Теневая экономика

Теневая экономика – это экономические процессы, которые не афишируются, скрываются их участниками, не контролируются государством и обществом, не фиксируются официальной государственной статистикой. Это невидимые невооруженным глазом, со стороны процессы производства, распределения, обмена, потребление товаров и услуг, экономические отношения, в которых заинтересованы отдельные люди и группы людей.

Структура теневой экономики, ее признаки,                                              субъекты  и системные свойства.  

В структуре теневой экономики  в России обычно выделяются три вида деятельности:

• Неофициальная экономика охватывает все легальные виды деятельности, связанные с производством товаров и  услуг, не фиксируемых официальной статистикой. При этом получатели доходов скрывают их от налогообложения.
• Фиктивная экономика  - экономика приписок, спекулятивных сделок, взяточничества и всякого рода мошенничеств, связанных с получением и передачей денег; сюда сегодня следует включать и деятельность, направленную на получение необоснованных выгод и льгот субъектами хозяйствования на основе организованных коррупционных связей.
• Подпольная экономика – это запрещенные законом виды экономической деятельности. К их числу относят: незаконное производство и сбыт продукций и услуг; производство оружия, наркотиков, контрабанда, содержание притонов; деятельность лиц, не имеющих юридического права заниматься этим видом деятельности.

Теневая экономика обладает следующими системными свойствами:

• Всеобщностью;
• Целостностью;
• Связью с внешней средой, проявляющейся в процессе взаимодействия с ней через тесное переплетение с официальной экономикой посредством легальных хозяйствующих структур, а также с институтами государства и общества;
• Структурностью, заключающейся в наличии устойчивых связей и отношений внутри теневой экономики, обеспечивающих ее целостность и тождественность самой себе, то есть способностью к сохранению ее основных свойств при различных внутренних и внешних изменениях; иерархичностью – расположение частей и элементов теневой экономики как целого в порядке от высшего к низшему;
• Способность к самоорганизации и непрерывному развитию, органичному включению в мировые экономические связи; целенаправленностью. И наличием универсального механизма функционирования, заключающихся в общности типовых приемов и способов достижения целей функционирования;
• Наличие в одном целом двух противоположных начал – конструктивного (производительный сектор) и деструктивного (криминальный сектор).

 Теневая экономика выступает  как самоорганизующаяся, адаптивная система. Она в кратчайшие сроки  приспосабливается к внешним  воздействиям, непрерывно развивается, в соответствии с общими экономическим  принципами, и находится в гармоничном  равновесии со средой.

Можно выделить пять основных стадий эволюции теневой экономики: зарождение, развитие, зрелость, упадок и гибель, которые отражают особенности как самой теневой экономики, так и экономической системы, в рамках которой она функционирует.

В тех или иных формах теневая экономика присуща любой  экономической системе и погибает только вместе с ней и государством, которое регулирует экономические  отношения правовыми нормами. Полностью  уничтожить теневую экономику никогда  не удастся. Речь можно вести только об уменьшении ее масштаба и уничтожении  наиболее опасных для общества форм.

Признаками  теневой экономики являются:

• Субъекты – работники государственных, общественных и коммерческих организаций, реализующих свои функции в сфере экономики и связанных с ней областях деятельности; 
• Преступление совершается в связи с деятельностью субъектов по месту работы;
• Деятельность субъекта связана с обслуживанием или участием в законных экономических процессах;
• Нарушаются нормативные правила, изложенные в законах и иных нормативных актах и регулирующие функциональную деятельность субъектов;
• Субъекты вместе с незаконной ведут законную деятельность в соответствии с функциональным назначением их организации;
• Незаконный характер преступной деятельности часто не связан с совершением иных преступлений общеуголовной направленности;
• Организованность проявляется в налаживании и поддержании устойчивого процесса совершения незаконных деяний;
• Незаконные операции представляют собой вид бизнеса, а организационная структура и деятельность организованной преступной группы формируется по корпоративному принципу.

 Всю теневую экономику по характеру  связи с производством  можно подразделить на две части:

• Первая - это та, которая участвует в производстве товаров и услуг;
• Вторая - это та, которая функционирует в сфере перераспределения товаров и услуг, созданных вне этой сферы.

Кроме того в соответствии с видами теневой экономики можно  выделить три типа её субъектов:

Первая группа субъектов включает наиболее криминальные элементы теневой экономики: торговцы наркотиками и оружием, бандиты-грабители, наемные убийцы. Сюда же можно отнести коррумпированных представителей органов власти, берущих крупные взятки, торгующих государственными должностями и интересами. На долю этих элементов, по различным оценкам, приходится от 5 до 25% всей теневой экономики.

Вторая группа субъектов состоит в основном из теневиков-хозяйственников. К их числу можно отнести предпринимателей, коммерсантов, банкиров, промышленников и аграриев, мелких и средних бизнесменов, включая . Эта группа субъектов вынуждена уходить в тень главным образом потому, что издержки их деятельности при существующих правилах и законах экономической игры превышают соответствующие выгоды и доходы.

Третья группа субъектов представлена наемным работниками как физического, так и умственного труда. К ним могут примыкать как мелкие, так и средние государственные служащие, в доходах которых, по имеющимся оценкам, до 60 % составляют взятки. У этой категории лиц нерегистрируемая деятельность является вторичной занятостью. 

Существует несколько основных форм теневой экономики, а именно:

• Сокрытие предприятия (осуществление регулярной организованной хозяйственной деятельности без регистрации); 
• Сокрытие хозяйственных операций (неотражение их в договорах и отчетности);
• Сокрытие найма рабочей силы (наем без оформления трудовых договоров);
• Сокрытие доходов (уход от налогов).

Чаще всего эти элементы тесно взаимосвязаны, но это не обязательно. В принципе, можно не регистрировать предприятие и при этом относительно честно платить подоходный налог. А  можно скрывать операции зарегистрированного  предприятия.

Общая структура любой  финансово-хозяйственной группировки, ведущей совместную «теневую» деятельность, обычно включает:

• Предприятия, осуществляющие торгово-посреднические и производственные операции;
• Банк;
• «службу безопасности»;
• Связи.

Что представляет каждый из этих элементов? Одна и та же хозяйственная  деятельность обычно ведется российскими  предпринимателями через несколько  фирм. Это помогает решать проблему временной неплатежеспособности их партнеров: неплатежи «сбрасываются» на одно из предприятий, которое и  специализируется на их «расшивке». Кроме  того, при помощи разветвленной структуры  основной группе собственников легче  контролировать поведение своих  партнеров (реорганизация и переделы собственности в группировках происходят регулярно).

Банк позволяет оперативно переводить безналичные деньги в  наличные и наоборот, не говоря уже  о других операциях.

«Служба  безопасности» имеет различные формы: это и обычные охранники, и спортивные секции, финансируемые группировкой, и «крыша» государственных органов управления. Кроме того, большинство группировок так или иначе стремится выступать соучредителями в общественных организациях и средствах массовой информации, что расценивается как распространение заботы о своей безопасности на сферу общественного мнения.

Связи так же могут быть различными. В этом качестве выступают: обычные (прямые или дальние) родственники, бывшая совместная работа в государственных  органах, этническая принадлежность.

Структуры «теневой экономики» в принципе не являются в полном смысле экономическими, то есть ориентированными на максимальное удовлетворение запросов потребителя при минимальных  издержках производителя. Они больше напоминают государство в миниатюре. Об этом свидетельствует наличие  органов, аналогичных Центробанку  и «силовым министерствам», дублирование предприятий, которые занимаются одними и теми же операциями и т. п. 

Теневая экономика - одна из самых  сложных проблем современной  России и всего мира, в том или  ином виде она присутствует во всех странах, сопутствует человечеству на протяжении веков. По оценкам МВФ  в 2009 году объем мировой нелегальной  торговли составил примерно 8 трлн долларов США, объем теневой экономика в России в 2009 году составил 20-25% ВВП, что составляет примерно 2-2,5 триллиона рублей, причем в этом секторе занято более 9 миллионов человек. Эти цифры подчеркивают важность и актуальность этой проблемы для современного российского общества.

Основные черты «отечественной»  теневой экономики следующие: уход от налогов, вывоз капитала за рубеж, двойная бухгалтерия, челночная  и бартерная торговля, скрытая  безработица, коррупция. По оценкам  Госкомстата 63% теневого сектора дает торговля.

Если бы экономика не уходила  в тень, ВВП каждого государства  существенно бы «подросло». Правда, вероятность такого сценария маловероятна. Согласно общемировым объёмам выручки, теневая экономика вполне способна конкурировать с официальной. Особый вклад в эту статистику вносит Россия.

По данным, обнародованным Всемирным  Банком (ВБ) в 2010 г., в нашей стране на теневую экономику приходится около 48,6% ВВП. В регионах же в зависимости  от того или иного субъекта этот показатель колеблется в пределах 20-50% ВРП (Валовой региональный продукт). На самом деле эта цифра значительно  ниже, уверен глава Росстата Александр  Суринов. По его мнению, нелегальную экономику можно оценить в 14-16% ВВП страны[11].

Впрочем, показатели международных  организаций, данные, официальной статистики и отчёты специалистов рынка всегда расходились. Действительно, дать объективную  оценку масштабам российской теневой  экономики непросто, настолько она  стала неотъемлемой частью всей экономической  системы страны. Например, известно, что в скрытом секторе задействовано 34,3% всей торговли, 10,1% — строительства, 9,2% — транспорта и связи, 8,9% — обрабатывающего производства, 4,6% — коммунальных, социальных и персональных услуг, 3,2 — рынка недвижимости и 2,3% — гостиниц и ресторанов. Что же касается сельскохозяйственной отрасли, то она практически вся работает в тени (по некоторым подсчётам более 90%).

По результатам исследования Национального  института системных исследований, в 2009 г. среднее предприятие продавало  в теневом секторе 16,8% своей продукции, причём около 23% от всего оборота  составлял перевод денег из официального сектора в теневой. Хотя для нашей страны явление, когда теневая экономика выходит в правовое поле, вполне привычное.

По общемировым объёмам теневой  экономики большая часть выручки  приносит продажа героина, торговля женщинами, продажа контрафактной  продукции, огнестрельного оружия и  киберпреступность.

Вообще же теневой экономикой можно  считать любую экономическую  деятельность, которая не учитывается  и не контролируется со стороны государства. В принципе таковым является и  предпринимательство, которое скрывает реальные доходы от бизнеса и уклоняется от уплаты налогов.

Осознание масштабов российской теневой  экономики с ее финансовыми потоками приводит к пониманию того, что  речь идет не просто о неучтенной части  валового продукта, а о более серьезном  явлении, которое в значительной степени определяет лицо современного российского экономического хозяйства.

Необходимо отметить, что теневая  экономика напрямую связана с  уклонением от уплаты налогов, которое  стало характерным для многих российских предпринимателей. Пытаясь  избежать дополнительного налогового бремени, растущего в связи с  увеличением потребности государства в финансовых ресурсах, хозяйствующие субъекты (как юридические, так и физические лица) применяют разнообразные способы и схемы уклонения от налогообложения. Их анализ позволил сделать вывод о том, что известные в настоящее время виды и способы уклонения от налогообложения являются одновременно видами и способами сокрытия (теневизации) деятельности.

О масштабности применения схем сокрытия деятельности либо искажения  ее результатов свидетельствует  тот факт, что в 1 полугодии 2009 года 20% организаций работали с убытками. С учетом организаций, декларирующих  нулевые результаты финансово-хозяйственной  деятельности, этот показатель равен 42%. Другими словами, около половины организаций в России не платят налог  на прибыль, что в экономических  интересах страны недопустимо. Причем основные отрасли экономики, в которых  наблюдается наибольшее количество убыточных организаций, - оптовая  и розничная торговля, строительство, обрабатывающие производства, то есть те же отрасли, в которых высока доля скрытой оплаты труда.