Учет расчетов с внебюджетными фондами

РОССИЙСКИЙ  НОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

(Рос  НОУ)

__________________________________________________________________

КУРСОВАЯ  РАБОТА 

Студенки  2 курса Финансово-экономического факультета

заочной формы обучения

Тетенькиной Ирины Олеговны

(фамилия,  имя, отчество) 

По дисциплине: «Бухгалтерский финансовый учет»

На тему: «Учет расчетов с внебюджетными фондами» 

Руководитель: _______________________________________________________________

(ученая  степень, ученое звание) 

__________________________________________________________________

(фамилия,  имя, отчество) 

г.Москва 2010 г.

СОДЕРЖАНИЕ 

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Сущность и классификация государственных внебюджетных фондов…....5
1. Понятие внебюджетных фондов………………………………………….5
2. Классификация и источники формирования внебюджетных фондов…8
3. Нормативно – правовое регулирование деятельности внебюджетных фондов……………………………………………………………………..12
2. Учет расчетов с внебюджетными фондами………………………………...16
1. Расчеты с пенсионным фондом РФ……………………………………..16
2. Расчеты с фондом социального страхования…………………………..20
3. Расчеты с фондом обязательного медицинского страхования………..22
4. Расчеты с государственным фондом занятости населения……………25
5. Действующая практика организации расчетов с внебюджетными фондами………………………………………………………………………..27

Заключение……………………………………………………………………….31

Список используемой литературы……………………………………………...34 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   ВВЕДЕНИЕ 

   Переход России к рыночной экономике сопровождался  формированием принципиально новой  финансовой системы, важным звеном которой являлись и являются в настоящее время внебюджетные фонды государства - совокупность финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении федеральных, региональных органов власти или местных органов самоуправления и имеющих целевое назначение.

   Первоначально внебюджетные фонды появились в  виде специальных фондов или особых счетов задолго до возникновения  бюджета. Государственная власть с расширением своей деятельности нуждалась во все новых расходах, требовавших средств для своего покрытия. Эти средства концентрировались в особых фондах, предназначенных для специальных целей. Такие фонды носили, как правило, временный характер. С выполнением государством намеченных мероприятий фонды заканчивали свое существование. В связи с этим количество фондов постоянно менялось.

   С укреплением  централизованного государства  начинался период унификации специальных фондов. На основе объединения различных фондов был создан государственный бюджет. В современных условиях наряду с бюджетом вновь повышается значение внебюджетных фондов.

   Поскольку плательщиками взносов во внебюджетные фонды являются юридические и  физические (предприниматели) лица, т.е. потребители социальных гарантий, то вопросы уплаты и распределения денежных средств фондов касаются всех граждан России, и поэтому проявляется их заинтересованность в оптимальном функционировании системы внебюджетных фондов.

   Актуальность  данной работы определяется целесообразностью и необходимостью изучения учета расчетов с внебюджетными фондами.

   Объектом  в данной работе является учет расчетов с внебюджетными фондами. При  этом предмет изучения – расчет с внебюджетными фондами.

   Целью курсовой  работы является, изучение и отражение учёта расчётов с  государственными внебюджетными фондами  социального назначения.

   Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

• Изучить понятие внебюджетных социальных фондов;
• Рассмотреть нормативно-правовое регулирование деятельности внебюджетных социальных фондов;
• Отразить состав ФОТ и выплат социального характера;
• Рассмотреть учёт расчётов с социальными внебюджетными фондами;
• Указать перечень выплат на которые не начисляются страховые платежи;
• Рассмотреть правильность начисления платежей во внебюджетные фонды;
• Рассмотреть своевременные отчисления страховых взносов во внебюджетные социальные фонды;

   Рассмотреть ответственность за нарушение законодательства о внебюджетных социальных фондах. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   1. Сущность и классификация  государственных  внебюджетных фондов

1. Понятие и сущность внебюджетных фондов

 

   Важным  звеном финансовой системы являются внебюджетные фонды государства - совокупность финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении центральных или местных органов власти и имеющих целевое назначение. Порядок их образования и использования регламентируется финансовым правом.

   Внебюджетные  фонды - один из методов перераспределения  национального дохода государства в пользу определенных социальных групп населения. Государство мобилизует в фонды часть доходов населения для финансирования своих мероприятий. Средства, обобществленные внебюджетными фондами, используются для процесса воспроизводства. Внебюджетные фонды решают две важные задачи: обеспечение дополнительными средствами приоритетных сфер  экономики и расширение социальных услуг населению.

   Первоначально внебюджетные фонды появились в  виде специальных фондов и особых счетов задолго до возникновения  бюджета. Государственная власть  с расширением своей деятельности нуждалась во все новых расходах, требовавших средств для своего покрытия. Эти средства концентрировались в особых фондах, предназначенных для специальных целей. Такие фонды носили, как правило, временный характер. С выполнением государством намеченных мероприятий они заканчивали свое существование. В связи с этим количество фондов постоянно менялось, в целом же наблюдалась тенденция к увеличению количества и объема фондов.

   С укреплением централизованного  государства  начинается период унификации специальных фондов. На основе объединения различных фондов был создан государственный бюджет.

   Переход к рынку изменил содержание хозяйственного механизма в стране, организационные структуры отдельных его частей, в т.ч. модернизировал финансовую систему. Превращение экономики России из административно-командной системы в рыночную привело на практике к децентрализации и ослаблению роли государства, проявлением чего стало реформирование государственной системы финансирования. Один за другим возникли и выделились из бюджетной системы внебюджетные фонды, часть из которых затем опять была консолидирована в бюджеты в виде целевых фондов.                                                  

   Прежняя хозяйственная система аккумулировала в Государственном бюджете практически  все финансовые ресурсы государства. Высокая степень концентрации и  централизации финансов имела свои преимущества, главные из которых  заключались в возможности мобилизации  значительных финансовых ресурсов для решения глобальных национальных задач в рамках отдельных территорий, сфер, отраслей или межотраслевых комплексов. Однако недостатком такой централизации финансовых средств было малоэффективное их использование в масштабе всей хозяйственной системы и отдельных объектов финансирования.

   На  историческом переходе от одной хозяйственной  системы к другой Россию поразило множество кризисных явлений. Экономический  и финансовый кризисы обусловили резкое снижение уровня жизни подавляющего числа населения, безработицу. В сочетании с вялостью государственной власти в стране наблюдаются такие явления, как невыплата в течение многих месяцев заработной платы, пенсий и других социальных пособий.

   В этих условиях, с одной стороны, возникает  потребность в концентрации ограниченных финансовых ресурсов на государственном уровне с целью обеспечения наиболее насущных социальных и общеэкономических потребностей. С другой стороны, в условиях финансового кризиса, обусловившего дефицит финансовых ресурсов, у центральной власти возникает необходимость ранжировать общественные потребности по степени важности и для удовлетворения наиболее насущных из них образовать целевые денежные фонды, тем самым оградив эти потребности от значительного недофинансирования. Эта мера аналогична выделению в бюджете защищенных статей.

   Внебюджетные  средства с точки зрения финансовой науки определяются как денежные средства государства, имеющие целевое назначение и не включаемые в государственный бюджет.

   По  мнению некоторых специалистов, внебюджетные средства следует толковать более  широко — как ресурсы, включающие денежные и иные виды средств всех форм владения, использование которых не регламентировано бюджетным законодательством. При этом наблюдается большое разнообразие внебюджетных фондов. Ряд государственных внебюджетных фондов аккумулируют средства, адекватные бюджетным, и поэтому их внебюджетность формальна и во многих случаях малообоснованна. Часть фондов, возникших в качестве внебюджетных, была консолидирована в бюджеты, и это создало институт целевых бюджетных фондов, который до этого существовал в бюджетах в неявной форме, т.е. по отдельным бюджетным средствам устанавливалась прямая связь доходов с расходами и последние были ограничены определенным кругом финансируемых объектов.

   Значительная  часть внебюджетных фондов является юридическими лицами, но некоторые из них представляют лишь средства на внебюджетном счете, управление которыми поручено существующим структурам: федеральным, региональным, муниципальным, общественным или даже коммерческим. 
 
 
 
 
 
 

   

2. Классификация и источники формирования внебюджетных фондов

 

   Внебюджетные  фонды можно классифицировать в  зависимости от решаемых задач: по цели создания, периоду функционирования и охвату проблем.

   1. В  зависимости от цели создания  внебюджетные фонды делятся на  экономические, социальные, научно-технические, внешнеэкономические, экологические, культурно-просветительские и т.п., с последующим их подразделением по конкретным функциональным, отраслевым и прочим признакам. Например, группа экономических фондов включает инвестиционные, валютные, дорожные и другие фонды. Социальные фонды охватывают фонды социального страхования, медицинского страхования, пенсионного обеспечения, социальной поддержки населения и пр.

   2. В  зависимости от предполагаемого  периода функционирования программы или условно намеченного времени для осуществления конкретных целей фонды могут быть бессрочного, долгосрочного или краткосрочного действия. Примером первого является экологический фонд, второго — фонд регионального развития, третьего — фонд помощи беженцам. Однако деление это весьма условно.

   3. По охвату проблем внебюджетные  фонды могут быть общего (Фонд  регионального развития) и более  конкретного характера (например, Фонд развития автомагистралей в республике, крае или области).

   Наиболее  близки системе бюджетов государственные  внебюджетные фонды. Их, в отличие  от целевых бюджетных фондов, следует  рассматривать как отдельные  части системы государственных  финансов. В данной работе мы рассмотрим самые известные из них — это четыре фонда социального назначения:

   - пенсионный  фонд,

   - фонд  социального страхования, 

   - фонд  обязательного медицинского страхования,

   - фонд  занятости населения.

   Другие  внебюджетные фонды характеризуются  либо территориальной, либо экономической или отраслевой направленностью. Это многочисленные внебюджетные фонды территорий, включая территориальные фонды обязательного медицинского страхования; внебюджетные фонды научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) различных отраслей, а также финансового регулирования ряда отраслей и некоторые другие государственные и негосударственные отраслевые внебюджетные фонды.