Трудовые ресурсы Украины

     Наиболее  низкая частица населения трудоспособного  возраста  отмечается в регионах, где преобладает аграрная сфера занятости. К ним принадлежат Винницкая, Волынская, Житомирская, Тернопольская, Хмельницкая та Черниговская области, в которых  эта  вековая группа достигает кое-что больше чем 52% общей численности населения; в Черниговской области этот показатель составляет лишь 51%.

     Наивысшая  частица  лиц  трудоспособного  возраста  характерная для  высоко урбанизированных и индустриально развитых областей: Днепропетровской, Донецкой, Харьковской, Одесской. В этих областях частица трудоспособного населения превышает 57%.

     Нынешний  этап социально-экономического развития Украины не обеспечивает полного  и эффективного использования трудовых ресурсов. Это подтверждается ростом численности безработных и работающих неполная рабочая неделя или день, высокой занятостью в низко эффективных, с общегосударственной точки зрения, областях народного хозяйства, в том числе в личном подсобном сельском хозяйстве.  Нерациональное использование трудовых ресурсов ведет  к  формированию потенциальных резервов, которые при определенных условиях могут быть вовлеченные в народное хозяйство страны.

     Анализ  статистических материалов за последние  годы свидетельствует о том, что  в Украине сложились три региона с разными по масштабам резервами трудовых ресурсов. В состав таких резервов входят незанятые в народном хозяйстве, занятые в личном и подсобном сельском хозяйстве и лица трудоспособного возраста, которые учатся. К первому региону входят: Киевская, Сумская, Полтавская, Кировоградская, Черниговская, Житомирская, Винницкая, Черкасская и Хмельницкая области, в которых указанные потенциальные резервы трудовых ресурсов  представляют  от почти 17% общей численности трудовых ресурсов в Киевской области до 25% в Хмельницкой. Ко второму региону входят Николаевская, Запорожская, Донецка, Луганска, Днепропетровска, Волынская, Тернопольская, Ровенская, Харьковская и Херсонская области, в которых потенциальные резервы трудовых ресурсов составляют 25-29% общей численности имеющихся трудовых ресурсов. Третий  регион охватывает области с наивысшей  частицей незанятых в народном хозяйстве. В его состава входят Львовская, Одесская, Ивано-Франковска, Черновицкая и Закарпатская области и Автономная Республика Крым. В этом регионе незанятые в народном хозяйстве представляют от 31 до 41% общей численности трудовых ресурсов.

     Таким образом, приведенные данные свидетельствуют об остроте проблемы повышения эффективности использования трудовых ресурсов в отдельных регионах Украины.

     1.2 Динамика и структура безработицы в Украине

     Современная ситуация на рынке труда Украины  существенно отличается от той, что  была еще 4 года назад. За эти годы численность  занятого населения сократилась  на 9%. В настоящее время более 6,5 млн. человек не имеют занятия, но активно его ищут и почти 2,7 млн. человек зарегистрированы в  органах службы занятости в качестве безработных.

     В связи с изменением отраслевой структуры  занятости (уменьшением числа работающих в отраслях обрабатывающей промышленности, особенно в машиностроении и легкой промышленности) обострились региональные проблемы занятости.

     Региональная  дифференциация остроты безработицы  с первых же месяцев регистрации  оказалась весьма значительной.

     Интересна также дифференциация регионов страны по составу безработных. Первоначально основную массу безработных на Украине составляли женщины, лица с высшим и средним специальным образованием, лица предпенсионного возраста. Но затем в тех регионах, где уровень безработицы был выше среднего, стали расти доля мужчин, доля лиц с низким уровнем образования, доля молодежи.

     Таким образом, по составу безработных  можно судить о продвинутости того или иного региона по остроте безработицы. В тех регионах, где преобладают ”высокообразованные женщины предпенсионного возраста”, можно говорить лишь о начальной стадии безработицы. Уровень безработицы и напряженность на рынке труда в таких регионах, как правило, невелики, хотя расти они могут высокими темпами. В тех регионах, где среди безработных преобладает молодежь, мужчины, лица с низким уровнем образования, проблема безработицы очень остра, но численность безработных зачастую растет медленнее, чем в среднем по стране

     В общем случае все области Украины  по остроте зарегистрированной безработицы можно разделить на несколько групп.

     Первая  группа - регионы с очень высокой  безработицей. Эти регионы отличаются высоким уровнем безработицы, высокими темпами его роста (в 2 раза выше среднеукраинских), большой напряженностью на рынке труда.

     Вторая  группа - регионы с высоким уровнем  безработицы и большой напряженностью на рынке труда (показатели превышают  среднеукраинские). Но темпы роста  безработицы здесь средние или  ниже средних. В основном это регионы  северной половины европейской части страны. Многие из этих регионов отличаются повышенной вынужденной неполной занятостью.

     Третья  группа - уровень безработицы и  напряженность на рынке труда  ниже среднеукраинских, но темпы роста  уровня безработицы выше среднеукраинских. Фактически по остроте безработицы эта группа средняя.

     Четвертая группа - регионы с наименее острой безработицей в стране. В них уровень безработицы ниже среднего, низка напряженность на рынке труда, темпы роста безработицы ниже среднеукраинских. В данной группе много северных регионов с добывающей промышленностью.

     Итак, на Украине острая безработица имеется  в регионах двух типов.

     Во-первых, это районы с высоким естественным приростом населения. Здесь на рынок  труда постоянно выходит большое количество молодежи, тогда как количество рабочих мест в условиях экономического кризиса не только не увеличивается, но и сокращается. В регионах данного типа безработица существовала и в прошлом в виде аграрного перенаселения.

     Во-вторых, депрессивные регионы, т.е. с преобладанием  наиболее кризисных отраслей. На данный момент таковыми являются легкая промышленность и военно-промышленный комплекс, отличающиеся наибольшим сокращением объемов производства по сравнению с концом 80-х.

     Одной из глубинных причин роста безработицы  становится усиливающаяся дифференциация населения по доходам. Элитные слои населения, в пользу которых перераспределяется сегодня национальный доход, не могут сформировать мощного спроса на предметы массового потребления отечественного производства, что способствует его стагнации и, как следствие, безработице.

     Однако  не следует переоценивать значение безработицы как самостоятельного экономического фактора. Она достаточно условна - особенно по отношению к  демографическим процессам, в рамках и при помощи которых формируется  занятость населения. Сегодня демографические  процессы в Украине проходят очень  пессимистично. Из всех прогнозов в  социально-экономической сфере демографические являются самыми точными в силу того, что демография как наука успешно продвинулась, используя отработанные методики и полную информацию.

     Это приводит к необратимым измерениям в профессиональном составе трудовых ресурсов: людям в зрелом возрасте труднее сменить квалификацию, - словом, снижается мобильность трудовых ресурсов. Уже сегодня в ряде территорий Центральной и Западной Украины доля лиц пожилого возраста больше 30-40% и имеет тенденцию к росту. Также в ближайшие два года произойдут изменения в численности населения в трудоспособном возрасте. В эту категорию войдет многочисленное пополнение 80-х годов при выбытии людей малочисленного поколения военных лет, что дополнительно обострит проблему занятости, в особенности для молодежи.

     Согласно  данным Госкомстата, в декабре 2009 года уровень безработицы в Украине  вырос до 1,9%. В ноябре 2008 года этот показатель составлял 1,8%.

     Реальная  безработица в Украине, согласно методологии Международной организации  труда, к декабрю 2009 г. увеличилась  до 9,5% - за прошедший год работы лишились свыше полумиллиона человек.

     Впрочем, в шести странах Евросоюза  ситуация на рынке труда еще хуже, пишет "КоммерсантЪ-Украина".

     По  мнению экспертов, в середине года рост безработицы должен затормозиться, по самому худшему прогнозу, работы в Украине не будет всего у 15% активного населения.

     Экономически  активное население Украины за год  уменьшилось на 192 тыс. человек - до 22,102 млн., а занятое - на 711 тыс., до 20,005 млн.

     Снизилось и количество неактивного населения (пенсионеры, студенты, занятые в  личном хозяйстве, отчаявшиеся найти  работу) - на 204 тыс., до 12,871 млн. человек. Наибольшее увеличение безработицы отмечено в Киеве - до 102 тыс. (+58,3 тыс.), Донецкой - 223,6 тыс. (+92,5 тыс.), Днепропетровской - 136,6 тыс. (+49,4 тыс.) и Винницкой областях - 88,3 тыс. (+33,5 тыс.).

     Меньше  всего безработных появилось  в Ивано-Франковской, Львовской и  Черновицкой областях - средний прирост  на 1,8 тыс.

     В сравнении с Евросоюзом уровень безработицы в Украине всего на 1% больше (в ЕС - 8,5%), а в шести странах ЕС ситуация на рынке труда еще хуже, чем в Украине.

     Показательно, что экономическая ситуация в  этих странах наихудшая в ЕС, говорит  эксперт Бюро экономических и  социальных исследований Елена Осинкина. Год назад в ЕС и Украине  уровень безработицы был идентичен - 7,1%.

     В Украине приспособились к кризису. Люди стараются не увольняться, чтобы  засчитывался стаж, а руководство  предприятий разрешает им подрабатывать  на стороне. Кроме того, предприятиям невыгодно увольнять - нужно предупреждать  сотрудников за два месяца и еще  платить выходное пособие.

     С учетом скрытой безработицы, одним  из негативных признаков нынешней украинской экономики, этот показатель значительно  выше: службы занятости регистрируют лишь треть от числа тех, кто потерял  работу.

     Количество  скрытых безработных пополняют  так же граждане, которые не обращаются к службам занятости, пытаясь  найти работу самостоятельно. Ведь объемы ежемесячной помощи из безработицы  в целом небольшие: минимальная  помощь составляет 16 игры., средняя-40 грн. Сумма помощи зависит от зарплаты, которую получил безработный до того, как потерял работу.

     Согласно  с исследованиями и статистическими  данными в Украине свыше 70% от числа безработных – женщины, 40% – граждане с высшим образованием, 31% – молодежь

     Огромный  размах приобрела скрытая безработица. Согласно с М.О.П. скрытую безработицу  рассматривают как форму неэффективного использования труда официально занятого контингента населения. Скрытую  безработицу за своими социально-экономическими характеристиками имеет две разных формы. Во-первых, это неполная занятость, при которой работа длится меньше рабочего времени нормативной его  длительности и имеет вынужденный  характер, – идет поиск другой работы. Хотя законодательством до сих пор  не определенно статус частично безработного, статистика относит к ним лица, которые на протяжении определенного  периода работали неполный рабочий  день (неделю), находились в без оплатных (частично оплачиваемых) отпусках, по инициативе администрации. Во-вторых, это невидимая  неполная занятость, которая характеризуется  уровнем доходов, квалификацией, производительностью  труда.

     В настоящее время это лица, которые  работают полный рабочий день, получают заработную плату с большими задержками или и совсем ЕЕ не получают. Наиболее распространенная скрытая безработица  этой формы в Днепропетровской, Львовской, Запорожской, Луганской, Харьковской  областях и г. Киеве.

     Заметной  тенденцией за последнее время на рынке труда в Украине есть распространение нерегламентированной и скрытой от налогообложения  занятости.

     Нерегламентированная  занятость есть фактически не контролированное обществом производство, деление, обмен  и потребление товарно-материальных ценностей и услуг. К ней принадлежат  те виды экономической деятельности, из которых государство не получает налоги.

     Состав  населения, занятого нерегламентированной деятельностью, очень неоднородный, как и мотивация к ней. Первая группа населения – это те, кто  занимаются этой деятельностью вынужденно, временно, через экономическое затруднение. Сфера их деятельности – это по большей части торговля, экономический  туризм, предоставление услуг, случайные  работы.

     Вторая  группа населения – это предприниматели, которые имеют свой бизнес, свое дело без регистрации, что связано  с потребностью скрывать прибыли.

     Третья  группа – население, ориентированное  на нерегламентированную занятость  при любых условиях. Эта деятельность остается за пределами закона. Сначала  это был рекет, азартные игры, мошенничество, проституция. В настоящее время, кроме этого, – нелегальный экспорт  капитала, нелегальные валютные и  внешнеэкономические операции (контрабанда), финансовое мошенничество, незаконная приватизация государственной собственности  и тому подобное.