Внешняя торговля Республики Молдова

только  помогут правильно составить  контракт, но  и  дадут  квалифицированные

советы  по адаптации товаров к  разным  рынкам,  наиболее  оптимальным  путям

финансирования  сделки и т.д. А  департамент  маркетинговых  исследований  на

основе  тщательного изучения всех факторов сможет выдавать прогнозы  развития

ситуации  на  тех  или  иных  рынках  и  перспективы  продвижения  молдавских

товаров на них.

  Правительство нашло возможным  взять на себя внутренние  расходы   ОПЭМ  хотя

бы  на первом этапе. В  дальнейшем  предполагается,  что  бюджет  организации

будет формироваться как за счет государственных  дотаций, так  и  собственных

доходов от платных услуг,  оказываемых  предприятиям.  Кроме  того,  большая

надежда возлагается на доноров. Среди них  особое  место  занимают  ТАСИС  и

германское  агентство GTZ, которые давно уже  реализуют программу  продвижения

молдавского экспорта. Не случайно представители  этих  донорских  организаций

войдут  и в Совет  ОПЭМ  -  руководящую  структуру,  в котором также будут

представлены  пять  основных  министерств,  две  организации,  поддерживающие

экспорт, и  10  бизнесменов  из  разных  отраслей  экономики.  Такой  состав

Совета,  по  мнению  разработчиков  положения,  обеспечит  баланс  интересов

государства и частного бизнеса в разработке политики  продвижения  экспорта.

Ведь  ОПЭМ призван  реализовывать  всего  лишь  операционный  блок  стратегии

государства в продвижении национальных  товаров.  Но  при  этом,  исходя  из

конкретного анализа  и  опыта,  организация будет вырабатывать  конкретные

выводы  и  предложения  по  совершенствованию  законодательства  в   области

внешней торговли, устранению ненужных барьеров в этой области.

  Подобные организации существуют  в большинстве стран мира, и  при  разработке

положения об ОПЭМ внимательно изучался опыт деятельности  многих  из  них  и

все положительное  нашло  отражение  в  конечном  варианте  документа.   Все

организа-ции  по продвижению экспорта, которые  существуют в  Молдове,  так  и

будут работать в дальнейшем.  Но  если  бизнес-центры  призваны  обслуживать

частные  запросы  клиентов,  бюро  в  минсельхозе   носит   "узкопрофильный"

характер  и т.д., то ОПЭМ призвана стать как  бы  "головной"  организацией  в

этом  процессе и координировать работу всех этих структур, а  не  дублировать

их. Немаловажная роль в деятельности  ОПЭМ  отводится  также  субсидированию

участия молдавских фирм в различных выставках, семинарах,  деловых  поездках

- то, чем занимаются многие аналогичные  организации за рубежом.

  Таможенная статистика показывает, что экспорт до сих пор держится  на  трех-

четырех группах товаров. Все они основываются  на  сырьевой  базе  сельского

хозяйства, а значит так или иначе зависят  от природных катаклизмов. На  долю

трех  основных  групп  экспортных  товаров приходится  более 60%  поставок

молдавских  товаров  на  зарубежные  рынки.  В  нормальной   экономике   это

недопустимо.   Поэтому   как   только   упал   спрос   на   алкогольную    и

консервированную  продукцию, сигареты и табак, экспорт  остался  на  голодном

пайке. Заменить эти товары оказалось нечем  -  промышленность  бездействует.

Начальник отдела экономики и финансового  контроля Кишиневской  таможни  Петр

Костин  отмечает,  что  в  последнее  время  значительно  увеличился  экспорт

кукурузы, фасоли и орехов. Только во Францию  и  в  Грецию  в  январе-феврале

экспортировано  орехов на 1,5  млн  $  в  каждую.  Но  объемы  экспорта  этих

товаров никак не могут сполна компенсировать снижение  поставок  алкогольной

и табачной продукции.  Кроме  того,  орехи  и  фасоль  вывозят  за  рубеж  в

основном  посредники, скупающие его мелкими  партиями у населения.

С другой стороны,  местные  предприниматели  далеко  не  всегда  исходят  из

соображений ликвидации отрицательного торгового  сальдо  государства.  У  них

свои  интересы. Поэтому  часто  экспортные  цены  на  одни  и  те  же  товары

поражают  своим разбросом  и  величинами.  Например,  цена  на  те  же  орехи

колеблется  от тысячи долларов за тонну до 3,5  тысяч.  Поставщики  объясняют

это разным качеством товара и степенью его  переработки:  половинные  дольки

ценятся куда больше, чем четвертинки, а  нечищенные  орехи  в  два-три  раза

дешевле очищенных. Тем не  менее,  у  таможни  иногда  возникают  вопросы  к

стоимости экспортируемых товаров, и тогда они требуют  обоснования  чересчур

низких  цен. Но по сути  у  таможни  не  так  много  рычагов  воздействия  на

экспортные  цены: ограничений на экспорт нет, а индикативные цены  далеко  не

всегда  указ для экспортера. Поэтому единственное, что остается  государству,

так это взять  под  контроль  репатриацию  валютной  выручки  за  вывезенный

товар.

  Кстати, проблема занижения экспортных  цен характерна не только для   Молдовы

- даже  в  Германии  она  весьма  актуальна.  Тем  более,  что   в  молдавском

экспорте  довольно много места занимает бартер и поставки  в  счет  погашения

задолженностей  за  импортируемые  газ  и  электроэнергию.  В  этих  случаях

довольно  тяжело доказать невыгодность сделки и занижение цены.

По  данным таможенных деклараций, Молдова ведет  торговлю  с  более  чем  ста

странами  мира. Но при  этом  на  долю  десяти  основных  торговых  партнеров

приходится  около 90% экспортно-импортных операций. Торговля  с  большинством

остальных стран  носит  случайный  и  эпизодический  характер.  Например,  в

прошлом году в Бразилию экспортированы на 24 тыс $ микросхемы,  в  Австралию

- кожа  и игрушки. Да и  не  всегда  товар  обязательно  попадает  в  страну,

указанную в декларации  -  фирма-реципиент  может  быть  зарегистрирована  в

Великобритании, а товар она  вправе  отправить  куда  угодно.  Отчасти  этим

объясняется то, что среди  импортеров  молдавского  зерна,  например,  можно

встретить США и Сингапур, а  без  наших  табачных  изделий  никак  не  могут

обойтись  в  Англии  или  на  Сейшельских  островах.   Но   столь   обширная

"география"  не  исключает  и  более   нежелательного  варианта-декларирования

"ложного  экспорта", когда товар лишь  по документам  отправляется  в  дальние

страны, а на самом деле не покидает пределы  Молдовы.  Как  бы  то  ни  было,

экспорт Молдовы по-прежнему носит бессистемный и "полудикий" характер.

  В  апрельской  встрече  молдавской  делегации  с   представителями   стран

Евросоюза в ходе переговоров выявилось  немало проблем, требующих  скорейшего

решения со стороны Молдовы. Например, эксперты ЕС  выразили  обеспокоенность

расхождением  статистических данных сторон по  взаимному  товарообороту.  Это

не  пустая формальность, а весьма злободневная  проблема.  Еще  в  1993  году

Молдова и ЕС  подписали  отдельное  соглашение  по  текстилю  и  текстильным

изделиям, в результате чего мы получили  существенные  льготы  при  экспорте

товаров этой группы  в  страны  ЕС.  Из  всего  объема  поставок  молдавских

товаров на западно-европейский рынок треть  приходится именно на  текстильные

изделия. При  этом  больше  половины  товаров  экспортируется  предприятиями

Приднестровья, что не находит отражения  в  статистических  отчетах  Молдовы

(однако  сертификаты на экспорт текстиля  и этом  случае  выдает  Минэкономики

РМ). Проблема содержит в себе и другой аспект  -  продукция  от  "Тиротекс",

"Одемы",   "Флоаре"   и   некоторых   других   приднестровских   предприятий

реализуется в странах ЕС по явно демпинговым  ценам,  что  не  вписывается  в

рамки двусторонних договоренностей.

Несмотря  на это Европейская комиссия  готова  расширить  спектр  товаров  из

Молдовы для  их  облегченного  доступа  на  рынок  Евросоюза.  В  частности,

большие перспективы связаны  с  возможностью  поставок  экологически  чистых

продуктов, потребность в которых в ЕС удовлетворяется примерно на  треть.  В

то  же время в Молдове, по определению  западных экспертов, необычайно  чистые

почвы, каких  нет  ни  в  одной  стране  Евросоюза.  Поэтому  наши  партнеры

поставили вопрос о выработке Молдовой  отдельной  стратегии производства  и

поставок  в Европу такой продукции,  обещая  всяческую  поддержку  и  помощь.

Более того, Евросоюз готов создать и  финансировать генетический  банк  семян

растений, произрастающих в Молдове.

У  Молдовы  есть  шансы  намного  эффективнее  сотрудничать  и  торговать  с

Евросоюзом  по многим направлениям,  но  для  этого  нужно  заниматься  этими

проблемами  не периодически, а каждодневно. Например, минсельхозпрод еще  два

года  назад подготовил список товаров,  на  которые  мы  бы  хотели  получить

преференции в торговле с ЕС. Но этот перечень так и не  дошел  до  ЕС,  а  с

нашей стороны тоже почему-то забыли о  нем. Между тем, страны ЕС готовы  идти