Топливно-энергетический комплекс России

• в условиях отсутствия или ограничения конкуренции;
• если компания осуществляет диспетчеризацию и передачу энергии исключительно для удовлетворения собственных нужд;
• в случае гарантирующих поставщиков.

Выделение естественно-монопольных  функций не означает абсолютную государственную  монополию в этих сферах. Так, российское законодательство допускает долю частной  собственности в ОАО "ФСК", а  также строительство новых сетей  частными лицами. Однако государство  оставляет за собой контроль над  использованием объектов национального  электросетевого хозяйства, ограничивая  некоторые права владельцев сетей. Это относится, прежде всего, к объектам магистральных сетей, находящимся  в частной собственности: они  обычно передаются в управление национальному  системному оператору, хотя прибыль  из их деятельности по-прежнему извлекают  владельцы.

В России подобные ограничения налагаются на владельцев объектов национальной (общероссийской) сети. Эти ограничения закреплены в пункте 2 статьи 7 закона "Об электроэнергетике".

 

Авария на Саяно-Шушенской ГЭС

 

Авария на Саяно-Шушенской ГЭС — индустриальная техногенная катастрофа, произошедшая 17 августа 2009 года. В результате аварии погибло 75 человек, оборудованию и помещениям станции нанесён серьёзный ущерб. Работа станции по выработке электроэнергии приостановлена. Последствия аварии отразились на экологической обстановке акватории, прилегающей к ГЭС, на социальной и экономической сферах региона. В результате проведённого расследования непосредственной причиной аварии было названо усталостное разрушение шпилек крепления крышки турбины гидроагрегата, что привело к её срыву и затоплению машинного зала станции.

Данная авария является крупнейшей в истории катастрофой  на гидроэнергетическом объекте России и одной из самых значительных в истории мировой гидроэнергетики. «Авария уникальна, — сказал, в частности, министр РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий С. К. Шойгу. — Ничего подобного в мировой практике не наблюдалось». Тем не менее, оценка последствий катастрофы в экспертном и политическом сообществе неоднозначна. Некоторые специалисты и организации, в том числе тот же Сергей Шойгу, сравнивают Саяно-Шушенскую катастрофу по её значимости и влиянию на экономические и социологические аспекты жизни России с аварией на Чернобыльской АЭС. Другие эксперты считают, что эти катастрофы несравнимы по масштабам.

Влияние аварии на энергосистему

В результате аварии на непродолжительное время были полностью  или частично отключены от энергоснабжения  ряд промышленных предприятий: Саянский алюминиевый завод, Хакасский алюминиевый завод, Красноярский алюминиевый завод, Кузнецкий завод ферросплавов, Новокузнецкий алюминиевый завод, ряд угольных шахт и разрезов; было нарушено энергоснабжение, в том числе социальных объектов и населения, в Алтайском крае, Кемеровской области, Республике Хакасия, Новосибирской области, Томской области. Несмотря на внезапную единомоментную потерю 4,5 гигаватт генерирующей мощности объединённой энергосистемы Сибири, действиями противоаварийной автоматики и персонала объединённого диспетчерского управления Сибири и Центрального диспетчерского управления, оперативно распределившими нагрузку между другими электростанциями и задействовавшими транзит из объединённых энергосистем Урала и Средней Волги через территорию Казахстана, удалось избежать каскадного отключения и «погашения» ОЭС Сибири, аналогичного, скажем, сбою энергосистем США и Канады 2003 года. В связи с этим 14 сентября президент РФ Дмитрий Медведев наградил почётной грамотой президента работников Объединённого диспетчерского управления энергосистемами Сибири «за добросовестную, высокопрофессиональную работу во время аварии и послеаварийный период на Саяно-Шушенской ГЭС». Через 8 часов после аварии все ограничения были сняты за счёт ввода резервных мощностей и увеличения перетока электроэнергии из европейской части страны. До завершения восстановления Саяно-Шушенской ГЭС недовыработка ею электроэнергии будет компенсироваться повышенной загрузкой тепловых электростанций, работающих главным образом на угле (в связи с чем существенно возросли объёмы его перевозок), экспортом электроэнергии из Казахстана, а также за счёт ввода в конце 2010 года первой очереди Богучанской ГЭС.

Сразу после аварии цены на балансирующем рынке электроэнергии выросли в пять раз и превысили 1 000 рублей за МВт·ч; в связи с ростом цен рассматривались предложения о введении государственного регулирования цен на электроэнергию. В дальнейшем цены снизились. Имеется противоречивая информация о влиянии аварии на уровень тарифов на электроэнергию, утверждённых федеральной службой по тарифам на 2010 год. В частности, тариф для промышленных потребителей был повышен на 7,6 % вместо ранее планировавшихся 5 % (для сравнения, в 2009 году рост тарифа составил 19 %). Однако, руководство тарифной службы заявило, что затраты на ремонт станции не будут включены в тариф. Тариф для населения Хакасии вырос на 21,5 % (оставшись, тем не менее, одним из самых низких в стране).

 

 Обеспечение безопасности гидроэлектростанций

 

В результате вывода из строя всех агрегатов станции  и перекрытия водоводов водопропускная способность плотины Саяно-Шушенской  ГЭС сокращена на 3 600 м³/с (10 агрегатов по 358,5 м³/с каждый), что, в свою очередь, ставит под вопрос безопасность прохождения сильных паводков. Для решения проблемы ускорены работы по строительству берегового водосброса ГЭС, на что из федерального бюджета выделено 4,3 млрд рублей. При работе штатного водосброса образуется облако водяной пыли; поскольку до сих пор водосброс никогда не эксплуатировался в зимний период, существуют опасения, что это может привести к значительному обледенению конструкций станции. Для предотвращения этого явления проводится ряд мероприятий.

По сообщению министра энергетики Сергея Шматко, правительственная комиссия по ликвидации последствий аварии на Саяно-Шушенской ГЭС поручила ОАО «РусГидро» заменить крепления крышек турбин высоконапорных ГЭС при проведении планово-предупредительных ремонтов. Минэнерго, Ростехнадзору, «РусГидро» и другим организациям, эксплуатирующим ГЭС, поручено также провести полную дефектоскопию креплений крышек турбин гидростанций с заменой непригодных к использованию. ГЭС должны быть обеспечены защитными системами, источниками автономного аварийного энергоснабжения, а также автоматическими регистраторами параметров эксплуатируемого оборудования («чёрными ящиками)». Комиссия поручила также провести анализ совместимости устройств регулирования «Системного оператора» с локальными системами управления ГЭС, а Минэнерго и Ростехнадзору поручено совместно с Российской академией наук к декабрю 2009 года подготовить комплексную программу повышения безопасности ГЭС. Минэнерго также должно представить предложения о развитии нормативной базы РФ для установления технических требований к субъектам электроэнергетики, необходимых для регулирования перетоков электроэнергии и мощности.

Оценки

Журнал «Эксперт» отметил, что «когда-то лучшая в мире советская энергетическая система себя исчерпала, а техническая политика постсоветского руководства отрасли оказалась несостоятельной». Иностранные СМИ также напрямую связывают аварию с плачевным состоянием индустриальной инфраструктуры России вообще. Так, газета The Independent пишет:

«Произошедшее является предвестником того, чего давно боялись российские лидеры: неумолимой деградации инфраструктуры советской эпохи. Всё — от электростанций до портов, от аэропортов, трубопроводов и железных дорог до городских ТЭЦ и московского метро — почти всё нуждается в срочном ремонте».

 

 

 

Экономические последствия аварии на Саяно-Шушенской  ГЭС

 Восстановление Саяно-Шушенской ГЭС обойдется в 10 млрд рублей. Расходы из-за аварии могут быть выше: сибирские города готовятся встретить зиму с дефицитом энергии.

Возможно, восстановление ГЭС потребует  и более 10 млрд рублей, подсчеты продолжаются, заявил в интервью "Вести 24" член правления, управляющий директор ОАО ""РусГидро"" Борис Богуш. Пока только ясно, что ежемесячные  убытки от остановки СШГЭС составляют 1,5 млрд рублей. Он уточнил, что на устранение последствий аварии "уйдут годы". "Три гидроагрегата уничтожены полностью, состояние других предварительно не очень хорошее", - добавил Богуш.

Между тем, в ряде сибирских городов  готовятся к энергодефициту предстоящей  зимой. "В связи с выходом  из строя Саяно-Шушенской ГЭС  в энергетическом комплексе Томска произойдут серьезные изменения", - заявил 18 августа мэр Томска Николай  Николайчук.

По его словам, даже в теплые зимы Томск располагал ограниченными  запасами электроэнергии - около 50 МВт. "В текущем отопительном сезоне дефицит будет гораздо больше" - предостерегает Николайчук.

Мэр Томска уже поручил энергетикам  откорректировать графики отключений электроэнергии, а управлению здравоохранения  проверить резервные источники  электроснабжения.

Губернатор Кемеровской области  Аман Тулеев также призвал к режиму жесткой экономии. 18 августа он направил телеграммы главам городов и районов  с требованием сократить потребление  электроэнергии на 30% на промышленных, коммерческих предприятиях, бюджетных  организациях и сферы ЖКХ. Тулеев предупредил глав районов, что территории, не выполнившие указание, могут быть подвергнуты принудительному сокращению подачи электроэнергии.

А в Красноярске основной задачей  местных властей становится недопущение  паники среди населения. Красноярцы обеспокоены поднятием уровня Енисея (за сутки уровень воды в районе города поднялся на 75 см).

 

 

 

 

Заключение

В заключение хотелось бы сказать о тенденциях энергопотребления  в мире. Ведь численность населения  Земли, как известно, составляет  6,67 млрд. человек и продолжает увеличиваться. Уровень жизни, оставаясь крайне неравномерным в различных странах и континентах, продолжает, в целом, расти. Эволюция образа жизни и народонаселения влечет за собой неуклонное увеличение потребления на Земле топливно-энергетических ресурсов, несмотря на технологическое совершенствование производительных сил человечества, эколого- и энергосберегающие тенденции. В силу указанных прогрессивных тенденций, динамика роста потребления ТЭР существенно отстает и будет, в дальнейшем, отставать от темпов экономического развития мирового сообщества. В целом перспективная мировая энергетическая ситуация дает основание прогнозировать как минимум сохранение или, скорее всего, повышение уровня экспортного спроса на российские энергоресурсы, с учетом выхода России на энергетические рынки АТР.

В структуре  природных ресурсов страны энергетические ресурсы занимают ведущее место. За последние десятилетия топливный  баланс существенно изменился - из угольного  превратился в газонефтяной. В  пересчете на условное топливо потребляется газа - 53%, нефти - 33%, угля - 13%, других видов  топлива – 1%.

Тесная  комплексообразующая связь между  топливной промышленностью и  электроэнергетикой позволяет считать  совокупность этих двух отраслей межотраслевым  комплексом.

Энергетика  занимается производством и передачей  электроэнергии и является одной  из базовых отраслей тяжелой промышленности. Отличительная особенность экономики  России - это более высокая по сравнению с развитыми странами удельная энергоемкость производимого  национального дохода.

Энергетическая  политика в России имеет особое значение.

Во-первых, это связано с географическим положением и климатическими условиями  страны, которые требуют бесперебойного отопления и освещения на протяжении шести и более месяцев в  году.

Во-вторых, энергетика необходима для поддержания  важнейших систем и объектов инфраструктуры (транспорта, связи, бытового обслуживания), обеспечения работы базовых отраслей экономики: добычи сырьевых ресурсов, тяжелой и оборонной промышленности, машиностроения.

В-третьих, продукция топливно-энергетического  комплекса является предметом российского  экспорта, доходы от которого составляют существенную часть налоговых поступлений  в государственный бюджет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1.Шульгинов Н. Г., Жуков А. В., Демчук А. Т., Кощеев Л. А., Кац П. Я., Эдлин М. А. Концепция противоаварийного автоматического управления ЕЭС России в современных условиях// журнал Энергетик №10, 2009

2.«Планируемые уровни добычи»//журнал Газовая промышленность, июль 2008

3.Саламов А. А. О перспективах угольной энергетики// журнал Энергетик №4, 2009

4.Технократическое самоубийство//Эксперт, август 2009

5.Владимир Бурлака. Энергоэффективность как важная составляющая энергетической политики стран мира// журнал ТЭК №10, 2008

6 .Новости NEWSru.com

7. www.neftegaz.ru