Тенденции и перспективы развития малого предпринимательства в Российской Федерации

Государственный комитет статистики КНР обнародовал следующие данные: в 2005 году в стране насчитывалось 3 млн. малых предприятий и почти 30 млн. индивидуальных предпринимателей. Таким образом, предприятия малого бизнеса составили подавляющее большинство от общего количества предприятий в Китае. Становится понятно, почему малый бизнес считается в Китае ключевым сектором экономики. Именно на малый бизнес трудятся около 60% трудоспособного населения КНР.

Если дать качественную характеристику малого бизнеса Китая, то малый бизнес является научным двигателем страны, поскольку именно в этом секторе производится больше всего инновационной продукции, изобретений и технических новинок. Именно предприятия малого бизнеса составляют экспортную основу производимой в стране продукции, поставляя свои товары на мировой рынок.

Основным государственным органами поддержки малых предприятий в Китае выступает специализированное агентство - Китайский центр по координации и кооперации бизнеса. Основная задача данного центра - создание необходимой инфраструктуры для технологического сотрудничества между национальными и зарубежными организациями в сфере поддержки предпринимательства. По инициативе центра реализуется консультационная и информационная поддержка малого бизнеса, организуются торговые ярмарки, выставки в области разработки инновационной продукции, проводятся семинары, конференции по исследованию проблем малого бизнеса и реализации программ.

Еще один важный орган поддержки и развития малого бизнеса - это созданная в 2001 году государственная информационная служба CSMEO. Этот координационный центр, в основном через свой сайт в Интернете, оказывает услуги по информационному обслуживанию населения и организаций в вопросах деятельности малых и средних предприятий. Сеть CSMEO, охватывающая все регионы и города КНР, своевременно информирует о состоянии рынка труда, об изменениях действующего законодательства, о последних научно-технических достижениях и технологических новинках, о состоянии и развитии предприятий малого и среднего бизнеса. Помимо этого информационная служба инициирует проведение ярмарок, различных совещаний между предприятиями и представителями власти, обеспечивает консультативную поддержку предприятиям.

В Италии мелкие и средние фирмы, число которых превышает средние показатели по ЕС, образуют основу обновления экономики страны. Они уже доказали свою способность обеспечить высокий уровень конкурентоспособности экспортной продукции.

Во Франции малые и средние фирмы чаще всего встречаются в аграрно-продовольственном комплексе, подрядных работах, в издательском деле, авиа - и судостроении.

В Португалии малые и средние фирмы производят основную массу промышленной продукции. Компании с числом занятых менее 10 человек составляют здесь 70% всех промышленных компаний, а фирмы с числом занятых 500 человек - лишь 0,4%.

Следует отметить, что во всех этих странах идет активная поддержка малого бизнеса. Вся Европа и, в особенности, страны с переходной экономикой (Восточная Европа) сделали акцент на расширение своего участия в государственной поддержке малого предпринимательства.

В странах ОЭСР (Организациях Экономического Сотрудничества и Развития) 99% всех фирм - это малые предприятия, которые являются источником рабочих мест (от 40% до 80% занятости) и обеспечивают 30-70% ВВП. Из 1552 программ государственной поддержки (за период с 1993 - 1998 гг.) 359 были направлены на поддержку малого и среднего бизнеса. В 12 странах Европейского союза насчитывается 15,8 млн. несельскохозяйственных частных предприятий. Из них 14,7 млн. были микропредприятиями, почти 1 млн. малыми, примерно 70000 насчитывали от 100 до 500 сотрудников и лишь 13000 имели свыше 500 работников. На долю микропредприятий приходилось 31,8% от общего числа занятых вне сельскохозяйственного сектора, малых - 24,9% и средних 15,1%.

Большой плюс малых предприятий состоит в том, что многие из них оказались более приспособленными, чем крупные компании, к условиям развития в кризисные периоды для экономик Запада. Крупные фирмы не столь чувствительно и быстро реагируют на изменения в экономике. Мелкие предприятия стали индикатором общего состояния дел в экономике. Они наиболее чутко реагируют на изменение хозяйственной конъюнктуры, падение или повышение нормы прибыли в отраслях. Волна разорений или образования новых компаний начинается в немонополизированном секторе и лишь позднее, набрав силу, докатывается до более крупных фирм, отражаясь на их деятельности. В условиях ухудшения воспроизводства крупные компании находят "отдушину" в виде экспорта капитала. Мелкие фирмы как правило не имеют такой возможности. Это вынуждает интенсивно пересматривать свою производственную и сбытовую деятельность. Развитие малых предприятий при преодолении кризиса служит важным средством оздоровления экономики.

2 АНАЛИЗ СОВРЕМЕННЫХ ПРОЦЕССОВ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ

2.1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СТРАНЕ

Малый бизнес обеспечивает необходимую мобильность в условиях рынка, создает глубокую специализацию и кооперацию, без которых немыслима его высокая эффективность. Во-вторых, он способен не только быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской сфере, но и сравнительно быстро окупаться. В-третьих, - создавать атмосферу конкуренции. В-четвертых (и это, пожалуй, самое главное), он создает ту среду и дух предпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна.

В Программе социально-экономического развития на среднесрочную перспективу одной из приоритетных задач деятельности Правительства Российской Федерации определено развитие малого предпринимательства как рыночного института, обеспечивающего формирование конкурентной среды, самозанятость населения и стабильность налоговых поступлений. Число малых предприятий – один из основных индикаторов качества экономической среды[7].

На 1 января 2011 г. количество зарегистрированных малых предприятий в России составило 219,7 тысяч, что более чем в 2 раза меньше показателей развитых стран.

Таким образом, данный показатель уменьшился на 3,6 % по сравнению с 2010 г. (рис. 1).

Рисунок.1. Динамика числа малых предприятий

За период с 2009 по 2010 гг. количество малых предприятий уменьшилось с 282,7 тысяч до 227,8 тысяч или на 19,4 %. С 2010 г. по 2011 г. наблюдается также отрицательная динамика – количество малых предприятий  сократилось с 227,8 тысяч до 219,7 тысяч или на 3,6 %. По сравнению с предыдущим периодом снижение количества зарегистрированных малых предприятий уменьшилось с 19,4% до 3,6 %.

При этом в региональном разрезе итоги года достаточно позитивны: количество зарегистрированных малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей увеличилось в 45 регионах, увеличение среднесписочной численности занятых на малых предприятиях отмечено в 36 регионах. Такие данные представлены в докладе Национального института системных исследований (НИСИПП), подготовленном на основе ванных на ежеквартальных данных Федеральной службы государственной статистики об уровне развития малого предпринимательства в регионах Российской Федерации.

Количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей уменьшилось на 5,7 единиц и составило 154,8. Рост количества малых предприятий в расчете на 100 тыс. населения зафиксирован в трех федеральных округах, среди них Дальневосточный федеральный округ (прирост на 4,0% или 5,9 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей округа), Уральский федеральный округ (прирост на 3,5% или 3,9 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей округа) и Приволжский федеральный округ (прирост около 0,9% или 1,4 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей округа). В остальных федеральных округах количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. населения сократилось. Наибольшее сокращение наблюдается в Южном федеральном округе (на 17,0% или на 26,6 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей округа) и Центральном федеральном округе (на 6,5% или 12,8 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей округа). В Северо-Кавказском федеральном округе показатель сократился на 4,3%, в Сибирском федеральном округе – на 2,2%, в Северо-Западном федеральном округе – на 0,2%. На 1 января 2011 г. по сравнению с 1 января 2010 г. количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. человек населения выросло в 45 регионах. Наиболее значительный рост показателя отмечен в Чукотском АО (на 119,1 ед.), а также в Рязанской (на 47,3 ед.), Владимирской (на 33,9 ед.), Ленинградской (на 29,9 ед.), Ульяновской (на 29,1 ед.) и Магаданской (на 23,7 ед.) областях, Республике Мордовия (на 21,6 ед.), Тверской (на 21,4 ед.) и Курганской (на 20,4 ед.) областях. Заметно количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей выросло в Самарской области (на 19,9 ед.), Хабаровском крае (на 18,9 ед.), Тюменской (на 17,4 ед.) и Псковской (на 15,6 ед.) областях, Ямало-Ненецком АО (на 15,0 ед.), Иркутской области (на 14,3 ед.), Республике Татарстан (на 13,6 ед.), Ханты-Мансийском АО (на 13,5 ед.), Новгородской области (на 13,4 ед.), Камчатском крае (на 12,8 ед.), Сахалинской области (на 12,4 ед.), Республике Тыва (на 12,3 ед.) и Чувашской Республике (на 11,8 ед.). В 38 регионах количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей снизилось. Наибольшее сокращение показателя зафиксировано в Ненецком АО (на 115,0 ед.). В 2010 году среднесписочная численность занятых на МП выросла в 36 регионах. Лидером по темпам роста числа занятых на малых предприятиях является Ленинградская область (показатель вырос на 36,3%). Среднее увеличение показателя (10-30%) зафиксировано в Костромской (на 22,7%), Владимирской (на 18,3%), Вологодской (на 14,1%), Липецкой (на 11,7%), Саратовской (на 10,9%) и Омской (на 10,4%) областях. Рост численности занятых на МП в пределах от 5% до 10% процентов отмечен в Чувашской Республике (на 9,2%), Ульяновской области (на 9,1%), Республике Северная Осетия-Алания (на 8,9%), Ямало-Ненецком АО (на 8,6%), Магаданской (на 8,2%), Рязанской (на 8,0%) и Калининградской (на 7,8%) областях, Кабардино-Балкарской Республике (на 7,2%), Свердловской (на 6,4%) и Псковской (на 5,8%) областях, Ханты-Мансийском АО (на 5,2%) и Воронежской области (на 5,1%). Наиболее значительное снижение числа занятых на малых предприятиях отмечено в Волгоградской области (на 34,5%). Среднее сокращение показателя (10-30%) отмечено в Чеченской Республике (на 27,6%), Чукотском АО (на 25,7%), Московской области (на 23,3%), Республике Мордовия (на 19,5%), Ивановской области (на 18,6%), Республике Хакасия (на 12,2%), Белгородской области (на 11,5%), Пермском крае (на 10,7%), Курской области (на 10,6%) и Ставропольском крае (на 10,4%). Снижение количества занятых на МП в интервале от 5% до 10% произошло в Удмуртской Республике (на 9,2%), Ростовской области (на 8,3%), Республике Саха (Якутия) (на 7,8%), Брянской (на 7,6%), Амурской (на 7,1%), Оренбургской (на 7,0%) и Астраханской (на 6,8%) областях, Республике Марий Эл (на 6,8%) и Республике Алтай (на 6,8%), Пензенской (на 5,7%), Челябинской (на 5,5%) и Томской (на 5,1%) областях.

В 2011 году среднесписочная численность занятых на малых предприятиях составила 6016,9 тыс. человек и в целом по стране снизилась по сравнению с 2010 годом на 2,7 %.  Это означает снижение дополнительных 170,1 тыс. рабочих мест. В настоящее время доля занятых в малом предпринимательстве в общей среднесписочной численности занятых сократилась на 0,14 % (рис.1). С 2009 г. по 2010 г. численность занятых сократилась с 6736,5 тысяч до 6187 тысяч, что составляет 8,2 %. Следовательно сокращение количества рабочих мест на 549,5 тысяч. Таким образом, разница составляет 31% по отношению к 2011 г. (рис. 2).                                                          

Рисунок 2.  Занятость на малых предприятиях

С 2009 по 2011 год доля занятых на малых предприятиях по отношению к общему числу занятых в экономике снизилась на 0,14 %.

К занятым на малых предприятиях можно добавить 5005,9 тысяч человек, работающих у индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, в малом бизнесе занято 11022,8 тысяч человек или 16,3 % от числа работающих. По этому показателю мы отстаем от США и развитых стран Европы в 3 раза (50-55 % занято в малом бизнесе), от Японии в 4,5 раза, там 80 % занято в малом бизнесе.

Такое различие объясняется, в том числе и высокой теневой составляющей занятости в России.

Структура малого бизнеса не меняется на протяжении 11 лет.

Рисунок.3. Структура малого бизнеса

Наибольшее количество рабочих мест создается в оптовой и розничной торговле и сфере операций с недвижимым имуществом и арендой –2,5 млн. человек.

Промышленность и строительство предоставляют 1,1 млн. и 908,7 тысяч рабочих мест соответственно.

Показатели занятости на малых предприятиях в иных сферах, мягко говоря, удручающие: здравоохранение и предоставление социальных услуг– 81,6 тысяч человек, жилищно-коммунальное хозяйств – 149,8тысяч человек, сфера образования – 4,9 тысяч человек, транспорт и связь –343 тысячи человек, что объясняется значительным присутствием государства в этих секторах. (Приложение А).

Дополнительной оценкой экономической состоятельности малого предпринимательства является оборот малых предприятий в общем числе малых предприятий в сравнении с крупными и средними.

Показатель важен и потому, что свидетельствует о стабильности развития сектора малых предприятий.

На основе данных Федеральной службы государственной статистики оборот малых предприятий увеличился на 14,1 %. (рис. 4).

Рисунок.4. Динамика оборота малых предприятий

Если в 2010 г оборот составлял 8805,9 млрд. руб., то к 2011 г. он увеличился до 10247,0 млрд. руб. Если же сравнить 2009 г. и 2010 г., то оборот малых предприятий уменьшился на 12,8 %. Сравнивая период 2009 г. и 2011 г., то оборот увеличился на 1,5 %.

По темпам роста оборота малых предприятий лидирует сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, тогда как оборот оптовой и розничной торговли в 2010 г. имел отрицательную тенденцию, о чем свидетельствуют данные Федеральной службы государственной статистики.

Рисунок 5.  Оборот малых предприятий

Оборот такой отрасли экономической деятельности как сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство увеличился по сравнению с 2010 г. на 12,1 %, а по сравнению с 2009 г. на 17,2 %. А при оптовой и розничной торговле в 2010 г. оборот был снижен на 14,2 %. И только к 2011 г. положение стабилизировалось: по сравнению с 2010 г. оборот увеличился на 15,3 %. (Приложение Б).

По всей видимости, это связано с тем, что порог входа (то есть минимальные размеры предприятия, способного эффективно функционировать и конкурировать с остальными) в такую отрасль промышленности как сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство ниже, чем в других, что отражается в относительно невысокой концентрации производства данной отрасли.

Несмотря на преимущество малых предприятий перед крупными и средними по доле прибыльных предприятий, уровень рентабельности малого бизнеса значительно ниже. В целом рентабельность малых предприятий меньше в 7 раз и составляет 1,8 %, а на крупных и средних - 13,2 %. При этом в промышленности разрыв составляет 4,7 раза (3,8 % и 17,9 % соответственно), в торговле и общественном питании 9 раз (1,4 % и 12,7 % соответственно), информационно-вычислительном обслуживании в 5,8 раз (1,9 % и 11,1 % соответственно).

Опережающий рост объемов производства, прибыльности, производительности труда по сравнению с крупным бизнесом, при низком уровне рентабельности требуют формирования специальных программ повышения конкурентоспособности малых предприятий.

2.2. ТЕНДЕНЦИИ И ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ

Кризисные явления в экономике России обусловливают повышение риска приостановки деятельности и даже распада инфраструктуры поддержки малых предприятий, поэтому необходимо принять ряд решений, направленных на увеличение финансовой поддержки малого предпринимательства[8].

Итоги деятельности субъектов малого предпринимательства за последнее время в целом можно рассматривать как положительные. В 2006-2008 гг. была активизирована государственная политика по созданию благоприятных условий для развития предпринимательских инициатив, как на федеральном, так и региональном уровнях. Принято новое законодательство о развитии малого и среднего предпринимательства, одобрен ряд нормативных актов, направленных на упрощение доступа малых предприятий к финансовой и имущественной поддержке. Принимаются определенные меры по устранению административных барьеров.