Трудовые ресурсы и их использование в рыночных условиях

Глава VIII. Трудовые ресурсы и их использование в рыночных условиях

1. Понятие и состав трудовых ресурсов.                           

2.Рынок труда в сельском хозяйстве

3. Занятость и безработица в сельском хозяйстве

4. Пути улучшения использования трудовых ресурсов в' сельском хо­зяйстве.

1. Понятие и состав трудовых ресурсов

Понятие и роль труда. Основным источником богатства общества и главным фактором создания материальных и духовных благ человечества является труд. Он представляет собой целесообразную деятельность челове­ка, направленную на видоизменение и приспособление предметов природы для удовлетворения своих потребностей.

Процесс труда включает следующие моменты: собственно труд, как це­лесообразная деятельность человека, предмет труда, средства труда и резуль­тат труда. Без средств производства не мыслим процесс труда, но и без труда человека средства производства ничего не могут создать. Только труд приво­дит в действие средства производства и содействует реализации цели челове­ка. Таким, образом, труд не только выступает важнейшим источником богат­ства, но и является основным условием всей человеческой жизни.

Понятие «процесс труда» более узкое по сравнению с понятием «про­цесс производства». Последний осуществляется на базе целого комплекса трудовых процессов, каждый из которых выражает лишь определенную ста­дию в получении готового продукта. При этом процесс производства иногда происходит также и под воздействием природных факторов без участия труда человека.

Ускорение научно-технического прогресса способствует совершенство­ванию средств труда, вовлечению в процесс производства все новых предме­тов труда. Однако несмотря на развитие науки и техники труд не утратит сво­ей определяющей роли в процессе производства, а человек - своей роли в процессе труда. Труд является экономической категорией и его характер оп­ределяется производственными отношениями.

Особенности труда в сельском хозяйстве. Труд в сельском хозяйстве имеет ряд особенностей, которые отражают специфику отрасли (схема 17).

В процессе труда в сельском хозяйстве человек имеет дело с живыми ор­ганизмами - растениями и животными. Следовательно, при производстве про­дукции необходимо знать и учитывать требования биологических законов. Эф­фективность труда в сельском хозяйстве в значительной степени зависит от рационального использования конкретных сортов растений и пород скота.

Схема 17

На эффективность труда в сельском хозяйстве большое влияние оказы­вают природно-климатические условия и качество земли. В этой связи одина­ковые трудовые затраты в отдельных климатических зонах дают совершенно разные результаты производства.

В сельском хозяйстве на эффективность использования труда сущест­венное влияние оказывает сезонный характер производства, обусловленный несовпадением времени производства с рабочим периодом. В связи с сезон­ность труда в сельском хозяйстве возрастает значительная потребность в ра­бочей силе в период посева, посадки сельскохозяйственных культур и уборки урожая. В то же время, в зимний период в отраслях растениеводства наблю­дается избыток рабочей силы.

В сельскохозяйственном производстве невозможна узкая специализация труда. Многообразие видов работ и короткие сроки их выполнения приводят к тому, что многие работники в сельском хозяйстве совмещают ряд трудовых функций.

В сельском хозяйстве наблюдается более низкий уровень механизации трудовых процессов в растениеводстве и животноводстве. Значительная часть работ при подготовке семян и посадочного материала, ухода за растениями, уборке и товарной доработке продукции в растениеводстве выполняется вручную. В животноводстве вручную частично выполняются работы по раз­даче кормов, уборке навоза, уходу за молодняком животных.

В аграрном секторе имеются несколько худшие социальные условия труда и отдыха. Подавляющее большинство трудовых процессов выполняют­ся на открытом воздухе, под воздействием различных погодных и климатиче­ских условий: высокие и низкие температуры, осадки, солнечная радиация, пыль, грязь и др. В то же время обеспеченность населения объектами соци­альной инфраструктуры здесь значительно ниже, чем в других отраслях и в городской местности. Все это делает сельскохозяйственный труд малопри­влекательным и неэстетичным.

В сельскохозяйственном производстве больше, чем в других отраслях народного хозяйства используется труд женщин, подростков и пенсионеров. В структуре общей численности работающих в сельском хозяйстве на долю женщин приходится около 40%, тогда как в строительстве, на транспорте и в лесном хозяйстве удельный вес женщин составляет 20-25%.

Труд работников в сельской местности используется как в обществен­ном производстве, так и в личных подсобных хозяйствах. Это особенно про­является в условиях перехода к рыночным отношениям, когда все большее количество сельскохозяйственной продукции производится в крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах сельского населе­ния.

Трудовые ресурсы сельского хозяйства. Повышение эффективности сельскохозяйственного производства и конечные результаты труда непосредственно зависят от уровня квалификации кадров и степени использова­ния трудовых ресурсов. Самой действенной и социально активной частью трудовых ресурсов в сельском хозяйстве является рабочая сила. Под рабочей силой следует понимать совокупность физических и духовных способностей, которыми обладает человек и применяет для создания необходимых товаров и услуг. Отсюда следует, что трудовые ресурсы становятся рабочей силой только тогда, когда реализуются физические и духовные способности челове­ка в процессе труда. В этой связи понятие «трудовые ресурсы» несколько шире и многограннее, чем понятие «рабочая сила». В состав трудовых ресур­сов включаются как работники, занятые в общественном производстве, так и часть населения, которая не принимает участия в процессе труда, но при со­ответствующих условиях может быть использована для производства сель­скохозяйственной продукции.

Согласно действующему законодательству к трудовым ресурсам сель­ского хозяйства относят население в трудоспособном возрасте: мужчины в возрасте от 16 до 59 лет, женщины в возрасте от 16 до 54 лет включительно. Кроме того, в состав трудовых ресурсов включаются подростки и лица пен­сионного возраста, проживающие в сельской местности. Состав трудовых ресурсов государственных сельскохозяйственных предприятий представлен постоянными, сезонными и временными работниками, а также другими кате­гориями рабочих, состоящих в штате. Постоянными являются работники, принятые на работу без указания срока. Сезонные работники зачисляются на определенный период года, но не более б месяцев, а временными работника­ми считаются те, которые принимают участие в работе не более 2 месяцев. Трудовые ресурсы коллективных предприятий представлены трудоспособ­ными работниками, подростками и лицами старших возрастов. В необходи­мых случаях в сельском хозяйстве используются трудовые ресурсы, привле­ченные со стороны по трудовому соглашению.

Состояние использования трудовых ресурсов. Численность населе­ния, проживающего в сельской местности Российской Федерации в 2002 году по сравнению с 1991 годом сократилась на 3,2% и составила 38,9 млн. чел. (табл. 11). Удельный вес сельского населения в общей численности населения страны равен 27%, В разрезе экономических районов увеличение численно­сти сельского населения наблюдается только в Северо-Кавказском экономи­ческом районе (на 10,7%), тогда как в Уральском, Восточно-Сибирском и Дальневосточном оно сократилось на 8,5—9,6%. В других экономических рай­онах численность сельского населения осталась практически на прежнем уровне или снизилось незначительно.

Таблица II Численность населения и безработных в сельском хозяйстве      .

Общая численность трудовых ресурсов в народном хозяйстве России в 2002 году составляла 78,4 млн. человек, а численность занятых в отраслях была равна 59,2 млн. человек. При этом в сфере материального производства занято около 39 млн. чел., что составляет 50% от общего количества всех за­нятых в народном хозяйстве, а в непроизводственной сфере занято почти 20,0 млн. чел. (25%).

В сельском хозяйстве в 2002 г. было занято 4,2 млн. чел., что составляет 7,1% от общей численности занятых в народном хозяйстве.

В условиях перехода к рыночным отношениям произошло сокращение трудоспособного сельского населения и увеличение численности населения старше трудоспособного возраста. При этом наблюдается значительное сни­жение численности сельского населения моложе трудоспособного возраста. Так, в 2002 г. по сравнению с 1991 г. численность сельского населения моло­же трудоспособного возраста сократилась на 44%, численность населения в трудоспособном возрасте уменьшилась на 19%, а численность населения старше трудоспособного возраста увеличилась за этот период на 7%.

Распределение сельского населения по возрастным группам позволило k установить, что численность детей до 15 лет в 2002 г. по сравнению с 1991 г. fc .сократилось на 43%, население-от 15 до 24 лет снизилось на 24%, от 25 до 34 "пет—на 7%, от 35 до 44 лет 'г- на 18%, рт45 до 54 лет- на 16% и от 55 до 65, jner- на, 3%,_Это.свидетельствует о том, что в. ближайшем, .будущем в сель-1'скЬм хозяйстве будет наблюдаться значительная нехватка трудовых ресурсов вообще ив первую.'очередь населения в возрасте до 24 лет и от-35 до 54'лет. и   Развитие научно-технического прогресса в сельском хозяйстве способ-^ствовало существенному изменению состава работников: сокращается чис­ленность занятых физическим трудом, увеличивается количество специали-;, стов, механизаторов и других квалифицированных кадров. Численность спе­циалистов с высшим и средним специальным образованием в сельском хо­зяйстве в 2002 г. по сравнению с 1991 г. возросло почти в 1,7 раза и составило ,740 тыс. чел.

^   Для удовлетворения растущей потребности сельского хозяйства в ква-- лифицированных кадрах в России действует широкая сеть учебных заведений - высших учебных заведений - 65, средних специальных заведений — 235. В них готовят специалистов по 70 специальностям. Кадры массовых профессий:

арактористы-машинисты, шофера, животноводы, мелиораторы, работники тепличных комбинатов, строители и др. выпускают сельские профессиональ­но-технические училища. В 2003 г. их было 1050, а учебных комбинатов 175, СПТУ выпустили более 120 тыс. чел., а комбинаты — 215 тыс. чел.

2. Рынок труда в сельском хозяйстве

Понятие рынка труда. Рынок труда является составной частью рыноч­ного механизма наряду с рынком потребительских товаров, средств произ­водства, инвестиционным и финансово-кредитным рынками. Его развитие невозможно без функционирования рыночной экономики в целом.