Занятость и безработица в аграрном секторе России

     По  данным Министерства труда и занятости  населения Оренбургской области  на рынке труда области сохраняется  тенденция снижения регистрируемой безработицы, наметившаяся в мае  текущего года. За июнь число безработных уменьшилось на 1082 чел.: с 18084 чел. на 01.06.2009 до 17002 чел. на 01.07.2009. Уровень регистрируемой безработицы сократился с 1,7 до 1,6%.

     По  результатам мониторинга на 89 предприятиях введены режимы вынужденной неполной занятости для 16,4 тыс. чел., из которых: 
-2,3тыс. чел. находятся в простое,  
- 0,8 тыс. чел. - в отпусках без сохранения заработной платы,  
- 13,3 тыс. чел. трудятся неполное рабочее время.

     По  сравнению с началом года численность  работников, для которых установлены  режимы вынужденной неполной занятости (рис.3.1), снизилась почти на 25%. Это стало возможным благодаря антикризисным мерам, и в первую очередь проведению общественных работ.

     Рисунок 3.1

Динамика  численности работающих в режиме неполной занятости, чел. 

Источник  данных: Центр макроэкономического  анализа и краткосрочного прогнозирования.-2009

Итоги реализации областной  целевой программы  по стабилизации ситуации на рынке труда. 

В течении года было заключено: 
- 606 договоров на организацию общественных работ для 12,3 тыс. человек. Фактически в них приняли участие около 10 тыс. чел.; 
- 256 договоров на опережающее профессиональное обучение 1029 чел., из них фактически приступили к обучению 962 чел.; 
- 120 договоров на проведение стажировки для 877 выпускников учреждений профессионального образования . Приступили к стажировке 128 человек.  
В областную комиссию по принятию решения о предоставлении субсидии на развитие малого предпринимательства и самозанятости представлено 893 бизнес-плана, из которых 772 получили положительное заключение. В результате 299 безработным гражданам выделена финансовая помощь в целях организации собственного дела.

     В целом по области на реализацию мероприятий  программы на 9 июля заключено около 1,9 тыс. договоров, охватывающих своим действием 14,9 тыс. человек.

     Это позволило оказать поддержку  многим предприятиям, находящимся в  сложном финансово-экономическом  положении, сохранить их кадровый потенциал.

     Пик безработицы пришёлся на начало мая: было зафиксировано более 18 тысяч безработных. Это 1,8 % от экономически активного населения. За это время произошло снижение на 2 тысячи человек. Сейчас уровень безработицы составляет 1,6% (данные от 11 сентября 2009 г.). 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

      Несомненно, что занятость в сельскохозяйственном производстве- это не только экономическая, но и социальная проблема. По моему  мнению в целях улучшения ситуации на сельском рынке труда, достижения и поддержания общего и структурного паритета между спросом и предложением на этом рынке необходимы меры по его развитию, а также улучшению сельской среды обитания и повышению привлекательности села как места труда и жизни.

      Большую роль в этом должна играть государственная  служба занятости населения, а стратегии е действий значительное место должно отводиться мерам, нацеленным на повышение уровня занятости и качества рабочей силы в сельской местности. Прежде всего акцент необходимо делать на разъяснении для сельских жителей вопросов трудоустройства и занятости, в том числе юридических, а также информирование их о наличии вакансий и о профессиях, которые востребованы на рынке труда.

      В условиях дефицита рабочих мест на селе целесообразно использование  гибких форм занятости и самозанятости  безработных сельчан в коллективных и частных предпринимательских структурах, в семейных крестьянских хозяйствах и личном подсобном секторе. При этом работу по поддержке и развитию деловой инициативы безработных граждан, постоянно проживающих в сельской местности и желающих организовать личное дело, нужно строить на взаимодействии центров занятости населения, сельских администраций и руководителей хозяйств. Службам занятости сельских районов необходимо поставить задачу- с наименьшими финансовыми затратами эффективно организовать обучение безработных основам предпринимательства.

      Существует  множество вопросов повышения сельской занятости, которые должна решать местная  администрация- это и обеспечение  ЛПХ средствами малой механизации  и кормами, и выделение пастбищ, сенокосов из муниципальных земель, и поставки высокопородного молодняка скота и птицы, и снабжение населения добротными семенами, минеральными удобрениями, ядохимикатами и т.д. Повсеместно очень остро стоит вопрос о содействии в получении кредитов, в реализации излишков сельскохозяйственной продукции, производимой в личных хозяйствах, об улучшении их торгово-заготовительного обслуживания. Особенно в такой помощи нуждаются неорганизованные собственники земельных наделов, которые кроме земли ничего не имеют. В этом отношении многое могла бы сделать потребительская кооперация, связи которой с индивидуальным сельскохозяйственным производством в последние годы оказались существенно ослабленными.

      Безусловно, занятость в личном подсобном  хозяйстве позволяет в какой-то степени решать текущие задачи экономического, социального и психологического характера. Но занятость граждан в личном подсобном хозяйстве, исполняющая роль своеобразного буфера между реорганизуемой безработицей и занятостью в реальном секторе, способна лишь отчасти снизить напряженность на сельском рынке труда.

      Нельзя  забывать и о такой форме повышения  занятости, как привлечение безработного населения к общественным работам. С помощью значительного увеличения объема и перечня видов временных  и общественных работ можно достигнуть некоторого сельского снижения уровня безработицы среди населения.

      Необходима  реализация четких государственных  программ социально-экономического развития сельских территорий по созданию альтернативных рабочих мест, по снижению дифференциации сельских районов по уровню безработицы, по закреплению молодежи на селе путем предоставления субсидий молодым специалистам, льгот при найме и получении жилья и т.д.

      Необходимо сделать сферу сельского хозяйства более привлекательной для населения не только области, но и страны в целом. Но для реализации этого необходимы усилия и активные действия не только со стороны заинтересованных в этом самих сельскохозяйственных предприятий, но и со стороны органов государственного управления всех уровней. По словам Д.А. Медведева, в плане безработицы государство потерпело неудачи больше, чем ожидалось. Если в 2008 г. безработных было 5 млн. чел., то за первое полугодие 2009 г. их число возросло до 7,5 млн. чел. Конечно сейчас эти цифры уменьшились, т.к. сработала активная политика занятости, проводимая государством. Уровень занятости населения должен находиться под государственном контролем и дальше. Нужна активная политика государства, направленная на создание и модернизацию рабочих мест, развитие на селе альтернативных видов занятости, малого бизнеса, социальной и инженерной инфраструктуры, формировании мотивации к труду у населения, привлечения работников в эту сферу экономики. Ведь сельское хозяйство, по сравнению, например, с промышленностью, не понесло серьезных потерь, и, по сравнению с прошлым 2008 годом наблюдается даже некоторый рост.

       Мы на собственном опыте убедились,  что сельское хозяйство не  является черной дырой, которая  только высасывает деньги, ничего  не принося государству и является  таким ярмом на шее экономики,  от которого можно избавиться, и все продукты покупать за границей. Теперь у нас об этом совершенно другие представления. Это способ жизни трети населения нашей страны. Это вполне современная и конкурентная сфера, которая в кризис показала, чего она стоит а это говорит о том, что государству необходимо поддерживать сферу АПК и в дальнейшем (аграрный сектор нигде не живет без помощи государства), и, конечно же поддерживать политику занятости на селе. 
 
 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Буякова, И.А. Проблемы сельской занятости и пути их решения/ И.А. Буякова- (Рынок труда и социальная сфера села)// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 2007.-№11
2. Валиток, П. Оценка материального положения сельских семей на основе социалистического метода/ П.Валиток// АПК: экономика, управление.-2007.-№12.
3. В фокусе: макроэкономические тенденции//Институт комплексных стратегических исследований.-2009.-№11.
4. Гуренко, Г.Н. Активная позиция- лекарство от кризиса/ Г.Н. Гуренко// Охрана труда и социальное страхование.-2009.-№6.
5. Глобальные тенденции в сфере занятости// Человек и труд.-2008.-№3.
6. Данные сайта Администрация Президента РФ. 2009.
7. Лапин А.Е. «Занятость в государственных и негосударственных секторах  экономики: методы и результаты анализа», Ежемесячный научно- информационный журнал №3 2008г.
8. Лапшин А.Е., Т.П. Соснина «Вопросы статистики», ежемесячный научно-информационный журнал №3 2007 год.
9. Мазин А. Особенности конкуренции на российском рынке труда // Человек и труд 2005 №5
10. Матыцина Н. Особенности занятости населения // Экономист 2002 №4
11. Миляева С. Экономические стороны «скрытой» безработицы // Экономист 2001 №1
12. Моргунов В.П Роль трудовых ресурсов в экономике, основанной на знаниях // Актуальные проблемы социально- экономического развития России в изменяющемся мире. Оренбург: Издательский центр ОГАУ, 2006
13. Нанавян, А.М. Безработица в России: риски и экономические последствия/ А.М. Нанавян// Экономическая наука современной России.-2007.-№4.
14. Перехожева, М. Деловой разговор, обзор рынка труда, личный опыт/ М. Перехожева// Волга.-2009.-№4.
15. Поляков, И.В., Пенухина Е.А. О занятости и безработице в 2008г.-начале 2009г./ И.В. Поляков// Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования.-2009
16. Попова А. основные институты рынка труда и их реформирование // Экономист. 2001 №5
17. Пристанева А.А. «Рынок труда: занятость и безработица», Киев 2003г
18. «Прикладная экономика» Учеб. пособие. Пер. с англ. Под редакцией канд.экон. наук Д.Ю. Тушунова М.: Просвещение, 2007-224с
19. Проект антикризисной программы Правительства Российской Федерации// Экономика и право.-2009.-№1.
20. Разумов,А. Политика занятости и доходов населения в условиях финансово-экономического кризиса/ А.Разумов// Человек и труд.-2009.-№4
21. Рженицина «Бедность в России , причины,особенности, пути изменения», Экономист №4 2006г.
22. Седов,В.В. Экономическая теория: В 3-х томах.- Т.3./ В.В. Седов// Челябинск., 2006.
23. Светлов, А. Занятость населения в условиях кризиса: безработице противостоят все, как могут/ А. Светлов// Волга.-2009.-№13.
24. Селезнева, И. Политика занятости: изменение роли субъектов Федерации в ее осуществлении)/ И. Селезнева// Человек и труд.-2008.-№12.
25. Сенников, Н.М. Влияние финансового кризиса на трудовые отношения/ Н.М. Сенников// Трудовое право.-2009.-№1.
1. Соловов А. Составляющие интеллектуального капитала: человеческий капитал //ЭН. 2009. №3
2. Стройкина Н.В. Факторы и тенденции формирования регионального рынка труда Оренбургской области // ЭН. 2008.№12
26. Сейтмуратов Р., И.Юлдашев «Стимулирование производительности труда», Экономист №4 2006г
27. Тарасов,Н, Панков Б.П.. Рынок труда на селе и его регулирование/ Н. Тарасов// АПК: экономика, управление.-2008.№5.
28. Уразов, В. Проблемы управления воспроизводством трудовых ресурсов и занятостью населения/ В. Уразов// Управление персоналом.-2009.-№10 с. 212
29. «Экономика труда» Под ред. Волгина, Одегова М.: Экзамен 2008 –с. 736
30. http://www.temadnya.ru/archive/27jan2003/index.html «В чем причины безработицы: ни одно учение “не является бесспорным”»