца (потребителя) следует считать место его временного проживания, т.е. нахождения вне места жительства в гостинице, больнице, санатории, доме отдыха связи с командировкой, лечением, отдыхом и т.п. причинами.

     В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

     Наименование  и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных  документах.

     Кроме общей и альтернативной подсудности ГПК РФ предусматривает другие ее виды, из которых практическое значение для защиты прав потребителей имеют исключительная подсудность, подсудность нескольких связанных между собой дел, родовая подсудность.

     Исключительная  подсудность установлена для дел определенных категорий ст. 30 ГПК РФ, из которых отметим подсудность дел, вытекающих из договора перевозки: иски к перевозчикам предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.

     Согласно  ч. 1 ст. 31 ГПК РФ иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся  в разных местах, предъявляется в  суд по месту жительства или месту  нахождения одного из ответчиков по выбору истца.

     Выбор ответчика и, следовательно, суда зависит не только от усмотрения потребителя, но также и от ряда других обстоятельств: содержания нарушенного права, времени нарушения права (в период гарантийного срока, после его истечения и т.п.), лица, несущего ответственность в конкретных обстоятельствах.

     Родовая подсудность дел о защите прав потребителей определяется следующими положениями.

     В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ дела по имущественным спорам при  цене иска, не превышающей пятисот  минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на день подачи заявления (с 1 января 2001 г. минимальный размер оплаты труда для данных целей считается равным 100 руб.), подсудны мировому судье. Все остальные дела имущественного характера по искам потребителей подсудны районному суду (ст. 24 ГПК РФ). В соответствии со ст. 5 Федерального закона "О введении в действие ГПК РФ" до назначения (избрания) мировых судей в субъектах РФ дела, предусмотренные ст. 23 ГПК РФ, рассматриваются районными судами.

     Кроме конкретных нарушений прав потребителей в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств его контрагентами, права потребителя (а также его контрагентов) могут быть нарушены принятием органами государственной власти, другими компетентными органами и лицами нормативных правовых актов, не соответствующих законам РФ, решениями и действиями (бездействием) этих органов (лиц).

     Такие акты, изданные представительными или  исполнительными органами государственной  власти субъектов РФ, затрагивающие  права и законные интересы потребителей, могут быть оспорены соответственно в верховном суде республики, краевом, областном и приравненным к ним суде субъекта РФ (п. 2 ч. 1 ст. 26 ГПК РФ).

     Нормативные правовые акты, принятые Президентом  РФ, Правительством РФ, иными федеральными органами государственной власти, могут быть оспорены в Верховном Суде РФ (п. 2 ч. 1 ст. 27 ГПК РФ). При возбуждении и рассмотрении этих дел следует руководствоваться Постановлением Конституционного Суда РФ от 27 января 2004 г. N 1-П.

     Заявления об оспаривании нормативных правовых актов, не указанных в ст. ст. 26 и 27 ГПК РФ, подаются в районный суд по месту нахождения органа или лица, принявшего акт (ч. 4 ст. 251 ГПК РФ).

     Согласно  ч. 2 ст. 254 ГПК РФ решения и действия (бездействие) соответствующих органов  и лиц обжалуются в суд по подсудности, установленной ст. ст. 24 - 27 ГПК РФ, т.е. в зависимости от уровня органа или лица, принявшего решение или совершившего действие (бездействие). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Судебная  защита прав потребителей. Предъявление иска.

Обеспечение иска. 

     В своем большинстве требования потребителей носят гражданско-правовой, в основном материальный характер, выражающий личный интерес, основанный на невыполнении своих  обязательств другой стороной гражданско-правового  договора. Потребитель вправе обратиться в суд по поводу нарушения любого его права, установленного Законом и подлежащего судебному рассмотрению. Исковое заявление потребителя может содержать требование о взыскании определенных денежных сумм (неустойки, убытков, компенсации вреда, в том числе морального, понесенных расходов, уплаченных сумм и т.п.), а также о возложении на ответчика обязанности устранить допущенное нарушение прав потребителя, выполнить его определенные требования, не препятствовать осуществлению конкретных прав, прекратить противоправные действия и т.п. Конкретные требования должны формулироваться, исходя из тех прав, которые предоставлены потребителю законодательством РФ и которые нарушены ответчиком.

     Дела  по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч  рублей рассматриваются мировым судом.

       При цене иска более пятидесяти  тысяч рублей, а также неимущественные  иски, рассматриваются районным  судом в качестве суда первой  инстанции. 

     Исковое заявление можно подать судье  на личном приеме или послать по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении).

     Судья в течение пяти дней со дня поступления  искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья  выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.

     Форма и содержание искового заявления  определены ст. 131 ГПК РФ. В нем указываются: наименование суда; фамилия, имя, отчество потребителя, его адрес (фамилия, имя, отчество и адрес представителя, если заявление подается представителем); наименование, место нахождения или место жительства ответчика; в чем заключается нарушение прав потребителя и его требования, основания этих требований и подтверждающие их доказательства; цена иска, сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это предусмотрено федеральным законом или договором, перечень прилагаемых документов в соответствии с требованиями ст. 132 ГПК РФ.

     Закон не устанавливает обязательный досудебный порядок рассмотрения требований потребителя. Поэтому он, как правило, может сразу обратиться со своими требованиями в суд. На практике, однако, потребителю целесообразно обратиться к соответствующему лицу с письменным обоснованным требованием. К этому побуждает также требование ст. 483 ГК РФ об извещении продавца о нарушении определенных условий договора купли-продажи. Невыполнение этого правила дает продавцу право отказаться от удовлетворения соответствующих требований покупателя.

     Вместе  с тем по некоторым услугам  законодательством предусмотрено обязательное предъявление претензий до обращения в суд. Такой порядок установлен, например, ст. 55 Федерального закона "О связи" от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ (в редакции от 9 мая 2005 г.), транспортными уставами и кодексами в случае споров, вытекающих из договоров перевозки пассажиров, их багажа и грузов. Несоблюдение обязательного досудебного порядка урегулирования споров препятствует рассмотрению иска.

     При обращении в суд необходимо иметь  в виду, что нарушенные права граждан  и организаций защищаются лишь в течение определенного срока исковой давности. Сроки исковой давности Законом не установлены, они определяются в соответствии с ГК РФ.

     Гражданский кодекс РФ предусматривает общий  и специальные сроки исковой  давности (ст. ст. 196, 197). Общий срок исковой давности установлен в три года. Сокращенные или более длительные сроки исковой давности могут быть установлены законом для отдельных видов требований.

Так, например, срок исковой давности по искам о  ненадлежащем качестве работы по договору подряда установлен в один год (ст. 725 ГК РФ).

     Если  для определенных отношений не установлены  специальные сроки исковой давности, то применяется общий срок. В частности, ГК РФ не предусматривает сокращенных  сроков исковой давности для исков  о качестве проданных товаров и взыскании неустойки.

     Истечение срока исковой давности само по себе не является основанием для отказа в принятии искового заявления судом. Это обстоятельство может послужить  основанием для вынесения решения  об отказе в иске. Однако такое решение может быть принято лишь по заявлению ответчика о применении исковой давности, сделанному до вынесения судом решения (ст. 199 ГК РФ). Согласно ч. 6 ст. 152 ГПК РФ в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.