Автор работы: Пользователь скрыл имя, 05 Декабря 2011 в 12:38, курсовая работа
Целью данной курсовой работы является изучение истории создания и деятельности ВТО, ее целей и принципов, на основе этой информации – анализ таможенных аспектов правил ВТО. Также следует рассмотреть цели и задачи вступления России в ВТО, значение вступления России в ВТО и главные проблемы, влияющие на вступление в ВТО. Проанализировав все вопросы, нужно сделать вывод о том, каковы особенности развития таможенной службы РФ при вступлении России в ВТО и отметить перспективы российской таможни.
Введение 4
1. ВТО- всемирная торговая организация: сущность, история развития …………..5
1.1 История создания и деятельность ВТО, цели и принципы ВТО 5
1.2 Таможенные аспекты правил ВТО 9
2. Вступление России в ВТО 15
2.1 Россия и ВТО, цели и задачи присоединения к ВТО, значение вступления в ВТО для России 15
2.2 Проблематика вступления России в ВТО 20
3. Особенности развития таможенной службы РФ при вступлении России в ВТО ………………………………………………………………………………………….24
4. Перспективы российской таможни 28
Заключение 34
Список использованной литературы 35
Приложение 1 37
Приложение 2 38
4. Перспективы
российской таможни
Отечественная таможня в результате реализации принятой правительством Концепции развития таможенных органов России до 2010 года должна стать одной из лучших в мире, заявил зам. главы Федеральной таможенной службы (ФТС).
Концепция представляет собой полный свод идей и задач, нацеленных на переход деятельности российской таможни к международным стандартам. При этом одной из главных проблем является борьба с недостоверным декларированием и занижением таможенной стоимости товаров.
С учетом требований Евросоюза в 2006-2007 годах в России будут изменены правила декларирования и формы грузовой и транзитной таможенных деклараций", отметив, что следующим этапом реализации концепции станет планируемое на 2008 год завершение строительства и благоустройства объектов таможенной инфраструктуры.
По мнению зам. главы ФТС, применение межведомственных информационных ресурсов позволит организовать работу российских таможенных органов по принципу "одного окна" и "одной остановки".
Это будет способствовать уменьшению времени оформления таможенных документов и увеличению пропускной способности ведомственных объектов на границе.
Концепция развития таможенных органов до 2010 года была утверждена правительством России 9 декабря 2005 года.
В настоящее время значительно усилилось влияние таможенного регулирования как элемента государственного регулирования внешнеторговой деятельности на процессы международной интеграции российской экономики в международное экономическое пространство.
Расширение
сотрудничества с международными экономическими
и финансовыми институтами, общность
интересов России и других государств
при решении многих проблем в
области международной
При развитии таможенных органов Российской Федерации, осуществляемом с учетом экономических преобразований и международной практики регулирования в области таможенного дела, необходимо учитывать особенности расположения Российской Федерации - значительную протяженность государственной границы, а также ее недостаточную техническую оснащенность в пунктах пропуска, необходимость организации сотрудничества в погранично-таможенной сфере с государствами, непосредственно граничащими с Российской Федерацией.
В результате проведения административной реформы сформирована новая структура государственных органов, осуществляющих регулирование внешнеторговой деятельности, предполагающая комплексный подход к межведомственному взаимодействию и обеспечению баланса интересов в области таможенно-тарифных, налоговых мер, запретов и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. [16]
Недостаточно эффективно реализуется потенциал таможенного администрирования, представляющего собой совокупность средств и методов обеспечения соблюдения таможенного законодательства физическими и юридическими лицами при перемещении ими товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, что не позволяет обеспечить в полной мере соблюдение законодательства Российской Федерации и создать благоприятную конкурентную среду в сфере внешнеторговой деятельности. Острыми проблемами в работе таможенных органов Российской Федерации остаются вопрос занижения таможенной стоимости товаров и их недостоверное декларирование участниками внешнеторговой деятельности.
Возникает
необходимость формирования новых
подходов к таможенному
Выбранные ориентиры развития таможенных органов Российской Федерации, основанные на информационных технологиях и в основном совпадающие с принципами деятельности таможенных служб ведущих стран мира, определение четких и понятных правил таможенного оформления, базирующихся на международных конвенциях и рекомендациях, позволили за прошедшие годы создать правовую и организационную базу деятельности таможенных органов Российской Федерации.
Тем не менее в настоящее время таможенные органы Российской Федерации еще находятся в стадии активного институционального развития, которое происходит с учетом предстоящего присоединения Российской Федерации к Всемирной торговой организации, изменения объемов пассажиро- и товаропотоков, повышения интенсивности внешнеэкономической деятельности регионов страны, роста потребностей транспортных организаций, экспортеров и импортеров.
Планируется, что реализация функций таможенных органов Российской Федерации при таможенном оформлении будет осуществляться в соответствии с нормами международных договоров по таможенным вопросам и на основе международных стандартов качества (по типу серии ISO), являющихся международным эталоном для создания и оценки систем качества, путем вовлечения участников внешнеторговой деятельности в процесс подготовки проектов законодательных и иных нормативных правовых актов в таможенной сфере, создания механизма передачи части неосновных операций, выполняемых таможенными органами, саморегулируемым организациям.
Для реализации этих подходов планируется в приоритетном порядке использовать возможности таможенных режимов, предварительное информирование и электронное декларирование, систему управления рисками, основанную на многофакторном анализе сведений о внешнеторговой сделке и представляющую собой комплексный механизм воздействия на процессы таможенного контроля посредством минимизации рисков, а также единую межведомственную автоматизированную систему сбора, хранения и обработки информации при осуществлении всех видов государственного контроля в сочетании с контролем на основе методов аудита и системного взаимодействия с налоговой службой и другими контролирующими органами. Внедрение электронного обмена информацией с другими контролирующими органами позволит внедрить принципы "одного окна" (однократное предоставление информации о пассажирах и товарах) и "одной остановки" (интегрированный государственный контроль).
Важным направлением является проведение мероприятий, которые позволят включить данные таможенной статистики в единый государственный информационно-статистический ресурс Российской Федерации.
Предполагается создание в структуре таможенных органов Российской Федерации операционного центра для обработки информации и принятия решений, главной задачей которого будет непрерывный мониторинг всей поступающей информации, ее анализ с использованием системы управления рисками и выдача оперативных ориентировок таможенным органам Российской Федерации для целевого применения методов выборочного таможенного контроля, обеспечивающих своевременное реагирование на угрозы, связанные с нарушением таможенного законодательства Российской Федерации.
В рамках указанных направлений развития таможенных органов Российской Федерации предполагается осуществить разделение работы с документооборотом и с товаропотоком исходя из международной практики в сочетании с предварительным информированием и электронным декларированием, которые должны обеспечить ускорение таможенных процедур, а также контроль за информацией о товарах в необходимом и достаточном объеме. Данное направление предполагает применение электронного (безбумажного) документооборота, что позволит создать условия для внедрения упрощенных таможенных процедур, применяемых исходя из репутации участников внешнеторговой деятельности.
Предполагается использование применяемых в ряде развитых стран мира технологий по типу интегрированного управления и контроля на границе, основанных на единой информационной системе правоохранительных и контролирующих органов, что позволит совмещать в пунктах пропуска документальный контроль товаров, перемещаемыми через государственную границу Российской Федерации, а также улучшить качество производимого досмотра таких товаров. В результате это позволит создать благоприятные условия пересечения пассажирами границы и перемещения через нее товаров, сократить время ее прохождения, снизить издержки, увеличить объем товаропотока, содействовать реализации торгово-логистических технологий "от двери к двери", "точно в срок" и "под ключ". Высокий уровень качества указанных таможенных процедур будет обеспечен благодаря применению системы управления качеством каждой отдельной таможенной операции.
Реализацию Концепции планируется осуществлять в 2 этапа. Во II-м этапе реализации конвенции (2008 - 2010 и последующие годы) - в основном будут завершены строительство и обустройство объектов таможенной инфраструктуры. Применение межведомственных информационных ресурсов позволит организовать работу таможенных органов по принципу "одного окна" и "одной остановки". Финансовое обеспечение будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, а также иных средств, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Планируется разработать межведомственные планы реализации Концепции, включая межведомственный план борьбы с коррупцией.
Реализация
Концепции потребует
Выполнение мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами и ведомственными целевыми программами, будет способствовать:
Комплексная
реализация Концепции позволит сформировать
современную систему
Заключение
Государства,
не входящие в международные экономические
организации, интеграционные объединения
или блоки рискуют оказаться на обочине
мирохозяйственных процессов.
Основные нормы ВТО в области
таможенного регулирования, состоят в
принципах прозрачности и предсказуемости,
связывания тарифов, таможенной оценки
и правил определения страны происхождения.
ВТО требует обеспечения прозрачности
национального законодательства, правительственных
нормативных актов и мер для оценки соответствия
принятым обязательствам. Даже если страна
не является членом ВТО, ей необходимо
разрабатывать прозрачный и предсказуемый
торговый режим, облегчающий деятельность
как национальных, так и иностранных производителей,
экспортеров и импортеров с тем, чтобы
обеспечить предсказуемость, а также стабильные,
справедливые и равные условия для предпринимательской
деятельности.
Главным средством и планом вступления России в ВТО является концепция, утвержденная правительством России 9 декабря 2005 года.
Концепция также представляет собой полный свод идей и задач, нацеленных на переход деятельности российской таможни к международным стандартам.
Этот
переход очень важен для
В
заключение следует отметить, что
Россия достойна подняться на уровень
выше в своем экономическом