Теории о рынке труда

При всей условности приведенного здесь изображения  оно позволяет объяснить среди  прочего процесс вовлечения в  работу по найму вторых членов семьи, жен "глав семейства", который  наблюдался в XX в. во всех экономически развитых странах (может быть, за исключением Японии, где уважение к традициям особенно сильно).

Однако повышение  оплаты не обязательно ведет к  росту предложения труда по найму. Поскольку время труда и досуга ценится одной и той же мерой, постольку, чем выше повременная оплата, тем ценнее досуг, тем меньше желание жертвовать его на приобретение материальных благ.  

 

Рис.  2 . Особенности предложения  труда: "обратный загиб" кривой 

При всей парадоксальности подобной ситуации и ее несовместимости  с реалиями современной российской экономики нельзя сказать, что она совершено нереалистична. Во многих преуспевающих фирмах развитых стран руководство сталкивается с тем, что оно уже не может стимулировать свои наиболее ценные кадры дальнейшим повышением их заработной платы. Им приходится искать и находить другие, не рыночные или даже не экономические методы повышения заинтересованности в максимально эффективном использовании их рабочего времени. Часто само "время труда" при этом перестает быть параметром управления, объектом принятия хозяйственных решений.

Совмещая кривые предложения труда и спроса на труд (рис.-2а), мы получаем не обычный  крест, а более сложную фигуру, в которой имеются две точки  пересечения кривых. По причинам, описанным  в предыдущем абзаце, только одна из них, расположенная ниже и правее, представляет интерес как точка равновесия на рынке труда. Специфика этого рынка заключается еще и в том, что на нем возможны ситуации, когда покупатель сталкивается с единственным продавцом и его индивидуальным предложением (кривая SLt на рис. -2б), а не только ситуации, когда таких продавцов много и предложение труда является агрегированным (рис.-2в).

Наконец, если в  домохозяйстве появляется постоянный дополнительный доход, не связанный  с его собственной активностью, например, выплата социального пособия на ребенка, то это ведет к понижению трудовой активности.

3. Особенности рынка труда в России

 

 Отечественный рынок труда в значительной степени разбалансирован. Причем это относится ко всем его частям - региональному, профессиональному, квалификационному, отраслевому, демографическому. Причины коренятся в несовершенстве законодательства, которое, несмотря на свою ”разветвленность”, не образует целостной системы.

В первые пореформенные годы одной из наиболее сложных была задача перераспределения рабочей силы, занятой на несостоятельных предприятиях. Чтобы смягчить негативные последствия ожидавшегося резкого всплеска безработицы, государство начало осуществлять программу защиты от безработицы. Высокие темпы инфляции способствуют снижению реального уровня заработной платы. Правовые пробелы (например, отсутствие трудового миграционного законодательства), несогласованность отдельных норм на практике трудовых отношений.

Основой государственного управления рынком труда  должны были стать принятые правительством Концепция действий на рынке труда на 2003-2005 гг. и план мероприятий по ее реализации. Однако к заметным подвижкам это не привело.

Концепция должна охватывать:

-обеспечение занятости населения, направленной на повышение гибкости рынка труда, социальная поддержка безработных граждан;

-устранение межрегиональных диспропорций на рынке труда;

-повышение конкурентоспособности рабочей силы;

-поддержку малого предпринимательства;

-регулирование трудовой миграции;

-создание условий для профессиональной подготовки впервые вступающих в трудовую деятельность и развитие профориентации;

Выделение именно этих направлений государственного регулирования диктуется особенностями  отечественного рынка труда.

Во-первых, неблагоприятной демографической ситуацией. Численность трудоспособного населения увеличилась с 83,7 млн. человек в 1993 г. до 90,1 млн. человек в 2004 г. 2005 г. станет последним годом роста численности населения трудоспособного возраста, начнется абсолютное сокращение численности населения трудоспособного возраста ( 89,9 млн. человек в 2007 г. и 89,1 млн. - в 2008 г.).

В предыдущие годы существенным фактором увеличения численности населения являлась миграция. Однако в настоящее время  она существенно сократилась  и составляет только 0,1%.

Снижение  иммиграции и вступление в трудоспособный возраст поколения 90-х, которое характеризуется  низкой рождаемостью, предопределяет сокращение трудоспособного населения и его качественное ухудшение.

Во-вторых, низким качеством национальной рабочей силы. Качественная структура российской рабочей силы уступает западной. Так, соотношение долей занятых преимущественно умственным трудом и преимущественно физическим трудом у нас составляло приблизительно 40 : 60, тогда как в США, к примеру, 58 : 42 (2000г.)

Включение России в мирохозяйственные процессы сделало очевидными низкую культуру отечественного труда, недостаточную профессиональную подготовку.

То, что  более половины выпускников вузов  работают не по специальности, свидетельствует  о несоответствии предложения спросу на квалифицированные кадры.

Профессиональный  уровень значительной части российских работников не отвечает международным  стандартам, что делает их неконкурентоспособными на глобальном рынке труда.

В-третьих, слабой мобильностью рабочей силы. Учитывая масштабы территории, она порождает существенные региональные различия - избыток рабочей силы в одних регионах и нехватку в других.

В ряде субъектов РФ (Республика Марий Эл, Дагестан, Чувашия, Адыгея, Мордовия, Псковская, Ярославская, Ивановская области) возможности трудоустройства на фоне высокой безработицы крайне ограничены - на одно вакантное место претендуют несколько десятков человек. Такое положение обусловлено различными причинами, но в первую очередь моноспециализацией регионов, зависимостью от нескольких крупных предприятий, переживающих трудности в условиях кризиса.

В-четвертых, неэффективной занятостью населения. При сокращении ВВП в 1991-1999 гг. на 41,5% численность занятых уменьшилась на 15,3%. Показателем неэффективной занятости является неполная занятость (работающие в течение года неполное рабочее время). Превышавшая в 1995-1999 гг. 12 млн. человек, в настоящее время она снизилась до 3 млн.

Одним из факторов сохранения уровня занятости  при серьезном спаде производства явилась ”эластичность заработной платы”, что характерно для российского рынка труда.

Прямым  следствием неэффективной занятости  является низкая производительность труда (которая в настоящее время  в России в 3 раза ниже, чем в экономически развитых странах), скрытая безработица  и фактическое снижение численности  работающего населения. Неэффективная занятость самым непосредственным образом влияет на снижение оплаты труда.

В-пятых, существованием значительного неформального  сектора экономики. Речь идет, о так  называемых челноках, лицах, занятых  мелкорозничной торговлей, сотрудниках  незарегистрированных охранных структур, людях, вовлеченных в нелегальный бизнес. Существует немало видов деятельности которые нередко осуществляются без какой-либо регистрации и уплаты налогов.

В-шестых, незначительной долей занятых в  малом бизнесе. Мировой опыт показывает, что именно он является главным резервом создания новых рабочих мест и важным источником повышения жизненного уровня населения. В России только 11% ВВП производится предприятиями малого бизнеса (на Западе - не менее 60%).

В-седьмых, ситуацией в сельской местности. Например, в 2000-2002 гг. количество сельских безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, возросло с 325,3 до 455,9 тыс. человек.

В последние  годы отток рабочей силы из села снижается. Эффективно функционирующий  рынок рабочей силы требует соблюдения ряда условий, в частности: продолжения приватизации и равенства форм собственности; реальной, а не формальной отмены прописки, препятствующей свободному перемещению рабочей силы; создания рынка жилья; организации эффективной системы содействия найму, переквалификации и материальной помощи безработным.

Является  ли высокая мобильность рабочей  силы показателем динамики рынка  труда? Большинство исследователей дают отрицательный ответ на этот вопрос. В условиях, когда экономика не создает новых рабочих мест, мобильность рабочей силы отражает существенную ”хаотичность” рынка труда. Рабочая сила не переходит с менее производительных рабочих мест на более производительные.

По большому счету, применение к России термина  ”гибкий рынок труда” неправомерно. Отечественный рынок труда качественно не соответствует параметрам рынков труда развитых стран, отличающихся высокой эффективностью распределения ресурсов в целях их оптимального использования. Эластичность заработной платы в нашей стране является отражением падения доходов от заработной платы и снижения возможностей для производительной занятости в реальном секторе, а также расширения системы неформальной самостоятельной занятости.

В отличие  от нас страны Восточной и Центральной  Европы провели относительно серьезную реструктуризацию занятости в связи с падением объемов производства. Использовались мощные системы социальной защиты. В странах, которые можно отнести к числу лидеров реформ, возобновился рост объема производства и повысился уровень реальной заработной платы. В Словении, Польше и Эстонии увеличились темпы создания и снизились темпы закрытия рабочих мест.

С точки  зрения развития рынка труда особое значение имеют три сегмента э политики:                                                                                                                

-формирование динамичного рынка труда за счет реструктуризации предприятий и создания рабочих мест на новых предприятиях

-регулирование  рынка труда 

-система социальной защиты работников

Каковы  пути повышения эффективности отечественного рынка труда? Помимо оздоровления экономической  конъюнктуры и выхода из кризиса, это прежде всего более активная государственная политика как непосредственно  в сфере занятости, так и в  области доходов.

Концепция государственного регулирования должна включать как минимум пять основных подпрограмм:

-стимулирование роста занятости в приоритетных отраслях экономики;

-создание общественных работ для безработных;

-содействие найму;

       -социальная поддержка безработных;

       -регулирование международной миграции кадров.

При этом важно, чтобы государственное вмешательство  осуществлялось в основном с помощью  экономических и правовых рычагов, с максимальным подключением предпринимательских структур.