Трудовые пенсии

Введение

В декабре 2001 года были приняты  важнейшие законодательные акты, способствующие обеспечению устойчивости, всемерному укреплению и дальнейшему  развитию трудовых отношений.

С 1 января 2002г. Вступили в  действие 4 Федеральных закона, относящиеся  к пенсионной реформе: «О государственном  пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.201г. №166-ФЗ; «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001г. №167-ФЗ; «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ; «О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и некоторые  законодательные акты Российской Федерации  о налогах и сборах» от 31 декабря 2001г. №198-ФЗ.

Соответственно с момента  вступления в действие новых законов  утратили силу закон РФ «О государственных  пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990г. и Федеральный закон  «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий от 21 июля 1997г. Другие принятые до 1 января 2002г. Федеральные  законы, предусматривающие условия  и нормы пенсионного обеспечения, применяются лишь в части, не противоречащей закону о трудовых пенсиях от 17.12.2001г. (п.2 ст.31 этого Закона). Сказанное  не означает, что теперь все вопросы  пенсионного обеспечения решаются абсолютно по - новому. Значительная часть норм старых законов в прежнем  либо несколько измененном виде воспроизведена и в новых. Некоторые новые  нормы сформулированы таким образом, чтобы большая часть пенсионеров  получала пенсию в полном объеме.

Подавляющее число  пенсионеров (нынешних и будущих) попадает под действие Закона о трудовых пенсиях, следовательно, тема работы как никогда  актуальна - современный человек  должен разбираться в вопросах пенсионного  законодательства и знать, из чего будет  складываться его пенсия.

Цель написания  работы – рассмотреть механизм начисления трудовых пенсий, расчетов и разобрать, какие изменения произошли в  пенсионном законодательстве.

Объектом исследования являются трудовые пенсии: по старости, по случаю потери кормильца, и по инвалидности.

Пенсии по старости и инвалидности состоят из трех частей: базовой, страховой и накопительной. Пенсия по случаю потери кормильца  только из двух – базовой и страховой.

Каждый из видов трудовых пенсий имеет свою категорию получающих ее пенсионеров, составные части  каждого из видов трудовых пенсий рассчитываются по различным формулам и имеют несколько отличные составные  части.

1. Формирование  пенсий для лучшего восприятия приведены с конкретными примерами по расчетам каждой из составных частей.

 

 Структурно  работа состоит из двух глав, введения, заключения и списка литературы. Первая глава теоретическая. Для достижения цели работы в ней были поставлены следующие задачи:

- рассмотреть виды  трудовых пенсий;

- установить категории  граждан, имеющих право на получение  пенсий;

- изучить  условия выплаты пенсий;

- выделить  источники пенсии, и её составные  части.  

Вторая  глава - практическая. В ней будет  рассмотрен порядок индексации трудовых пенсий, разобрано понятие конвертации и условия, при которых происходит перерасчет пенсий.  

В качестве исходной информационной базы привлекались теоретические  материалы исследований различных авторов, периодические  издания, учебники и учебные пособия, статистический материал, Федеральные законы о пенсиях. 

I. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ  ЧАСТЬ

1.1. Понятие и виды трудовых пенсий 

Ведущее место в российской пенсионной системе  принадлежит трудовым пенсиям. Основанием для получения этой разновидности  пенсионного обеспечения приобретает подавляющая масса занятых в производственной сфере и обслуживанию.  

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ (далее  Закон  о трудовых пенсиях) вступил  в действие 1 января 2002 г.

Трудовая пенсия – ежемесячная  денежная выплата  в целях компенсации  гражданам заработной платы  или  иного дохода. Которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии  либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц  в связи со смертью этих лиц, право  на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом о трудовых пенсиях.

Лица, имеющие  право на трудовую пенсию

    Право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ».

    Нетрудоспособные  члены семей лиц, указанных  в части первой части закона  о трудовых пенсиях, в случаях,  предусмотренных статьей 9 Федерального  закона.

    Иностранные граждане  и лица без гражданства, постоянно  проживающие в Российской Федерации,  имеют право на трудовую пенсию  наравне с гражданами Российской  Федерации, за исключением случаев,  установленных федеральным законом  или международным договором  РФ.

Виды трудовых пенсий

Подавляющее число пенсионеров (нынешних и будущих) подпадает под действие Закона о трудовых пенсиях. Этим Законом предусмотрены трудовые пенсии:

- по старости;

- по инвалидности;

- по случаю потери кормильца. 

 Трудовая  пенсия по  старости  и трудовая пенсия  по инвалидности могут состоять  из следующих частей:

1)базовой части;

2)страховой части;

3) накопительной части.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца состоит из следующих  частей:

1) базовой части;

2)страховой части.

  Гражданам, не имеющим  по каким-либо причинам право   на трудовую пенсию, устанавливается  социальная пенсия на условиях  и в порядке, которые определяются  Федеральным законом «О государственном  пенсионном обеспечении в Российской  Федерации».

 Для назначения трудовой  пенсии инвалидам требуется подтвердить ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени. Однако до 1 января 2004 г. на равных основаниях пенсия устанавливается соответственно инвалидам I, II и III групп.

 Отсутствие в Законе  трудовой пенсии за выслугу  лет не означает, что лица, имеющие  длительный профессиональный стаж, утратили право на пенсионное  обеспечение. Но теперь такая пенсия именуется досрочной пенсией по старости.

 

Источники и составные  части трудовой пенсии

 По новому пенсионному  законодательству, вступившему в  действие с 1 января 2002 г., трудовая пенсия российского гражданина будет состоять из трех частей — базовой, страховой и накопительной (причем право на последнюю приобретают только более молодые возрастные группы — мужчины 1953 года рождения и моложе, женщины 1958 года рождения и моложе).

 Эти части существенно  различаются между собой по  порядку назначения, источникам  и способам формирования источников  для их финансирования.

 Базовая пенсия по  сути представляет государственное  пособие по старости и утрате  дохода в форме заработной  платы, назначаемое всем застрахованным  в системе государственного пенсионного  обеспечения по достижении ими  пенсионного возраста (по новому  законодательству он равен для  мужчин, как и ранее, 60 годам, для  женщин — 55). Второе, кроме достижения  пенсионного возраста, условие назначения  базовой пенсии — наличие не  менее пяти учтенных в системе  пенсионного обеспечения и оплаченных  страховых лет. Только в этом  случае по новому законодательству  у государства возникают обязательства  по выплате базовой части пенсии, которые оно обязано выполнять  независимо от того, прекратил  застрахованный работать или  нет.

 Размер базовой пенсии  будет утверждаться ежегодно  в Законе о федеральном бюджете вместе с указанием того объема финансовых ресурсов, которыми должны быть обеспечены необходимые объемы выплат.

 Одним из важнейших  показателей для назначения трудовой  пенсии является в соответствии  с Законом страховой стаж, в  который включаются периоды работы  и (или) иной деятельности, выполненные  на территории Российской Федерации  , т.е. граждане Российской Федерации,  застрахованные по обязательному  пенсионному страхованию и за  которых уплачивались обязательные  страховые взносы.

 При подсчете страхового  стажа  учитывается то обстоятельство, что он подразделяется на часть  стажа до регистрации гражданина  в качестве застрахованного и  часть стажа после регистрации.  Часть стажа, предшествующая регистрации,  должна  подтверждаться документами,  выдаваемыми в установленном  порядке работодателем. После  регистрации страховой стаж подтверждается  данными индивидуального (персонифицированного) учета. 

 Источником финансирования  базовой пенсии является федеральный  налог, собираемый налоговыми  органами в федеральный бюджет. По нормам  утверждаемым законами  о федеральном бюджете и о  бюджете Пенсионного фонда на  тот или иной год, собранные  таким образом средства перечисляются  в бюджет ПФР и становятся  источниками финансирования выплат  базовой части пенсии. Сегодня механизмом, обеспечивающим сбор и поступление средств на эти цели, является единый социальный налог (ЕСН). Однако обсуждаются возможности выделения из ЕСН прямого пенсионного налога с перспективой уменьшения его и снижения налогового бремени на работодателей, осуществляющих уплату налогов и страховых платежей за своих работников.

 Страховая часть пенсии  формируется и финансируется  в рамках системы государственного  пенсионного страхования, ядром  которой является Пенсионный фонд Российской Федерации.

 Источником финансирования  страховой части пенсии является  страховой платеж, собираемый налоговыми органами и перечисляемый в бюджет Пенсионного фонда. Страховые платежи персонифицированы и осуществляются в интересах конкретных застрахованных, фиксируясь в качестве пенсионных обязательств государства перед ними на их личных счетах. Сами же поступившие средства идут после этого на выплату пенсий нынешним пенсионерам. Таким образом, на личных страховых счетах будет происходить накопление не непосредственно средств, а обязательств государства перед гражданином.

 Размер страхового  платежа для разных возрастных  групп различен. Для мужчин старше 1952 года рождения и женщин старше 1957 года рождения он установлен  в размере 14% от размера их  заработной платы. Для мужчин. родившихся в интервале от 1953 до 1967 гг., и женщин в интервале  от 1958 до 1967 г. он составляет 12 %. И,  наконец, для тех, кто родился  после 1967 г. тариф платежа предусмотрено  в период с 2002 по 2006 гг. снижать  по одному проценту в год — с 11% в 2002 до 8% в 2006.

 В отличие от базовой  части пенсии, которая ни в  коей мере не связана с тем,  сколько зарабатывал пенсионер  до выхода на пенсию, страховая  часть непосредственно зависит от размера заработной платы застрахованного. Чем выше размер заработной платы, тем выше страховые платежи с нее и, следовательно, тем выше размер будущей пенсии.

 Накопление источников  для финансирования страховой  части и ее назначение при  выходе на пенсию будет происходить  следующим образом: страховые  платежи поступают на лицевые  счета граждан и суммируются  там. Полученный объем накопленных прав (пенсионный капитал) регулярно индексируется в том же темпе и в те же периоды, что и пенсии нынешних пенсионеров. Это тоже дает прирост пенсионного капитала. К моменту выхода на пенсию образовавшаяся сумма пенсионных обязательств окончательно выверяется и делится на средний расчетный период нахождения на пенсии -- новым законодательством он установлен в размере 228 выплатных месяцев. Получившаяся величина и составляет размер ежемесячной страховой выплаты будущего пенсионера, которая будет по нормам закона повышаться путем индексации.

 В отличие от базовой  части, которую государство обязано  выплачивать безусловно после достижения работником пенсионного возраста, страховую часть пенсионер по своему выбору может получать  в полном или частичном размере, а может вообще отказаться от получения ее. Последнее дает возможность существенно активизировать накопление обязательств на личных счетах и существенное (до 55-60%) увеличение страховой пенсионной выплаты.

 Когда законодатель  рассматривал эту норму, высказывались  серьезные сомнения по поводу  того, будут ли пенсионеры пользоваться  ею. Как показал опыт первого  полугодия пенсионной реформы,  уже сегодня в разных регионах  от 3 до 5%  выходящих на пенсию  но новым нормам отказываются  от получения страховой ее  части. Такой выбор, как правило,  делают получатели высоких зарплат,  продолжающие после выхода на  пенсию работать, т.е. та самая категория, для которой и была задумана данная норма.