Виды безработицы, формы ее проявления и специфика проблемы в России в условиях разворачивающегося экономического кризиса

    Неоклассическая концепция безработицы в наиболее последовательном виде была представлена известным английским экономистом А. Пигу в его книге "Теория безработицы", вышедшей в 1933 г.

    Основные  положения А. Пигу сводятся к следующему:

а) число  рабочих, занятых в производстве, находится в обратной зависимости к уровню заработной платы, т. е. занятость тем ниже, чем выше заработная плата;

б) существовавшее до первой мировой войны 1914-—1918 гг. равновесие между уровнем заработной платы и уровнем занятости объясняется тем, что заработная плата устанавливалась в результате свободной конкуренции между рабочими на таком уровне, который обеспечивал почти полную занятость;

в) усиление после первой мировой войны роли профсоюзов и введение системы государственного страхования от безработицы сделали заработную плату негибкой, позволяя удерживать ее на слишком высоком уровне, что и является причиной массовой безработицы;

г) для достижения полной занятости необходимо снижение заработной платы.

    В неоклассической модели безработица  реальна, но она не вытекает из законов рынка, а возникает как результат их нарушения, виде вмешательства государства, либо проф.союзов. ¹⁴

    Кейнсианская  модель безработицы. Согласно ей безработица в экономике носит недобровольный характер, а вынужденный. Объем занятости определенным образом связан с объемом эффективного спроса в стране, а налично-неполной занятости, т.е. безработицы обусловлено ограниченностью совокупного спроса. В кейнсианской концепции рынок труда может находится в состоянии равновесия не только при полной незанятости, но и при наличии безработицы. это объясняется тем, что предложение труда по мнению Кейнса зависит от величины номинальной заработной платы, а не от реального ее уровня. Кроме того, занятость значительной рабочей силы определяется объемом инвестиций. Рост инвестиций ведет к увеличению первичной занятости в отражениях инвестиционного спроса.

    Занятость по Кейнсу- функция от объема национального  производства. Доли потребления и  сбережения в национальном подходе, поэтому для обеспечения полной занятости необходимо поддерживать определенные пропорции между затратами на создание ВВП и ее объемом, сбережениями и инвестициями.    

    Рассмотрим  современные взгляды на причины безработицы.

    Все существующие взгляды на причины  безработицы можно сгруппировать  следующим образом.

    Во-первых, причиной безработицы может стать  относительно избыточное население, «лишнее» по сравнению с достигнутым уровнем  национального производства. Этот фактор безработицы особо сильно сказывается  в развивающихся странах.

    Во-вторых, безработица может временно увеличиться из-за естественных желаний людей найти работу «по душе» и с лучшими условиями труда и оплаты (фрикционная безработица).

    В-третьих, безработица может быть результатом  изменений в структуре экономики, в том числе - в технологии (структурная безработица). Эта безработица является временной, так как на смену старым отраслям и производствам (технологиям) приходят новые.

    В-четвертых, особо сильное увеличение уровня безработицы происходит в результате циклического спада в экономике (циклическая безработица). Этот вид безработицы является наиболее опасным, так как возникает замкнутый круг: падение производства - безработица - уменьшение общего уровня доходов - снижение совокупного спроса - падение производства - безработица и т.д. ¹⁵

    В-пятых, в некоторых случаях генератором  безработицы может стать активное вмешательство государства и  профсоюзов в отношения между  наемным работником и работодателем, что приводит к рыночной негибкости заработной платы и заставляет предпринимателей решать проблему достижения максимальной прибыли путем сокращения занятости.

    Все эти причины безработицы представляют собой скорее факторы, влияющие на размер и динамику безработицы. Основными  источниками безработицы являются не рыночные пропорции и условия, складывающиеся на рынке труда т.к. рынок труда лишь отражает существующие в данный момент пропорции между спросом и предложением рабочей силы, но непосредственного участия в их формировании не принимает. Эти пропорции зависят от процессов, находящихся за пределами рынка труда. Рынок лишь обнаруживает их, проявляет безработицу, делает ее видимой для общества.

    Среди конкретных причин, обусловливающих  сокращение занятости трудоспособного  населения в России, нужно отметить следующие.

    Характерной чертой советской экономики являлась чрезмерная численность производственного персонала (в том числе вспомогательного и управленческого) предприятий. В литературе уже давно отмечался тот факт, что на советских предприятиях, в сравнении с аналогичными по профилю и объему производства в западных странах, было занято в два-три раза больше работников. Наличие избыточного персонала тормозило внедрение новой техники и трудосберегающих технологий, препятствовало росту производительности труда. С другой стороны, необходимость оплачивать излишних работников неоправданно завышала издержки производства с вытекающим отсюда ослаблением конкурентоспособности производимых товаров. Наличие чрезмерного количества рабочих мест означало искусственный дефицит рабочей силы, а он подрывал дисциплину труда, способствовал широкому распространению «выводиловки» в оплате работников, подавлению у них стимула к лучшей работе. ¹⁶

    Также среди причин безработицы можно  выделить следующие:

· потенциальная  безработица (в связи с выходом на инвалидность);

· временная  безработица (декретный отпуск, уход за ребенком, за инвалидами детства, тяжелобольными и стариками, отпуск без сохранения содержания);

· подавление безработицы (досрочные проводы  на пенсию мужчин в 58, женщин в 53);

· частичная принудительная безработица (сокращенный рабочий день, сокращенная рабочая неделя, удлинение отпусков);

· безработица  в связи с высвобождением женщин из производства с вредными и опасными условиями труда;

· безработица  структурная (переориентация, закрытие, банкротство);

· безработица  молодежи, отчисленной из учебных  заведений или прекратившей обучение по собственному желанию;

· вынужденная  безработица (вследствие отсутствия сырья, энергии, комплектующих, приведшего к  остановке предприятия);

· безработица вследствие демобилизации, увольнения в запас и структурной перестройки в армии;

· безработица  в закрытых городах в связи  с конверсией и городах заводах  вследствие остановки предприятий;

· безработица  субъективная вследствие нежелания  или неспособности переквалифицироваться и получить иную профессию;

· безработица  вследствие недостаточной профессиональной квалификации;

· безработица  вследствие вынужденной миграции (беженцы);

· безработица  возвращающихся из мест лишения свободы;

· безработица  вследствие стихийных бедствий и экстремальных ситуаций (аварии, землетрясения, наводнения, разрушение предприятий и учреждений в результате взрывов или военных действий).

    Важнейшей причиной безработицы среди талантливых  перспективных специалистов является то, что они просто не умеют себя «продать». Скромность при трудоустройстве, как, собственно, и в работе, становится серьезным препятствием к успеху. Искусство самопрезентации не всегда приходит с опытом. Но ему можно научиться. Главное - понимать, что ни в коем случае не зазорно заявлять о своих качествах, способностях, успехах и даже их немного преувеличить. ¹⁷ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    1.2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ  ПОСЛЕДСТВИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ-  С РОССИЙСКИМ ОПЫТОМ 

    а) Социальные последствия

    Безработица ставит людей в сложные ситуации, она не только деформирует сложившийся экономический уклад, ухудшает финансовое положение, лишает возможности вести привычный образ жизни. Она качественно изменяет восприятие самих себя как личностей, разрушает необходимый уровень социальной стабильности. Безработица стала реальным фактором бедности. Причем именно такой бедности, которая охватывает группы трудоактивного населения, образованного и профессионально подготовленного.

    Безработица, как социальное явление, приводит к  обеднению населения. Этот процесс может стать устойчивым и перерасти в хроническую бедность или, в случае защитных социальных мер со стороны государства, быть остановленным.

    Можно предложить развернутую классификацию  наиболее значимых  социальных последствий  безработицы, рассматриваемых с точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему:

    Отрицательные: 

-Обострение криминогенной ситуации 

-Усиление социальной напряженности 

-Рост количества физических и душевных заболеваний 

-Увеличение социальной дифференциации 

-Снижение трудовой активности ¹⁸

    Кризисное положение граждан, оказавшихся  безработными, характеризуется не только тем, что вследствие низкого душевого дохода качественно изменяется структура  потребления, но тем, что эта категория  населения вынуждена ограничивать свои личные социальные контакты, изменять привычки социокультурного досуга. Меняется стиль жизни, возрастает необходимость приспособления человека к существенно изменившимся социально-экономическим условиям.¹⁹

    Безработные в большинстве своем лишены вести  образ жизни, обычный для работающей части населения. Можно выделить следующие особенности социального  статуса безработных:

·  Безработные представляют социальные слои, начиная от среднего и ниже. У работающих разброс позиций гораздо больший, начиная с высшего слоя. Иначе говоря, безработные по слоевой идентификации значительно интегрированнее.

· Самооценки безработных свидетельствуют об ощущении собственной ущербности. Можно говорить о маргинализации (отсутствие слоевой самоиндефикации), затронувшей группы и занятого и незанятого населения.

    Особое  место в развитии деструктивных  процессов, в концентрации бедности и маргинализации населения занимают безработные, которые формируют  особую социальную группу. Особая опасность для конструктивного развития общества заключается в том, что происходит дальнейшее размывание групп среднего класса, ибо ядро безработных – это квалифицированные работники – рабочие, интеллигенция. И в решении комплекса вопросов, связанных со стабилизацией уровня жизни населения, с успехами в сфере экономики, политики, социальное государство (или государство, приближающееся к этому эталону) должно учитывать особенности положения всех социальных групп, испытывающих тяготы последствий кризиса.²⁰

      Безработица – опасное и в политическом отношении явление. На волне массовой безработицы возникли самые массовые в истории человечества политические режимы (примером может служить приход к власти Гитлера в Германии и Пиночета в Чили).

    б) Экономические последствия

    Реформирование  трудовой сферы происходит медленно и противоречиво. Масштабы безработицы, снижение жизненного уровня большинства  населения, правовая незащищенность работников свидетельствует о том, что за пореформенные годы трудящиеся больше потеряли, чем приобрели.

    Уже к началу 90-х годов миллионы граждан, потеряв работу, лишились единственного  источника дохода и оказались  за чертой бедности.

    Происходит  отставание объема ВНП по сравнению  с тем объемом, которое общество могло бы иметь при своих потенциальных возможностях. Происходит неравномерное распределение издержек безработицы среди различных социальных групп населения. Теряется квалификация работников.

    Известный исследователь макроэкономики Артур  Оукен (США) математически выразил  отношение между уровнем безработицы и так называемым отставанием – не выпущенной или безвозвратно потерянной продукцией. Такое отношение, получившее название закон Оукена, показывает: если фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень на 1%, то потеря объема валового национального продукта составляет 2,5%.

    Например, если в начале фактический ВВП  составлял 100% от своего потенциального объема, а затем понизился до 98%, то уровень  безработицы должен увеличиться  на 1%.