Когда начались кризисные явления и ухудшилась
ситуация на рынке труда, начался рост
теневой экономики. По оценкам главы Росстата
Александра Суринова, сейчас этот сектор
равен пятой части экономики в целом. Такие
данные он привел в интервью "Российской
газете". Специалисты называют этот
сектор "ненаблюдаемой экономикой".
Практически не поддаются подсчетам товары
и услуги, которые запрещены к производству
и реализации на территории страны (например,
проституция)[11].
Последствия
Несомненно, что теневая
экономика оказывает разлагающее
влияние на все стороны жизни.
В аналитическом докладе Совета
по внешней и оборонной политике
отмечаются следующие негативные последствия
криминальных процессов.
Экономические последствия.
· Расширение теневой экономики.
Это приводит к уменьшению налоговых поступлений
(государство постоянно недобирает минимум
40 % налогов) и ослаблению бюджета, а как
следствие – государство теряет финансовые
рычаги управления экономикой, обостряются
социальные проблемы из-за невыполнения
бюджетных обязательств.
· Нарушение конкурентных механизмов
рынка, поскольку часто в выигрыше оказывается
не тот, кто конкурентно способен, а тот,
кто смог получить криминальные преимущества.
Это влечет за собой снижение эффективности
рынка и дискредитацию идей рыночной конкуренции.
· Замедление появления эффективных
частных собственников, прежде всего из-за
нарушений в ходе приватизаций.
· Неэффективное использование
бюджетных средств, в частности, при распределении
государственных заказов и кредитов. Это
еще больше усугубляет бюджетные проблемы
страны.
· Повышение цен за счет криминальных
«накладных расходов».
· Потеря доверия агентов рынка
к способности власти устанавливать и
соблюдать честные правила рыночной игры.
Ухудшается инвестиционный климат и, следовательно,
не решается проблема преодоления спада
производства, обновления основных фондов.
· Расширение масштабов криминальных
операций в неправительственных организациях.
Это ведет к уменьшению эффективности
их работы, а значит, снижается эффективность
экономики страны.
Социальные последствия
· Отвлекаются колоссальные
средства от целей социального развития.
Тем самым обостряется бюджетный кризис,
снижается способность власти решать
социальные проблемы.
· Закрепляются и увеличиваются
резкое имущественное неравенство, бедность
большей части населения. Коррупция подстегивает
несправедливое и неправедное перераспределение
средств в пользу узких олигархических
групп за счет наиболее уязвимых слоев
населения.
· Дискредитируется право как
основной инструмент регулирования жизни
государства и общества. В общественном
сознании формируется представление о
беззащитности граждан и перед преступностью
и перед лицом власти.
· Коррумпированность правоохранительных
органов способствует укреплению организованной
преступности. Последняя, сращиваясь с
коррумпированными группами чиновников
и предпринимателей, усиливается еще больше
с помощью доступа к политической власти
и возможностям для отмывания денег.
· Увеличивается социальная
напряженность, бьющая по экономике и
угрожающая политической стабильности
в стране.
Политические последствия
· Смещаются цели политики от
общенационального развития к обеспечению
властвования олигархических группировок.
· Снижается доверие к власти,
растет ее отчуждение от общества, тем
самым ставятся под угрозу любые благие
начинания власти.
· Падает престиж страны на международной
арене, растет угроза ее экономической
и политической изоляции.
Таким образом, влияние теневой
экономики проявляется через
систему своего рода диспозиций, порождающих
и структурирующих хозяйственную
практику организаций. Этим самым теневая
экономика навязывает им спонтанную
систему принудительной ориентации
в пространстве экономических интересов
и приоритетов развития, а также
их действия определенного характера
в соответствии с такой системой
ориентации.
Комплексный анализ факторов
негативного влияния теневой
экономики приводит к пониманию
того, что дальнейшему существованию
российского государства угрожает
невозможность решения стоящих
перед государством задач социального,
экономического, политического, военного
и других направлений развития в
условиях глобальной криминальной деформированности
основ жизнедеятельности страны.
Таким образом, экономическая
безопасность в аспекте противодействия
теневой экономике представляет
собой совокупность внутренних и
внешних факторов, обеспечивающих контроль
развития криминальных тенденций в
экономике с точки зрения российских
государственных и общественных
интересов.
Важной и неотъемлемой
частью государственной стратегии
экономической безопасности должна
стать политика, соединяющая действия
органов управления и правоохранительных
органов в единый механизм. Никакие рыночные
силы не могут сами по себе обеспечить
эффективное противодействие теневой
экономике.
В условиях острейшего экономического
кризиса ситуация складывается таким
образом, что российское государство
вынуждено ориентироваться на наиболее
крупные организации, справляющиеся
с экономическим трудностями. Однако при
этом остается без внимания тот факт, что
в условиях отсутствия эффективного правоохранительного
контроля оборот государственных ресурсов
с целью обеспечения государственных
нужд приводит к углублению и расширению
теневой экономики.
Деформация важнейших
государственных механизмов привела
к тому, что самоочищение российской
экономики от теневой составляющей
невозможно. Инициации и сопровождение
декриминальных перемен могут быть только
в случае активной роли соответствующих
государственных органов, прежде всего,
правоохранительных. Криминальной деформации
подверглись как сами объекты управления,
так и система управления в лице органов
исполнительной власти. В связи с этим
антикриминальная политика должна затрагивать
не только организации, участвующие в
криминальном бизнесе, но и те органы и
структуры управления, которые реализуют
государственные функции, в особенности
на региональном уровне.