Возникновение и развитие юридического лица в отечественной истории

     Таким образом, наибольшее распространение  получили такие организационно-правовые формы, капитал которых был разделен на акции. Акции не подлежали аресту в пользу кредиторов акционера, кредиторы лишь получали право на доходы по акциям. Акционеры не могли быть понуждены к уплате долгов самой акционерной компании и, таким образом, ответственность самих акционеров по российскому дореволюционному праву была ограниченной. Данное правило было подтверждено указом Правительствующего Сената от 6 сентября 1805 года №21.900 «Об ответствовании акционерным компаниям, в случае взыскания, одним складочным капиталом»¹⁹. Указ устанавливал общий принцип ограниченности ответственности акционеров по долгам акционерной компании: «Ни один акционер не теряет свыше положенного им в компанию капитала».

     Следующим шагом в развитии законодательства о юридических лицах стал Манифест Александра I от1 января 1807 г. № 22.418 «О дарованных купечеству новых выгодах, отличиях, преимуществах и новых способах к распространению и усилению торговых предприятий»²⁰. В нем устанавливалось два вида объединений: полные товарищества и товарищества на вере. Полные товарищества создавались двумя или многими товарищами, которые договорись между собой вести дела под общим именем как единый торговый дом. Полными товарищами могли быть только специальные субъекты – купцы, которые, должны были принадлежать к одной гильдии.

     Товарищества  на вере, которое состояло из одного или нескольких полных товарищей и одного или нескольких вкладчиков, которые вверяли полным товарищам известные суммы своих капиталов. Вкладчики, дающие на веру свои капиталы, отвечали по обязательствам товарищества только наличным вкладом и не могли ни с кем вступать в сделки от лица торгового дома.

     Деятельность  товарищества основывалась на принятом уставе. В нем фиксировался вид  товарищества, место его расположения, число полных товарищей и их печати, подписи звания, а так же уставной капитал. Приобретение статуса юридического лица завершалось внесением выписки  из Устава в Магистрат и в Думу, где товарищество получало свое фирменное наименование. 

     Интересно, что ранее дворянству разрешалось  только право осуществлять внешнюю торговлю. Согласно Манифесту дворянам разрешалось создавать товарищества и свободно торговать. Видимо здесь Александр I стремился увеличить роль купечества. Так же была создана вторая по счету «Бархатная книга»( первая создана в 1687 г. для записи наиболее знатный боярских и дворянских фамилий.), в которую заносились знатные купеческие роды.

     Теперь  далее. В 1836 г. Император Николай  I утверждает «Положение об акционерных компаниях»²¹, которое в дальнейшем было включено в Свод законов гражданских. Так как именно акционерные компании, как наиболее капиталоемкие формы организации, могли осуществлять масштабную производственную деятельность, имеющую значение для отраслей экономики в целом, то государство сохранило разрешительную систему создания компаний, чтобы поддерживать только выгодные предприятия, не допуская разорения вкладчиков. В Законе прописывались обязательные требования к Уставу, в котором, в частности, должны были оговариваться: размер уставного (складочного) капитала, порядок распределения акций, права и обязанности акционеров и компании, отчетность, распределение дивидендов, порядок закрытия и ликвидации компании. Так, например. Положение допускало выпуск и обращение только именных акций номиналом не менее 50 и не более 1000 рублей. Несмотря на существование упомянутого Положения, большую роль по-прежнему играли уставы акционерных обществ, которые должны были утверждаться Сенатом. На практике уставы утверждались соответствующим министерством, публиковались в "Санкт-Петербургских Сенатских ведомостях", а вплоть до 1912 года - еще и в "Полном собрании законов Российской Империи". Всего с 1822 по 1855 г. в России была создана 81 акционерная компания, а в 1876 г. насчитывалось уже 550 компаний. К сожалению, общеевропейский кризис 1873 г. разорил большинство из них. По данным на 1877 г., число компаний составило всего 141²².

     В статье 698 Свода законов указывались  следующие субъекты, имеющие право  приобретения имущества²³:

• - члены Императорского Дома;
• - дворцовые управления;
• - казна;
• - дворянские общества, города и городские общества, сельские общества, а также земские учреждения;
• - епархиальные начальства, монастыри и церкви;
• - кредитные установления;
• - богоугодные заведения;
• - ученые и учебные заведения;
• - частные лица;
• - сословия лиц: товарищества, компании, конкурсы.

     Однако  термина юридическое лицо не существовало.

     Тем не менее в разъяснениях  Правительствующего Сената, которые носили характер официального толкования законодательства, указывалось, что названные в законе виды товариществ, а именно товарищество полное; товарищество на вере или по вкладам; товарищество по участкам (на паях) ; компания на акциях (акционерное общество); товарищество трудовое или артельное (ст. 2128, 2198 и др. Св. зак. т. X. ч. 1; ст. 55 и др. Св. зак. т. XI. ч. 2), признаются самостоятельными юридическими лицами, отличными от частных физических лиц, их составляющих. Товарищество обладает правом собственности на имущество, которым оно отвечает по своим обязательствам и которое не подлежит переходу к отдельным товарищам, пока существует компания²⁴.

     Как отмечают исследователи, перечень перечисленных в статье лиц был примерным. Существовало на самом деле их гораздо больше, что указывалось в различных нормах, разбросанных по всему Своду.

     Касательно  порядка образования следует сказать, что закон допускал свободное создание полных и коммандитных товариществ. Необходимо было только оповестить купечество о создании товарищества( торгового дома) печатными листами. Осуществление же коммерческой деятельности без регистрации наказывалось штрафом в 500 рублей.

     Порядок же образования акционерных компаний носил усложненный характер. Он характеризуется  рассмотрение прошения об учреждении на самых высоких уровнях власти, различными проверками, исправлениями( то есть правительством делались указания на определенные нарушения. Учредители могли возразить, однако если их возражения не были признаны уважительными и потенциальные акционеры не сделают поправок , то учреждение компании не состоится).

       Такой порядок учреждения компаний  на акциях просуществовал до 4 марта 1906 г., когда был принят  Закон, согласно которому учреждение  проект устава акционерного общества  стало компетенцией губернатора или градоначальника, после чего поступал в губернские или городские присутствия по делам об обществах.

     Но  тем не менее легального определения юридического лицо до 1917 года не существовало. Однако оно было в проекте Гражданское уложения, и согласно ст.13 юридическими лицами называются те товарищества, общества и установления, которые в порядке и пределах, законом установленных, могут от  своего имени приобретать права по имуществу, в том числе право собственности и другие права на недвижимые имения, принимать на себя обязательства, искать и отвечать в суде. Это, а так же еще ряд законодательных установлений свидетельствуют о довольно высоком уровне развития цивилистической мысли и законодательной техники. И несмотря на то, что ни один из проектов Гражданского уложения не был принят, опыт, накопленный российскими правоведами, был использован при подготовке  первых правовых актов советской власти.

           Таким образом, можно выделить  следующие признаки построения  системы юридических лиц дореволюционного  периода: 

• Отсутствие единой терминологии и неустойчивый характер самой системы;
• Отсутствие строгой законодательной регламентации различных видов юридического лица( в частности некоммерческих);
• Отсутствие четкого разграничения между товариществами и компаниями(вкладчики в товариществах на вере в определенных случаях считались акционерами);
• Преобладание формы товарищества над другими видами юридических лиц.

     Но  несмотря на некоторые ,, недоработки” касательно юридических лиц, стоит отметить, что в дореволюционной России был накоплен достаточно большой опыт успешного использования конструкции юридического лица.  
 
 
 
 

     2.2 Содержание понятия ,,юридическое  лицо” в Советский период 

       Революционные изменения 1917 г. внесли кардинальные изменения, как в систему гражданского права, так и в содержание института юридических лиц в России. В обществе господствовала идеология, отрицающая частноправовые отношения, практически все материальные ресурсы сосредотачивались в руках государственной собственности. Все это существенным образом сказалось на правовой природе юридического лица советского периода.

     Так,  после Октябрьской революции 1917 г. имущество всех частных компаний было национализировано и объявлено собственностью РСФСР. К началу 1919 г. все многообразие юридических лиц в торговле и промышленности сменилось единственной формой хозяйственной организации, каковой стало социалистическое государственное предприятие(хозрасчетное предприятие), не имеющее прав юридического лица и финансируемое по смете ВСНХ, Наркомата финансов и Госконтроля. Со временем большинство социалистических государственных промышленных предприятий получили статус юридического лица, хотя закрепленное за ними имущество находилось в собственности государства . А.В. Венедиктов ,выдающийся советский правовед, определил хозрасчетное предприятие как государственное предприятие, организованное в виде самостоятельной хозяйственной единицы с правами юридического лица, действующей на началах хозяйственного или коммерческого расчета, в соответствии с плановыми заданиями руководящего государственного органа, и отвечающее по своим обязательствам лишь имуществом, не изъятым из оборота²⁵.

     С переходом к НЭПу в 1921 году конструкция юридического лица вновь понадобилась обществу. Отмена запретов на частнопредпринимательскую деятельность вызвала бурный рост деловой активности, что, в свою очередь, требовало возрождения недостаточно ещё забытых форм участия в гражданском обороте. Так, вступивший в силу 11 ноября 1922 ГК РСФСР впервые в русском гражданском праве дал определение юридического лица: юридическими лицами признаются объединения лиц, учреждения или организации, которые могут, как таковые, приобретать права по имуществу, вступать в обязательства, искать и отвечать в суде (ст. 13). Кодекс закрепил такие виды юридических лиц, как полное товарищество, товарищество на вере, акционерное общество, товарищество с ограниченной ответственностью. Однако вместе с тем господствующей формой юридического лица признавалось государственное предприятие.

     Определенной  самостоятельностью обладали тресты- государственными промышленными предприятиями, которым государство предоставило самостоятельность в производстве своих операций согласно утвержденному для каждого из них уставу и которые действовали на началах коммерческого расчета с целью извлечения прибыли. Трест являлся юридическим лицом и мог состоять из одного или многих предприятий - производственных единиц²⁶.

     Но  как мы знаем НЭП был провозглашен временной мерой и уже в  конце же 20-х начале 30-х годов, принятые ГК положения и конкретизирующие их правовые акты перестали применяться. Со временем все акционерные общества были преобразованы в государственные  предприятия.

     В ходе реформы управления промышленностью, проведенной в 30-е гг., синдикаты(объединения трестов) были ликвидированы, а на их основе созданы государственные всесоюзные и республиканские хозяйственные объединения²⁷.

     Объединения являлись юридическими лицами и могли  включать в себя три категории  предприятий: производственные единицы, т.е. предприятия без прав юридического лица; самостоятельные предприятия с правами юридического лица; обособленные предприятия, по отношению к которым объединение осуществляло только планово-регулирующие функции.

     В 1934-1935 гг. объединения ликвидируются, на их место приходят предприятия. Помимо трехзвенной системы управления промышленностью (отраслевое главное управление министерства - трест -предприятие) вводится двухзвенная система (главк - предприятие).

     Главк имел права юридического лица и осуществлял планово-управленческие функции. Главк также мог находиться на хозрасчете и при этом централизовал снабженческо-сбытовую деятельность предприятия. Такая система просуществовала почти 30 лет²⁸.

     Тут нам становится ясно, что в советский период законодательное развитие категории юридического лица было связано не с поиском наиболее оптимальных правовых конструкций, а с проводимыми социалистическим государством многочисленными реформами управления экономикой. Реформы поочередно влекли за собой то централизацию, то децентрализацию, а в результате предприятия получали то меньше, то больше свободы распоряжаться своим имуществом и средствами. 

     К 1964 году в СССР насчитывалось около  десяти различных наименований юридических  лиц. В статье 24 ГК РСФСР выделяются: