Теоретические аспекты государственного регулирования экономики

К концу 80-х годов сформировалась современная финансовая база местных  органов власти. В целом доходная часть бюджетов местных властей  формируется за счет пяти источников:

• налоговые поступления;
• сборы и выплаты;
• федеральная помощь;
• выплаты в страховые фонды;
• доходы от деятельности коммунальных служб и продажи винноводочных изделий.

Доходы федерального бюджета  США по основным источникам:

Экономическая деятельность государственного сектора США, т.е. деятельность органов власти на федеральном региональном и местных уровнях, является очень активной.

Итак, начнем рассмотрение экономических  функций правительства:

Задание правовых рамок.

Органы власти задают общую  правовую базу в стране и предоставляют специфические услуги, необходимые для эффективной работы рыночной экономики. Правовая база определяет правовой статус предприятий бизнеса, гарантирует права частной собственности и обеспечивает соблюдение условий договоров (контрактов). Органы власти также устанавливают юридические «правила игры», регулирующие взаимоотношения фирм, поставщиков ресурсов и потребителей между собой.

Действия органов власти, как считается, улучшает распределение  ресурсов. Обеспечивая рынок средством обращения, гарантируя качество продукции, определяя права собственности и способствуя соблюдению контрактов, органы власти увеличивают объем и безопасность совершаемых торговых сделок. Это расширяет рынки и позволяет добиваться большей специализации в использовании материальных и людских ресурсов. Такая специализация означает более эффективное распределение ресурсов.

Как и оптимальное количество любого «товара», оптимальное количество регулирования наступает в том  случае, когда предельные выгоды и  предельные издержки становятся равными  друг другу. Но иногда возникают ситуации недостаточного регулирования или  избыточного регулирования. Задача залучается в том, как определить правильные масштабы регулирования.

Поддержание конкуренции.

Основным регулирующим механизмом рыночной системы является конкуренция. При конкуренции хозяевами являются покупатели, рынок- их агентом, а фирмы- их слугами. Иначе состоит дело с  монополиями, где власть в руках  одного продавца. В США правительство  пытается управлять монополиями  главным образом двумя способами:

• через регулирование деятельности видов бизнеса
• применяя антитрестовское законодательство.

Примером регулируемых монополий  можно считать фирмы, предоставляющие  на местном уровне электричество, услуги транспорта и связи.

Однако почти на всех рынках эффективность производства может  быть достигнуто лишь при высоком  уровне конкуренции. Поэтому федеральное  правительство с 1890г. приняло ряд  антитрестовских (т.е. антимонопольных) законов, призванных запретить некоторые  монопольные злоупотребления и, если необходимо, разделять монополистов на конкурирующие друг с другом фирмы.

Перер