Уровень и качество жизни: показатели, факторы возрастания

     Заработная плата работников здравоохранения и предоставления социальных услуг и образования на 22,3% и 35,9% соответственно ниже, чем в среднем по области. Величина прожиточного минимума, рассчитанная управлением по труду правительства области в соответствии с Методикой исчисления прожиточного минимума (утверждена постановлением Минтруда России и Госкомстата России от 28 апреля 2000г. N 36/34) и установленная приказом управления по труду правительства ЕАО от 06.04.2009 г. N 24 " О величине прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения за I квартал 2009г." на основании закона ЕАО от 20.07.2007г. N 179-03 <О внесении изменений в приложение к закону ЕАО "О потребительской корзине в Еврейской автономной области", в I квартале 2009 года составила 5939,68 рубля, и увеличилась по сравнению с IV кварталом 2008 года на 10,3%, по сравнению с I кварталом 2008 года - на 18,5%. Занятость работников. Численность экономически активного населения на конец марта 2009 года, по оценке, составила 89,0 тыс. человек, в их числе занятые составили 85,8%, безработные - 14,2%.

   На  конец марта в государственных  учреждениях службы занятости было зарегистрировано 2,1 тыс. человек безработных, что на 58% больше, чем на конец  марта 2008 года. Уровень регистрируемой безработицы составил 2,3% экономически активного населения области.

   По  данным управления трудовой занятости  населения правительства ЕАО  размеры трудоустройства безработных  в марте 2009 года были на 48 человек  или на 14,5% больше, чем в аналогичном периоде 2008 года. Заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках на конец марта 2009 года составила 1202 места и увеличилась по сравнению с концом марта 2008 года на 8,5%³.

   Прогнозы  на 2009г:

   Снижение  реальных доходов и уровня жизни населения будут происходить в 2009 году разными способами и путями. К основным можно отнести следующие:

   1.Снижение  номинально начисленной оплаты  труда у  тех, кто продолжает  работать в своих компаниях  и организациях. В первую очередь  за счет уменьшения переменной части оплаты (премий и доплат разного рода). Помимо этого доходы работающих граждан будут снижать неполная рабочая неделя, сокращенный рабочий день, неоплачиваемые отпуска, сворачивание социальных программ, уменьшение окладов (это сложно, но законные и незаконные способы для этого тоже находятся).

   2.Вынужденный  переход на новую работу (в  другую компанию или организацию)  с уменьшением оплаты труда,  иногда весьма значительным. В  последние годы мы привыкли  к тому, что в большинстве случаев  при переходе на новую работу люди что-то выгадывали, в том числе и по оплате труда. В 2009 году, особенно в первой его половине, будут преобладать переходы с ухудшением условий. Необходимость зарабатывать на жизнь себе и своим близким делает соискателей работы более сговорчивыми. Этот процесс уже активно идет, хотя у многих ожидания по оплате труда меняются медленно и часто не соответствуют изменившимся реалиям рынка труда.

   3.Увеличение  периода временной (незарегистрированной) безработицы у тех, кто находится  в поиске нового места. В условиях кризиса новую работу искать труднее. Поэтому сроки поиска неизбежно увеличиваются. А это реальная потеря дохода и снижение уровня жизни.

   4.Рост  числа зарегистрированных безработных,  получающих пособие (длительная  безработица). Даже несколько увеличенный недавним решением государства размер пособия компенсирует у новых безработных лишь часть ранее получавшейся заработной платы.

   5.Инфляция  и снижение реальной покупательной  способности рубля. Это скажется  на всех, в том числе и на  тех, у кого номинальная заработная плата не уменьшится (например, у многих из находящихся на государственной службе и работающих в государственных организациях). Это также больно ударит по пенсионерам и их уровню жизни. Особенно сильно вырастут рублевые цены на то, что в России не производится. Например, цены на многие импортные лекарства. Причем рост импортных цен в пересчете на рубли, будет стимулировать рост цен на изделия и товары российского производства. Дорожающий импорт сырья, материалов и изделий производственного назначения повышает себестоимость продукции и цену на нее. Пример – рост цен на сахар, в производстве которого около 50 %  сырья импортируется из Бразилии и других стран. Вызванный удорожанием импорта рост цен увеличит спрос на заменяющую отечественную продукцию. А в рыночной экономике увеличение спроса при недостатке предложения почти всегда приводит к повышению цен.

   6.Снижение  курса рубля по отношению к  зарубежным валютам скажется  на уровне жизни не только  через удорожание импорта.  Это  также серьезно коснется той части населения, которая вынуждена  делать платежи в иностранной валюте. Некоторые имеют банковские кредиты и другие долги, которые нужно возвращать в долларах или евро. Люди, выезжающие за рубеж в туристические поездки или по другим делам, будут в поездках расплачиваться иностранной валютой. Но приобретать ее в России на свои рублевые заработки придется не по искусственно заниженным курсам последних лет, а по гораздо более реальным рыночным курсам. А это в 2009 году, как минимум, на 30-40% дороже, чем было прежде.

   7.Обесценение  накоплений. Это сказывается на  сбережениях «в чулке», на банковских  рублевых вкладах (банковский  процент не компенсирует инфляцию), на вложениях в паевые фонды,  на вложениях в недвижимость  и пр.

   Доходы  предпринимателей в 2009 году упадут также весьма значительно. Вести рентабельный бизнес становится намного труднее. Неизбежны многочисленные банкротства, причем совершено реальные, а не только инсценированные для ухода от уплаты долгов. Снижается стоимость компаний и принадлежащего им имущества, поэтому даже при продаже еще стоящего на ногах бизнеса его владелец получит в разы меньший доход, чем это было возможным еще год назад. Плюс снижение прибылей компаний и получаемых предпринимателями дивидендов. Уровень жизни по сравнению с докризисным временем  в 2009 году у массы предпринимателей снизится не меньше, чем у наемных работников и пенсионеров. Так что кризиса хватит на всех, обделенных почти не останется.

   Выход из кризиса

   Вопрос  о путях и сроках выхода из кризиса волнует сейчас практически всех, от рядовых граждан до высших руководителей страны и крупнейших бизнесменов. Но прежде чем рассматривать этот вопрос, нужно договориться о том, что называть выходом из кризиса. Если считать выходом из кризиса восстановление докризисного уровня жизни населения, то это будет не скоро. Не год или два, а больше. Правильнее называть выходом их кризиса такое положение, когда спад в целом остановился и начинается хоть и медленное, но постепенное улучшение. Начало выхода из кризиса – это налаживание регулярной работы компаний в совершенно новых экономических условиях, при иных ресурсах и значительно сократившемся спросе на продукцию и услуги.

   Картина грустная. К хорошему привыкаешь быстро, а отвыкаешь трудно и болезненно. Но это объективная реальность, от которой не спрячешься. Бессмысленно бороться с землетрясением, но можно строить более прочные дома и предупреждать о землетрясениях. С кризисом тоже нельзя бороться, к нему нужно приспосабливаться. Сокращать потребности и затягивать пояса. И при этом работать больше и эффективнее.

   По  механизму влияния на рынок труда  новый кризис отличается от кризиса 1998 года. Тогда в течение первых двух-трех месяцев кризиса стала  хорошо  понятной глубина обвала, что позволило начать активные действия по перестройке бизнесов. Сейчас длительная поддержка государством заниженного курса рубля и разнообразные обещания высших чиновников дезориентируют как компании, так и наемных работников. Компании часто вынуждены откладывать решения по изменениям в бизнесе, занимая выжидательную позицию. Работники не торопятся снижать свои ожидания по оплате труда. Ситуация начнет улучшаться, когда  станет ясно, что достигнута нижняя стадия кризисного спада. И что надеяться нужно только на себя и собственные действия.

   В 2009 голу кризис неизбежно отразится  на перераспределении собственности, на настроениях в обществе и социальной атмосфере, на ряде прочих аспектов жизни  нашей страны и ее населения. Кризис – это всегда время больших  перемен⁴.

   В этой главе выяснилось, что Россия на начало 2009 года показала хорошие результаты, показатели, определяющие уровень жизни населения, но в связи с кризисом, постепенно, по прогнозам, эти показатели будут иметь негативные тенденции. 

3. Программа повышения уровня жизни населения  Республики Коми.

   Республика  Коми строит свою экономическую и  социальную политику на основе общей  концепции развития Российской Федерации. В то же время стратегия и тактика  преобразований в Республике Коми разрабатываются  и осуществляются с учетом местных  факторов и конкретной социально-экономической среды⁵.

   Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, проект которой опубликован на официальном  сайте Правительства РФ, направлена на обеспечение устойчивого повышения уровня жизни населения и высоких темпов экономического роста, снижение социального неравенства, дальнейшее утверждение экономической и политической роли страны в мировом сообществе.

   Цели  и задачи деятельности Министерства на 2007-2009 годы определены на исходя из посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006г. № 38-р, и направлены на обеспечение достижения следующих целей Правительства Российской Федерации:

   - повышение материального уровня  жизни населения;

   - повышение уровня здоровья населения;

   - обеспечение потребностей в социальном обслуживании и социальной поддержке;

   - обеспечение продуктивной занятости  и достойных условий труда;

   - воспроизводство и развитие потенциала  трудовых ресурсов.

   В Республике Коми принят ЗАКОН от 25.12.1998 N 50-РЗ (ред. от 11.02.2002) "О СОГЛАСОВАННОМ УРОВНЕ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ И КОНТРОЛЕ ЗА ЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЕМ" (принят ГС РК 04.12.1998).

   Целью настоящего Закона является установление правовых основ обеспечения конституционного права граждан, проживающих на территории Республики Коми, на достойную жизнь и свободное развитие.

   Реализация  конституционного права на достойную  жизнь и свободное развитие достигается  совместными действиями общества и  органов государственной власти Республики Коми по обеспечению согласованной 

   Достигнутая стабилизация социально-экономического положения в Республике Коми позволила  приступить к разработке долгосрочной стратегии, призванной определить перспективы  экономического и социального развития Республики Коми на ближайшие десять лет.

   Цель  Стратегии экономического и социального  развития Республики Коми на 2006-2010 годы и на период до 2015 года (далее —  Стратегия) — выявление источников и резервов экономического роста  в Республике Коми, определение механизмов повышения эффективности использования природных, производственных, финансовых и трудовых ресурсов, развития производственной и транспортной инфраструктуры, активизации инвестиционной и инновационной деятельности, развития системы государственного управления в Республике Коми, увеличения налогооблагаемой базы и роста налоговых поступлений в республиканский бюджет Республики Коми, расширения занятости трудоспособного населения и снижения уровня безработицы, увеличения доходов всех групп населения и снижения уровня бедности, иными словами - формирование модели экономики Республики Коми, ориентированной на повышение уровня и качества жизни населения в Республике Коми.

   Основополагающим  принципом в процессе разработки Стратегии стало стремление к максимально возможной сбалансированности развития экономики и наиболее эффективному использованию трудовых ресурсов.

   Главная идея Стратегии такова: богатейшие ресурсы Республики Коми должны служить  росту благосостояния ее жителей. 
 

   Стратегическими целями в области  экономического развития являются: