Доверительное управление имуществом

    Но  из общего правила есть определенные исключения. К ним относится доверительное  управление, которое условно можно  назвать исполнительным.  Оно  отличается по целям и задачам, которые  реализуются в ходе управления.  Это доверительное  управление,   учреждаемое для  исполнения  определенных  действий  в  интересах  других   лиц,  поддержания  и  обеспечения  определенных  законных  интересов,  не  имеющее  в  качестве  главной  задачи   учреждения   управления   получение   прибыли.  Сюда относятся:  управление  имуществом  опекуном  (ст. ст. 37, 38 ГК РФ), патронаж (ст. 41 ГК РФ), управление имущество безвестно отсутствующего (ст.43 ГК РФ), то есть случаи учреждения управления на основании закона. При осуществлении этого типа доверительных отношений учредителем доверительного управления выступает не собственник имущества, а другое лицо, специально уполномоченный на то орган. Так, например, в соответствии со ст. 38 ГК РФ при необходимости постоянного управления имуществом недееспособного гражданина учредителем доверительного управления этим имуществом становится орган опеки и попечительства. А в случае учреждения доверительного управления на основании завещания, в котором назначен исполнитель завещания (душеприказчик), этот исполнитель завещания и является учредителем управления.

    При передаче в доверительное управление государственного или муниципального имущества учредителем управления от лица собственника (Российской Федерации  в целом, субъекта РФ, муниципального образования) вправе быть лишь орган, уполномоченный собственником управлять его имуществом.

    Смысл института "управления" заключается  в использовании вместо управления на административных началах управления на коммерческой основе. "Управляющий", традиционный для нашего права, осуществляет управление организацией (предприятием), выступая в качестве органа юридического лица, как должностное лицо. "Управляющий" в доверительном управлении, по гражданскому кодексу, осуществляет управление имуществом, выступая в личном качестве на коммерческой основе. В отличие от учредителя в роли доверительного управляющего могут выступать только субъекты предпринимательства - коммерческие организации и индивидуальные предприниматели. Это обусловлено самой сутью передачи имущества в доверительное управление: желанием собственника имущества передать его в руки профессионалов, кем и являются вышеуказанные субъекты предпринимательства.

    Но  здесь также существуют определенные исключения. Во-первых, доверительным  управляющим не может быть такая  коммерческая организация, как унитарное предприятие, так как оно обладает специальной правоспособностью (ст.49 ГК), которая не предусматривает возможности осуществлять доверительное управление имуществом. Кроме того, запрет для унитарного предприятия выступать в роли доверительного управляющего позволит избежать скрытой передачи государственного или муниципального имущества в "доверительное" управление кому-либо из должностных лиц унитарного предприятия.

    Во-вторых, при характеристике этой стороны  договора также необходимо выделить так называемое исполнительное доверительное управление. При его осуществлении в качестве доверительного управляющего могут выступать не только коммерческие граждане и индивидуальные предприниматели, но и граждане, не являющиеся предпринимателями, и некоммерческие организации (например, фонд), за исключением учреждения. Главным образом это доверительное управление учреждается не для приумножения имущества собственника, а для его сохранения или распределения, то есть для некоммерческих целей. В этих случаях важны не столько профессиональные качества управляющего, сколько то доверие, которое испытывает к нему учредитель управления.

    Кроме того, статья 1015 ГК РФ содержит также  запрет на выступление в качестве доверительного управляющего любого государственного органа (министерства, ведомства, инспекции и т. п.) и органа местного самоуправления (выборного органа, главе муниципального образования и т. п.).

    Особое  положение в правоотношении по доверительному управлению имуществом занимает выгодоприобретатель. Как уже отмечалось выше, выгодоприобретатель не является стороной договора доверительного управления имуществом, а согласно правовой конструкции российского гражданского права его позиция соответствует статусу третьего лица в обязательстве (ст. 308 и 430 ГК РФ). Собственно говоря, выгодоприобретатель в договоре доверительного управления имуществом как раз и является тем лицом, в пользу и в интересах которого осуществляется доверительное управление. Согласно ст. 430 ГК РФ договором в пользу третьего лица признается договор, в котором стороны установили, что должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному в договоре третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу. В соответствии с такой правовой конструкцией осуществляется, например, доверительное управление в пользу несовершеннолетнего, когда собственником имущества является законный представитель, или осуществляется доверительное управление ценными бумагами в пользу юридического лица, являющегося контрагентом учредителя, и т. п. Законодательство допускает, что при определенных условиях выгодоприобретатель может совпадать с учредителем - собственником имущества. Такое случается, когда по договору, в соответствии со ст. 1012 ГК РФ, учредитель передает доверительному управляющему имущество с условием осуществления управления этим имуществом в интересах учредителя управления. В таком правоотношении присутствуют две стороны договора и нет третьего лица.

    Вообще, законодатель не предъявляет каких-либо особых требований к фигуре выгодоприобретателя. Им может быть назначено любое лицо: как индивидуальные предприниматели, так и граждане, не являющиеся предпринимателями; коммерческие и некоммерческие организации; Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования.

    Единственным  исключением является сам доверительный  управляющий, который в любой  ситуации не может быть выгодоприобретателем по тому договору, в котором он участвует  в качестве доверительного управляющего. В противном случае договор доверительного управления имуществом утрачивает всякий смысл.

    Также необходимо отметить, что на стороне  учредителя управления, доверительного управляющего и выгодоприобретателя  может выступать не одно, а несколько  лиц. Несколько собственников могут  в целях объединения капиталов передать свое имущество в доверительное управление одного лица, которое использует это имущество в интересах всех учредителей доверительного управления. Например, мелкие акционеры могут объединять свои акции, передавая их в доверительное управление одному лицу, действующему в их интересах. Или же гражданин, учреждая доверительное управление своим имуществом, может назначить в качестве выгодоприобретателей в равных или иных долях своих детей.⁷ 
 

                                         3.3. Объекты договора. 

    Объектом  доверительного управления может быть не любое имущество собственника. Закон прямо называет в этом качестве объекты недвижимости, включая имущественные  комплексы (п.1 ст.130, ст.132 ГК), ценные бумаги и права, удостоверенные бездокументарными  ценными бумагами, исключительные права (п.1 ст.1013 ГК). Другое имущество, то есть движимые вещи, могут стать объектом рассматриваемого договора лишь при возможности его обособления и учета на отдельном балансе или отдельном банковском счете (п.1 ст.1018 ГК).

    Необходимость такого обособления вызывается самой  природой отношений доверительного управления, не допускающей возможности  смешения находящегося в управлении имущества с личным имуществом управляющего. В свою очередь, это исключает  передачу в доверительное управление, например, только обычных движимых вещей потребительского назначения, ибо обособить их в юридическом смысле (путем открытия отдельного баланса) невозможно.

    С этой точки зрения следует иметь  в виду, что деньги как разновидность  движимых вещей сами по себе (не в составе имущественного комплекса) не должны становиться объектом доверительного управления. Ведь при их использовании в имущественном обороте право собственности на соответствующие купюры неизбежно утрачивается и они не могут быть возвращены собственнику по окончании срока договора. Деньги могут становиться объектом доверительного управления в том случае, когда они входят в состав имущественного комплекса.

    Новая редакция Закона "О банках и банковской деятельности" в ч.2 ст.5 допустила "доверительное управление денежными средствами" по договору не только для банков, но и для всех кредитных организаций. Более того, согласно ст.7 Федерального закона от 3 февраля 1996 г. "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О банках и банковской деятельности в РСФСР" доверительное управление денежными средствами по договору с физическими и юридическими лицами может теперь осуществляться и организациями, не являющимися кредитными, хотя и при условии получения ими лицензии на этот вид деятельности. Тем самым сделана законодательная попытка сохранить правовую базу деятельности для "управляющих компаний паевых инвестиционных фондов", которые формально призваны осуществлять "доверительное управление" средствами "инвесторов", а фактически вправе "инвестировать" собранное ими имущество "в ценные бумаги, недвижимость, банковские депозиты и иное имущество". Разумеется, никакого "доверительного управления" денежными средствами при этом не происходит.

    "Денежное  доверительное управление" отличается  от доверительного управления  имуществом, предусмотренного гл. 53 РФ, и вообще не подпадает под  действие его статей 1012 - 1026". Денежное  доверительное управление" - это даже не разновидность договора о доверительном управлении, оно относится к договору поручения. Правовой режим в этих случаях разный.

    Как уже отмечалось, объектом доверительного управления могут быть не только вещи, но и субъективные права. К числу  этих прав относятся исключительные права и права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами. "Бездокументарная форма эмиссионных ценных бумаг - форма эмиссионных ценных бумаг, при которой владелец устанавливается на основании записи в системе ведения реестра владельцев ценных бумаг или, в случае депонирования ценных бумаг, на основании записи по счету депо".

    Что касается исключительных прав, то обычно в доверительное управление передаются такие права, осуществление которых  достаточно обременительно для их обладателей или требует наличия соответствующих навыков, как правило, отсутствующих у ординарных участников гражданского оборота.

    К исключительным правам относятся и  авторские права. Управление авторскими правами - это одна из сфер, где традиционно  осуществляется управление имуществом. Это управление на разных этапах осуществлялось на разной основе. Ранее основанием возникновения такого управления был закон, независимо от волеизъявления авторов. Сейчас такое управление осуществляется на основании волеизъявления автора, а управляющая организация не вправе отказать автору в заключении с ним договора. Такой договор должен рассматриваться как публичный договор присоединения.

    Это тоже не разовое осуществление права, осуществление не одного права, а  комплекса прав, пусть однородных. Права осуществляются в отношении  всех произведений, принадлежащих одному правообладателю (участником правоотношения является не только автор, а любой правообладатель). К объектам договора о доверительном управлении могут относиться права как на уже созданные или принадлежащие правообладателю произведения, так и на те, которые еще могут быть созданы или стать ему принадлежащими. На авторские права (и на права вообще) распространяются все общие принципы, установленные для доверительного управления имуществом.

    Организации, осуществляющие доверительное управление авторскими правами, в этом отношении  существенно отличаются от прочих представителей автора, например, литературных агентов, которые могут выступать только от имени авторов, в качестве их представителей в пределах полномочий, указанных в доверенности.

    Наиболее  распространенный объект доверительного управления имуществом - это ценные бумаги. Законом и подзаконными актами предусмотрены специальные правила учета ценных бумаг и управления ими. Так, согласно ст.1025 ГК РФ, при передаче в доверительное управление ценных бумаг возможно их объединение в случае приобретения в доверительное управление от разных лиц. Однако и в этом случае ценные бумаги должны быть обособлены от имущества управляющего, в том числе от ценных бумаг, принадлежащих ему лично. Данное правило распространяется и на права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами  (ч.1 ст. 1025 ГК РФ).

    Закон запрещает передавать в доверительное  управление имущество, находящееся  в хозяйственном ведении (государственных  и муниципальных предприятий) или  в оперативном управлении (казенных предприятий или финансируемых  собственниками учреждений) (п. 3 ст .1013 ГК). Ведь такое имущество уже передано собственником на ограниченном вещном праве самостоятельным юридическим лицам. Последние сами вправе выступать учредителями доверительного управления в отношении закрепленного за ними имущества собственника, ибо тогда теряет смысл само их существование. Если же собственник передаст их имущество в доверительное управление, то у них исчезнет  объект  их  вещного права.