Типы кредитных кооперативов

1.3 Порядок внесения паевых взносов

Порядок внесения паевых взносов варьируется в каждом отдельном кооперативе и регламентируется Уставом этого кооператива. При этом необходимо учитывать, что паевой фонд, который состоит из паевых взносов, должен быть окончательно сформирован в течение первого года существования кооператива. Возможен вариант внесения сначала 40% паевого взноса, а в течение оставшегося года - оставшиеся 60%.

Паевой взнос вносится в паевой фонд в форме, предусмотренной законодательством и уставом соответствующего кооператива. Паевой взнос может быть внесен как в виде денежной суммы, так и путем передачи кооперативу материальных объектов (напр., оборудования, механизмов, зданий и т.п.) или имущественных прав (напр., права пользования природными ресурсами, права на аренду помещения и т.п.), которые подлежат денежной оценке на основании совместного решения членов кооператива. Согласно ФЗ «О производственных кооперативах» паевыми взносами  могут быть деньги, ценные бумаги, иное имущество, в т.ч. имущественные права, а также иные объекты, гражданских прав. Земельные участки и др. природные ресурсы могут быть паевыми взносами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и др. природных ресурсах. Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» тоже допускает внесение паевого взноса деньгами, земельными участками, земельными долями, иным имуществом или имущественными правами, имеющими денежную оценку.

Понятия «паевой взнос» и пай не совпадают. Паевой взнос является частью пая, вносимой при образовании кооператива (обязательный паевой взнос) или в процессе деятельности кооператива (дополнительный паевой взнос). Напр.,ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» определяет обязательный паевой взнос члена сельскохозяйственного кооператива как взнос, вносимый в обязательном порядке и дающий право голоса и право на участие в деятельности кооператива, на пользование его услугами и льготами, предусмотренными уставом кооператива, и на получение полагающихся кооперативных выплат. Обязательные паевые взносы в производственном кооперативе устанавливаются в равных размерах, а в потребительском — пропорционально предполагаемому объему участия члена кооператива в хозяйственной деятельности данного кооператива. Член сельскохозяйственного производственного кооператива должен внести не менее 10% от обязательного паевого взноса к моменту государственной регистрации кооператива, остальную часть обязательного паевого взноса - в течение года с момента такой регистрации. Член сельскохозяйственного потребительского кооператива должен внести не менее 25% от обязательного паевого взноса к моменту государственной регистрации кооператива, остальную часть — в сроки, предусмотренные уставом кооператива. Лицо, вступающее в члены кооператива после государственной регистрации, уплачивает обязательный  паевой взнос в порядке и в сроки, которые установлены уставом кооператива. В отдельных случаях, предусмотренных уставом, кооператив может выделять вновь вступающим членам кредиты для оплаты обязательного паевого взноса. Дополнительным паем ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» называет паевой взнос ассоциированного члена кооператива или члена кооператива, вносимый им по своему желанию сверх обязательного паевого взноса, по которому он получает дивиденды. Члены кооператива могут вносить дополнительные паевые взносы, размер и условия внесения которых предусматриваются уставом кооператива. В случае внесения в счет паевого взноса лицом, вступившим в кооператив, земельных участков, земельных и имущественных долей и иного имущества либо имущественных прав денежная оценка паевых взносов производится правлением кооператива и утверждается общим собранием членов кооператива. Общее собрание членов кооператива может утвердить методику денежной оценки передаваемого имущества и поручить правлению кооператива на основе этой методики организовать работу по денежной оценке указанного имущества.
   Результаты данной оценки подлежат утверждению наблюдательным советом кооператива. В этом случае на общее собрание членов кооператива выносятся только спорные вопросы по оценке земельных участков, земельных имущественных долей и иного имущества.
   По решению общего собрания членов кооператива денежная оценка паевых взносов может быть подвергнута независимой экспертной проверке. Паевой взнос может включать денежные средства, земельные участки, земельные или имущественные доли, иное имущество, имущественные права. Но, несмотря на все разнообразие, ФЗ “О сельскохозяйственной кооперации” закрепляет норму о ведении учета паевых взносов в стоимостном выражении.
   Часть оценочной стоимости паевого взноса, превышающая размер обязательного пая, передается с согласия члена кооператива в его дополнительный пай (п. 6 ст. 35 ФЗ “О сельскохозяйственной кооперации”). Поскольку данный пункт вводит норму, в соответствии с которой часть имущества члена кооператива, превышающая размер обязательного взноса, может быть передана в кооператив в качестве дополнительного взноса с согласия члена кооператива, в применении этой нормы могут возникнуть сложности.
   Это обусловлено тем, что часть имущества члена кооператива (в стоимостном выражении) остается в его собственности и он сохраняет на нее право владения, пользования и распоряжения, то давать согласие на передачу этого имущества в дополнительный взнос он не обязан.
   Член производственного кооператива должен внести не менее 10% от обязательного пая к моменту государственной регистрации кооператива, остальную часть обязательного пая – в течение года с момента государственной регистрации кооператива. Член потребительского кооператива должен внести не менее 25% от обязательного пая к моменту государственной регистрации кооператива, остальную часть обязательного пая – в сроки, которые предусмотрены уставом потребительского кооператива. Решением общего собрания членов кооператива размер паевого фонда кооператива может быть увеличен или уменьшен с внесением соответствующих изменений в устав кооператива и государственной регистрацией указанных изменений в установленном законом порядке.
   Увеличение размера паевого фонда осуществляется либо путем внесения дополнительных паев, либо путем увеличения паевых взносов за счет кооперативных выплат (п. 10 ст. 35 ФЗ “О сельскохозяйственной кооперации”).
   Данный пункт ограничивает источники пополнения паевых фондов двумя способами, которые объединяет общий принцип – пополнение происходит за счет членов кооператива: либо из имущества членов кооператива (внесение дополнительных паев), либо из части прибыли кооператива, предназначенной для распределения между его членами.
   Для увеличения паевого фонда за счет кооперативных выплат требуется квалифицированное большинство голосов, поскольку это решение является частью исключительной компетенции общего собрания по определению порядка распределения прибыли (п. 2 ст. 20 ФЗ “О сельскохозяйственной кооперации”). Если общее собрание членов кооператива примет решение об отнесении части средств паевого фонда кооператива к неделимому фонду, паи членов кооператива уменьшаются пропорционально сумме указанной части средств.
   Кредиторы кооператива должны быть поставлены в известность об уменьшении размера паевого фонда или сроков его формирования в течение месяца после вступления в силу указанных изменений. Претензии кредиторов, предъявивших требования к кооперативу в течение шести месяцев после публикации сообщения об указанном уменьшении размера паевого фонда, должны быть удовлетворены.
   Лицо, вступающее в члены кооператива после государственной регистрации, уплачивает обязательный пай в порядке и в сроки, которые установлены уставом кооператива. В отдельных случаях, предусмотренных уставом, кооператив может выделять вновь вступающим членам кредиты для оплаты обязательного пая. Пункт 12 ст. 35 ФЗ “О сельскохозяйственной кооперации” вводит дополнительно к перечню пунктов, в обязательном порядке включаемых в устав, требование установить случаи, когда кооператив может предоставить кредит для внесения обязательного взноса.
   Данные случаи должны найти отражение в разделе устава, определяющем порядок вступления в кооператив. Прием в члены кооператива (для производственного кооператива) и предоставление кредита членам кооператива (для кооперативов любого вида) относятся к исключительной компетенции общего собрания. Следовательно, решения по этим вопросам будут считаться принятыми, если за них проголосуют 2/3 из числа присутствующих (п. 3 ст. 20 ФЗ “О сельскохозяйственной кооперации”).

ГЛАВА 2. ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДОХОДОВ КООПЕРАТИВА

2.1 Доходы кооперативов: понятие и источники

 Доход (прибыль) является важнейшей категорией рыночной экономики. Для кооперативов предпринимательского типа доход – один из наиболее важных показателей финансовых результатов их хозяйственной деятельности. Будучи субъектами коллективного предпринимательства, кооперативы тоже зарабатывают прибыль, которую в литературе называют по-разному: и доходом, и экономическим результатом, и чистым плюсом, и т.п. Доход кооператива можно трактовать как вознаграждение за предпринимательскую деятельность или своего рода плату за неопределенность возможных результатов хозяйственной деятельности. Количественно прибыль кооперативного общества исчисляется как положительная разница между доходами общества и его расходами. В разного вида кооперативных обществах доходы и расходы несколько отличаются по своему содержанию. В производственном кооперативе доход представляет собой выручку от продажи продукции (товаров, работ, услуг) по рыночной цене. Расходы – это затраты кооператива на производство продукции: стоимость сырья, материалов, электроэнергии, амортизации зданий, машин и оборудования, транспортные расходы, заработная плата работников и пр. Вместе они образуют издержки производства. В потребительском кооперативе (торговом, снабженческом) основная часть дохода формируется за счет предоставляемой поставщиков товаров скидки с их розничной цены или разрешенной накидки на оптовую цену товаров. Расходы – это затраты кооператива в денежном выражении, связанные с транспортировкой приобретенных товаров, их хранением, подсортировкой и упаковкой, а также с содержанием складов, холодильников, магазинов, с оплатой труда персонала и пр. Их принято называть издержки обращения. В кредитном потребительском кооперативе источником дохода являются проценты, взимаемые кооперативом с пользователей кредитом. Основную часть расходов образуют проценты, которые кооператив выплачивает членам и иным вкладчикам кредитного кооператива по их депозитам. Кроме того, кооператив несет расходы, связанные с арендой помещения, приобретением и эксплуатацией оборудования, охраной, оплатой труда персонала и т.д. Для увеличения прибыли кооперативы, как и прочие предпринимательские структуры, ведут поиск хозяйственных новаций, осуществляют мероприятия, направленные на более эффективное использование материальных, финансовых и трудовых ресурсов, наращивают объем своей экономической деятельности, снижают удельные затраты на единицу продукции, сокращают издержки обращения, добиваются ликвидации разного рода потерь, деятельности.

2.2 Порядок распределения доходов кооператива

Доход (прибыль) кооператива принадлежит его членам и распределяется на общем собрании.

Но прежде чем ее распределять, из валовой (балансовой) прибыли кооператива необходимо уплатить предусмотренные законодательством налоги и другие обязательные платежи. Остающаяся после этого чистая прибыли после уплаты налогов в самом общем виде распределяется следующим образом:

- более или менее значительная часть прибыли направляется на пополнение неделимого (в том числе резервного) фонда кооператива и становится источников для дальнейшего развития предпринимательской деятельности;

- некоторая часть прибыли выделяется на цели удовлетворения социальных нужд и потребностей членов-пайщиков и работников кооператива;

- остальная прибыль может быть распределена между членами кооперативного общества по участию, если иное не предусмотрено законом и уставом общества.

Причитающуюся сумму члены-пайщики получают, как правило, в форме дивиденда или кооперативных выплат.

Дивиденд – часть прибыли кооператива, выплачиваемая по дополнительным паевым взносам членов и паевым взносам ассоциированных членов, каковыми являются юридические и физические лица, не работающие в кооперативе.

Кооперативные выплаты – часть прибыли кооператива, распределяемая между его членами пропорционально их личному трудовому участию либо участию в хозяйственной деятельности кооператива (например, в соответствии с количеством молока, сданного на молочный завод сельскохозяйственного кооператива, пропорционально стоимости товаров, приобретенных пайщиком в магазине потребительского общества и т.д.)

Приведенная схема дает лишь самое общее представление о распределении прибыли кооператива. Более детально порядок распределения прибыли определяется кооперативным или общим законодательством той или иной страны, а также уставами кооперативов различных видов и форм.

Так, согласно российскому законодательству, прибыль сельскохозяйственного кооператива, определяемая по бухгалтерскому балансу и остающаяся после уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей, распределяется в следующем порядке:

1.  на погашение просроченных долгов кооператива;

2.  в резервный фонд и предусмотренные уставом иные неделимые фонды;

3.  на выплату причитающихся по дополнительным паевым взносам членов и паевым взносам ассоциируемых членов кооператива дивидендов и премирование членов кооператива и его работников в размере, не превышающем 30% от прибыли кооператива, подлежащего распределению;

4.  на кооперативные выплаты.

Прибыль потребительского общества, остающаяся у него после внесения обязательных платежей в бюджет, направляется:

1.  на развитие материально-технической базы, на новое строительство объектов и ремонт существующих;

2.  на наращивание капитала, в частности на увеличение собственных оборотных средств;

3.  на социальное развитие трудовых коллективов;

4.  на кооперативные выплаты пайщикам.

Согласно законодательству размеры кооперативных выплат пайщикам определяются общим собранием потребительского общества и не должны превышать 20% от его доходов. Принцип ограничения выплат вытекает из целей и задач потребительского общества и ориентирован на приоритетное использование его доходов (прибыли) для экономического и социального развития.

В силу различных причин, зависящих и не зависящих от кооператива, его предпринимательская деятельность может оказаться убыточной. Убыток – это отрицательная разность между доходами кооператива и его расходами. Иначе говоря, расходы превышают полученные доходы. Одна из особенностей кооперативной формы собственности и хозяйствования заключается в том, что членам-пайщикам кооператива принадлежит не только прибыль, но и убыток.

В пункте 4 статьи 116 ГК РФ записано, что члены потребительского кооператива обязаны в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов. Члены потребительского кооператива солидарно несут ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из его членов.

Эти положения касаются всех потребительских кооперативов: потребительских обществ, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, кредитных потребительских кооперативов граждан, садоводческих потребительских кооперативов и т.д.

Статья 2 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» предусматривает распределение прибыли между его членами с учетом их личного трудового участия или неучастия в хозяйственной деятельности кооператива. А пункт 6 статьи 36 того же закона гласит: «В производственном кооперативе убытки покрываются в первую очередь за счет резервного фонда, во вторую очередь за счет уменьшения размеров приращенных паев или за счет дополнительного внесения паевых взносов». Конкретно порядок распределения убытков кооператива должен быть утвержден на общем собрании членов в течение трех месяцев после окончания финансового года.

Правило покрытия убытков кооперативного общества его членами побуждает последних всемерно стремиться к тому, чтобы эти общества работали безубыточно, то есть были экономически эффективными. Только являясь эффективными в хозяйственном отношении, кооперативы способны успешно решать свои социально-этические задачи.

2.3 Формирование и использование фондов кооператива

1. Паевой фонд – создается в целях обеспечения финансовой стабильности Кооператива, обеспечения обязательств Кооператива и осуществления его уставной деятельности. Паевой фонд складывается из паевых взносов членов Кооператива. Минимальная величина паевого фонда кредитного кооператива должна составлять не менее 8 (Восьми) % суммы денежных средств, привлеченных кооперативом от пайщиков и отраженных в финансовой (бухгалтерской) отчетности на конец предыдущего отчетного года. Средства паевого фонда, наряду с другими источниками, предусмотренными Уставом, являются источниками формирования Фонда финансовой взаимопомощи и Резервного фонда. Размер паевого фонда кооператива может пополняться или уменьшаться. Не менее 70 % паевого фонда направляется на формирование Фонда финансовой взаимопомощи и не более 30 % на формирование Резервного фонда. Пополнение паевого фонда производится:

        при приеме новых членов Кооператива;

        при увеличении размеров обязательного паевого взноса;

        при внесении дополнительных паевых взносов.

Не допускается использование средств паевого фонда на содержание Кооператива или на другие текущие расходы Кооператива.

2. Резервный фонд - является неделимым, возобновляемым и формируется в первоочередном порядке. Резервный фонд Кооператива должен составлять не менее 2 (Двух) % суммы денежных средств, привлеченных Кооперативом от его пайщиков и отраженных в финансовой (бухгалтерской) отчетности на конец предыдущего отчетного периода. Источниками формирования резервного фонда являются паевые взносы и часть доходов Кооператива.

Резервный фонд служит обеспечением обязательств Кооператива и используется для:

        покрытия безнадежной дебиторской задолженности;

        погашения образовавшейся просроченной кредиторской задолженности;

        возмещения балансового убытка в течение 3 (Трех) месяцев после утверждения годового бухгалтерского баланса;

        обеспечения расходов, не предвиденных по смете доходов и расходов Кооператива.

3. Фонд финансовой взаимопомощи – формируется за счет собственных средств Кооператива:

        паевого фонда;

        дохода полученного от выдачи займа;

        возврата выданных займов;

        денежных средств, передаваемых по договорам передачи личных сбережений;

        свободных средств фонда развития и фонда обеспечения деятельности;

        средств целевого финансирования, направленные на пополнение фонда финансовой взаимопомощи;

        нераспределенной прибыли Кооператива;

        грантов, спонсорских и иных средств, поступающих в соответствии с действующим законодательством РФ;

Средства фонда финансовой взаимопомощи используются для предоставления займов членам Кооператива по договорам займа, заключенным в письменной форме, для выдачи средств, вложенных по договору передачи личных сбережений и выдачи начисленных процентов по договору. Временно свободный остаток средств Фонда финансовой взаимопомощи может передаваться на основе договора займа в Фонд финансовой взаимопомощи кредитного кооператива последующего уровня или передаваться на хранение в банк.