Таможенно-тарифное регулирование внешней торговли РФ

4

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги, отметим, что таможенно-тарифное регулирование внешней торговли в Российской Федерации сегодня реализуется преимущественно путем применения двух инструментов:
 - корректировки ставок импортных таможенных пошлин (возможно применение как в целях протекционизма, так и в целях либерализации);
 - применения мер защиты внутреннего рынка (специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных) в основном в форме пошлин (в целях протекционизма).

Одним из основных инструментов таможенно-тарифного метода государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации является таможенная пошлина (ввозная и вывозная). Импортные таможенные пошлины являются также наиболее традиционным инструментом торговой политики, направленной на ограничение доступа некоторых иностранных товаров на внутренний рынок. Будучи обязательным платежом, взимаемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу, таможенная пошлина имеет налоговый характер, что отличает ее от таможенных сборов и других видов обязательных платежей во внешнеторговой практике - антидемпинговых, компенсационных, специальных и иных защитных пошлин.

Таможенная пошлина представляет собой инструмент механизма таможенно-тарифного регулирования, основными элементами которого являются:

- ставка таможенной пошлины;

- товарная номенклатура;

- порядок установления страны происхождения товара;

- порядок определения таможенной стоимости;

- зависимость величины ставки от торгово-политического режима, применяемого Российской Федерацией к стране происхождения товара.

Сложившаяся к настоящему времени таможенно-тарифная политика России в основном ориентирована на: пополнение доходной части бюджета (до 50% доходной части федерального бюджета поступают от таможенных сборов); защиту ослабленных секторов экономики (отсюда повышение импортных пошлин на многие виды зарубежных товаров); приспособление к требованиям ВТО, с которой Россия ведет переговоры о вступлении в эту организацию (с этой целью по согласованному графику вынуждено
снижаются наиболее высокие ставки таможенного тарифа).

Механизм изменения ставок таможенных пошлин, являясь наиболее эффективным и оперативным инструментом, в тоже время требует наличия серьезных системных предпосылок и требует значительных лоббистских усилий. Изменение ставки пошлины происходит на неопределенный период и обусловлено сохранением структурных потребностей экономики в некоторых видах товаров или в защите отдельных отраслей национальной экономики.

Механизм и процедура применения мер защиты внутреннего рынка детально регламентированы законодательством, что с одной стороны устанавливает жесткие условия для их применения, но с другой накладывает обширные обязательства и на органы государственной власти. Так, введению мер защиты внутреннего рынка обязательно предшествует расследование, проводимое уполномоченным органом, которое должно подтвердить факт возросшего импорта или демпинга или наличия субсидий иностранному импортеру и ущерб отрасли российской экономики. Меры вводятся на определенный срок.

Таможенно - тарифное регулирование является одним из наиболее важных и трудоемких процессом, который включает в себя несколько взаимосвязанных операций:

-              определение страны происхождения товара;

- определение таможенной стоимости товара;

- определение таможенных платежей.

Действующая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности соответствует международным обязательствам России, но недостаточно отражает потребности регулирования экономики. Нужны последовательные усилия по детализации номенклатуры, с тем чтобы любая тарифная позиция однозначно определялась указанием соответствующего кода. Дифференциация тарифа - необходимое условие совершенствования структурного регулирования.

Таким образом, многоплановость и специфика влияния таможенного тарифа на развитие внешнеторговых отношений и экономики в целом требуют от правительств взвешенного подхода к определению уровня пошлин, учитывающего всю совокупность возможных последствий.

4

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.      Анисимов С. О внешней торговле, налогах и таможенных пошлинах: Мировая экономика. Глобализация // Финансы. – 2006. - №10. – С.28-31.

2.      Басовский Л.Е. Мировая экономика: Курс лекций. – М.: ИНФРА-М, 2003. – 208с.

3.      Жиряева Е.В. Экспертиза в таможенном деле и международной торговле. - СПб.: Питер. 2003. С. 100 – 210

4.      Закон РФ от 21.05.1993 № 5003-1 (редакция от 03.12.2007) «О таможенном тарифе»

5.      Калинин М. Правовое регулирование уплаты таможенных платежей: Внешнеэкономическая деятельность // Право и экономика. – 2007. - №6. – С.88-92.

6.      Козырин А.Н. Таможенное право России. Общая часть. – М.: 1995.

7.      Кочубей М. Уклонение от уплаты таможенных платежей и новый Таможенный кодекс РФ // Уголовное право. – 2005. - №1, январь – март. – С.126-129.

8.      Международные экономические отношения: Учебник / Под ред. Б.М. Смитиенко. – М.: ИНФРА-М, 2005. – 512с.

9.      Минаев М.Ю. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации - М.: Изд-во МГОУ, 2006. - 218 c.

10.  Таможенный кодекс РФ от 28 мая 2003 г. № 61 - ФЗ//СЗ РФ 02.06.2003.

11.  Тосоев Ф.Р. особенности таможенного оформления грузов в соответствии с новым Таможенным кодексом РФ // БИКИ. Бюллетень иностр. коммерческой информации. – 2004. - №41, апрель. – С.2-5.

12.  Филиппенко С.В. Таможенное регулирование в системе государственного управления ВЭД.- М: Изд. РЛГС, 1999г.

13.  Фомишин С.В. Международные экономические отношения / С.В. Фомишин. – Ростов н/Д: Фенткс, 2006. – 608с.

14.  Хмелев И.Б. Мировая экономика: Учебно-практическое пособие. – М.: Евразийский открытый институт, 2007. – 261с.

15.  Хрешкова В.В. Таможенно-тарифные льготы в общей системе таможенных льгот // Налоговый вестник. – 2006. - №7. – С.141-145.

4