В результате анализа правового положения  предпринимателя можно сделать  вывод, что он выступает субъектом  широкого спектра отношений, включая  отношения на потребительском, финансовом рынках и рынке труда, а также  отношения публично-правового характера.

     Поэтому предпринимательская правосубъектность (правовой статус предпринимателя) включает в себя в качестве элементов - гражданскую, финансовую, трудовую, профессиональную правосубъектность, а также публично-правовую (административную) правосубъектность. 
 
 
 
 
 
 
 

              Глава 2.Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя          2.1.Порядок регистрации и лицензирования предпринимателей без образования юридического лица.

     Одним из основных условий осуществления  предпринимательской деятельности является государственная регистрация ее субъектов. Прохождение данной процедуры необходимо для подтверждения легитимности функционирования конкретного лица в хозяйственном обороте. Придавая регистрации общеобязательный характер, государство преследует не только цели контроля за законностью создания, реорганизации и ликвидации предприятии, но и полного первичного учета участников предпринимательской деятельности, а также сбора данных об их правовом, имущественном и организационном положении.

     Порядок регистрации индивидуальных предпринимателей установлен нормативным актам, а  именно Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (ред. от 02.11.2004). Федеральный  закон от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ.

     В настоящее время в России первичная  регистрация большинства субъектов предпринимательства осуществляется в заявительном порядке, предусматривающем возможность отказа в ней только по формальному основанию: несоответствие учредительных документов требованиям законодательства.

     Порядок регистрации ПБОЮЛ регламентируется инструкцией, утвержденной приказом Смоленской регистрационной палаты от 19.04.2001г. №33. Срок государственной регистрации  ПБОЮЛ составляет 3 рабочих дня.

     Заниматься  предпринимательской деятельностью  могут дееспособные граждане, т.е. лица, достигшие 18 лет или вступившие в  брак ранее этого возраста, а также  эмансипированные несовершеннолетние с 16 лет.

     Граждане, в установленном законом порядке  ограниченные в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, а также несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, могут заниматься предпринимательской деятельностью с согласия законных представителей - родителей или попечителей, усыновителей.

     Согласно  ст.2 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, установленные  гражданским законодательством, применяются  к отношениям с участием иностранных  граждан и лиц без гражданства. Данные лица, постоянно проживающие  на территории Российской Федерации, т.е. имеющие на это разрешение и вид на жительство, выданные органами внутренних дел, имеют право получить статус индивидуального предпринимателя и заниматься предпринимательской деятельностью в установленном законом порядке по месту постоянного проживания. Временно прибывающие граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть зарегистрированы и внесены в реестр индивидуальных предпринимателей.

     Не  производится государственная регистрация  в качестве индивидуальных предпринимателей граждан, являющихся должностными лицами органов государственной власти и государственного управления, государственными служащими, военнослужащими внутренних войск, военнослужащими, находящимися на действительной военной службе и прочих лиц, в отношении которых законодательством установлены ограничения на занятие предпринимательской деятельностью. Документы представляются в регистрирующий орган его учредителем либо направляются в регистрирующий орган ценным почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения. Датой предоставления документов для регистрации является дата их фактической подачи или дата почтового отправления, указанная в квитанции о почтовом отправлении. Кроме того, к документам прикладывается конверт с обратным адресом и знаками оплаты почтового перевода.

     Заявление с просьбой  о регистрации рассматривается  в 15-дневный срок и гражданину выдается разрешение на право заниматься предпринимательской  деятельностью. Разрешение на занятие  индивидуальной предпринимательской  деятельностью выдается на срок до пяти лет.

     На  основании выданного регистрационной  палатой разрешения лицам, желающим заниматься предпринимательской деятельностью, необходимо получить регистрационное удостоверение в том же регистрирующем органе. Государственная регистрация предпринимателей осуществляется регистрирующим органом в день предоставления документов либо в трехдневный срок с момента получения документов по почте. В тот же срок заявителю выдается свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя на срок, указанный в его заявлении.

     Свидетельство о регистрации выданное физическому  лицу подлежит возврату в 15-дневный  срок:

     а)  по истечении срока, на который выдано свидетельство;

     б) с момента подачи предпринимателем местной администрации, выдавшей свидетельство, заявления о прекращении предпринимательской деятельности.

     Выбирая направление своей деятельности, будущий предприниматель должен помнить, что согласно ФЗ РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности»  от 25.09.98 г. № 158 ФЗ некоторые виды деятельности, осуществляемые на территории  РФ предприятиями, организациями, учреждениями, а также физическими лицами, ведущими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, подлежат лицензированию. Лицензия - официальный документ, который разрешает данному предпринимателю осуществлять указанную в ней деятельность в течение установленного лицензией срока, а также определяет условия её осуществления. Для того чтобы получить необходимую лицензию, предпринимателю следует предоставить в органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, следующие документы:

     1.заявление  о выдаче необходимой лицензии  с указанием:

     -фамилии,  имени, отчества, данных документа,  удостоверяющего личность гражданина;

     -вида  деятельности, который предполагается  осуществлять;

     -срока,  в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности;

     2.копию  свидетельства о государственной  регистрации гражданина в качестве  индивидуального предпринимателя  (с предъявлением оригинала в  случае, если копия не заверена  нотариусом)

     3.справку  о постановке лицензиата на учет в налоговом органе

     4.документ, подтверждающий внесение платы  за рассмотрение лицензирующим  органом заявления соискателя  лицензии

     Положением  о лицензировании конкретного вида деятельности может быть предусмотрено  предоставление и иных документов. Но в любом случае требовать от заявителя документы, не предусмотренные положением о лицензировании соответствующего вида деятельности, запрещено.

     Все документы, предоставленные для  получения лицензии, принимаются  по описи, копия которой направляется заявителю с отметкой о дате приема документов указанным органом.

     За  рассмотрение лицензирующим органом  заявление соискателя лицензии взимается  плата, максимальный размер которой  не может превышать трехкратный  размер оплаты труда.

     Решение о выдаче лицензии или об отказе в этом должно быть принято в течении тридцати дней со дня получения от предпринимателя заявления с полным комплектом документов. Более короткие сроки принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии могут устанавливаться положениями о лицензировании конкретных видов деятельности. Иногда для оформления лицензии необходимо провести экспертизу (в том числе независимую). В таком случае решение должно быть приятно в течение 15-дневного срока после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления, оформленного в установленном порядке, со всеми необходимыми документами. Если же сложность и объем экспертизы достаточно велики и не позволяют получить экспертное заключение оперативно, то срок принятия решения о выдаче лицензии и об отказе в этом может быть продлен на 30 дней. Соответствующее решение принимается руководителем органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности.

     Допустим, лицензирующий орган отказал  предпринимателю в выдаче необходимой лицензии. Уведомление об отказе должно быть представлено заявителю в письменном виде в течение трёх дней после принятия данного решения с указанием причины отказа. Основаниями для отказа в выдаче лицензии могут служить:

     -наличие  в документах, представленных соискателем лицензии недостоверное или искажённой информации;

     -несоответствие  соискателя лицензии лицензионным  требованиям и условиям;

     Если  все необходимые требования соблюдены, то выданная предпринимателю лицензия должна содержать следующие данные:

     -наименование  органа, выдавшего данную лицензию;

     -фамилию,  имя, отчество предпринимателя,  его паспортные данные (серия,  номер, когда и кем выдан,  место жительства);

     -вид  деятельности, на осуществление  которой выдается лицензия;

     -срок  действия лицензии;

     -условия  осуществления данного вида деятельности;

     -регистрационный  номер лицензии и дату выдачи.

     Срок  действия лицензии устанавливается  в зависимости от конкретного  вида деятельности и составляет не менее 3-х лет. На меньший срок лицензия может быть выдана только по заявлению предпринимателя, обратившегося за её получением. Продление срока действия лицензии производится в том же порядке, что установлен для её получения.

     Довольно  часто индивидуальный предприниматель  осуществляет несколько видов деятельности одновременно. В таком случае на каждый из видов деятельности лицензия должна быть оформлена отдельно. Если же лицензируемый вид деятельности планируется осуществлять на нескольких территориально обособленных объектах, то предпринимателю одновременно с лицензией выдается её заверенные копии, в которых указывается местоположение каждого объекта.

     Лицензия  теряет юридическую силу, если у  предпринимателя закончился срок действия свидетельства о государственной  регистрации в качестве индивидуального  предпринимателя.

     В случае изменения паспортных данных или утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление  о переоформлении лицензии.

     За  переоформление документа, подтверждающего  наличие лицензии, выдачу указанного документа и внесений в него изменений взимается плата. Размер указанной платы не может превышать одну десятую минимального размера оплаты труда.

     В период переоформления лицензий предприниматель  может продолжать свою деятельность на основании ранее выданной ему  лицензии, а в случае её утраты – на основании временного разрешения, которое выдается органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.

     Лицензия  подписывается руководителем органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, и заверяется печатью  этого органа. Если лицензия выдана органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, то она дает предпринимателям право осуществлять свою деятельность на территории других субъектов РФ, но при условии регистрации лицензии органами исполнительной власти, соответствующих субъектов РФ. Такая регистрация должна производиться в течение 30-дней. После предъявления лицензиатом оригинала лицензии. Предприниматель должен быть готов к тому, что указанные в лицензии данные, а также условия осуществления существующего вида деятельности и меры безопасности могут подвергаться проверке. После регистрации в лицензии делается соответствующая отметка, означающая, что данная лицензия занесена в реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.

     Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности вправе аннулировать выданную лицензию, либо приостановить её действие. Происходит это в следующих случаях:

• по соответствующему заявлению владельца лицензии;
• при обнаружении недостоверных данных в документах, которые были представлены для получения лицензии;
• если лицензиат нарушил условия данной лицензии;
• при невыполнении лицензиатом предписаний и распоряжений государственных органов или приостановлении ими деятельности физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в соответствии с законами РФ;
• прекращение действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя без образования юридического лица.