Структурная трансформация национальной экономики Республики Беларусь

Каждая страна стремится  к общим целям развития цивилизации, но идет к ним своим путем, исходя из национальных интересов, постоянно  действующих и долговременных факторов (территории, населения, природных ресурсов и др.), исторического пути развития, особенностей культуры, традиций, обычаев, психического склада, типа мировоззрения  или менталитета народа, а также  общей стратегии развития. Зрелая рыночная экономика, которая сегодня  является для большинства стран  Восточной и Центральной Европы, республик СНГ желаемой целью, сформировалась в течение нескольких веков эволюционного  развития. Исторический опыт показывает, что реформы идут успешно, если проводятся последовательно, эволюционно, без  попыток методом кавалерийских  атак решать сложные проблемы экономической  жизни, имеющие огромный инерционный  потенциал и требующие концентрации средств и усилий в течение  длительного отрезка времени.

Исходное состояние системы  – это первое, что определяет, с одной стороны, набор средств  воздействия на нее, с другой –  результативность их применения. Исходное состояние экономики Республики Беларусь к началу переходного периода  характеризовалось следующими чертами:

– сильная и достаточно длительная по времени интеграция хозяйственного комплекса республики в единый народнохозяйственный комплекс СССР;

– чрезвычайно тесная взаимосвязь  Беларуси и РФ как по ввозу, так и по вывозу продукции;

– размещение подавляющей  части рынков сбыта продукции  в республиках СНГ;

– неконкурентоспособность  отечественной продукции на мировых  рынках из-за ее низкого качества;

– односторонняя привязка к России по топливно-энергетическим и некоторым сырьевым ресурсам;

– отсутствие собственной  достаточной минерально-сырьевой базы;

– доминирование государственной  формы собственности;

– «социалистический» менталитет народа;

– несоответствие структуры  производства потребностям общества;

– чрезвычайная монополизация  экономики и слабое развитие конкуренции;

– глубочайший социально-экономический  кризис.

Признание, во-первых, преимуществ  эволюционной формы ее рыночного  реформирования; во-вторых, необходимости  недопущения дальнейшего снижения благосостояния народа; в-третьих, закономерности проведения реформ под руководством и при непосредственном участии  государства однозначно свидетельствовали  о целесообразности создания в республике социально ориентированной модели экономики.

Ключевую роль в выборе сыграли следующие факторы:

– длительная принадлежность к социалистической системе обусловила социальную ориентацию рыночной экономики, отвечающую коллективистским традициям  солидарности и народным ожиданиям;

– историческая вера в необходимость  сильного государства обусловила сохранение ведущей роли государства в рыночных преобразованиях;

– традиционная сдержанность, терпеливость, осмотрительность народа Беларуси обусловила взвешенный подход к рыночным реформам, отказ от «шокового» пути преобразований;

– неприятие народом ложных ценностей определило отказ от массовой приватизации, обогащения немногих за счет большинства населения.

Беларусь отвергла принципы как либеральной, так и огосударствленной экономики, выбрала путь построения будущей системы с сильным государством, эффективным рыночным механизмом и его социальной ориентацией. Социальная ориентация рыночной экономики предполагает смягчение таких признаков модели чистого рыночного хозяйства, как эксплуатация чужого труда, безработица, социальная дифференциация и др.

Типовая модель социально-ориентированной  экономики отличается следующими чертами:

– «смешанная экономика», в  которой достаточно весома доля государственной  собственности;

– макроэкономическое регулирование  осуществляется не только средствами денежно-кредитной и налогово-бюджетной  политики, но охватывает и другие сферы  экономики: инвестиционную, структурную  области, трудовые отношения;

– особое значение для государственных  органов имеет поддержание конкурентных отношений, которое обеспечивается средствами структурной политики и  содействием развитию малого и среднего бизнеса;

– развитая система социальной поддержки населения при ведущей  роли в ней государства, расходы  которого составляют значительную часть  государственного бюджета.

Белорусская перспективная  модель экономики включает следующие  принципы и направления государственной  политики, определяющей контуры будущего общества:

– общую социальную ориентацию общества, государства, экономической  системы;

– построение политических и идеологических структур конституционно закрепленного социального демократического правового государства;

– формирование развитого  гражданского общества и самоуправления;

– приоритетное развитие человеческого  потенциала;

– переход на инновационный  ресурсосберегающий тип воспроизводства;

– повышение эффективности  производства и конкурентоспособности товаров (работ, услуг) не только внутри страны, но и на международном уровне;

– интенсивное внедрение  наукоемких высоких технологий информационного  общества, следование экологическим  стандартам.

Перспективная модель служит инструментом:

– научно обоснованного  отражения перспектив преобразования системы;

– формирования эффективной  структуры экономики и механизмов управления;

– выработки целенаправленной на перспективу экономической политики.

Исходя из мирового опыта  выхода государств из кризисного состояния  и с учетом национального контекста, были выделены три этапа преобразования экономической системы:

– стабилизационный, в течение которого необходимо преодолеть кризисные явления в экономике;

– структурной перестройки, ориентированной на потребности  общества и учитывающей тенденции  международного разделения труда;

– экономического роста, основанного  на результатах деятельности общества на предшествующих двух этапах.

Рынок, рыночные механизмы  хозяйствования рассматриваются как  средства достижения поставленных целей, недопущения на первых двух этапах снижения реального уровня жизни  народа, а на третьем – как  стержневой рычаг его существенного  повышения. В качестве стратегических целевых ориентиров должны выступать  социальные индикаторы развития. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2011 г. № 669 была утверждена Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2011–2015 гг. Данный документ был принят в целях системной модернизации  национальной экономики, ее структурной перестройки и повышения конкурентоспособности белорусских  товаров (работ, услуг) на внутреннем и внешних рынках.

Государственная    программа  должна   способствовать  достижению к  2015 г.  основных прогнозных показателей Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 гг.

Государственная  программа  предлагает ряд прогрессивных намерений, в том числе по созданию новых высокотехнологичных секторов экономики, совершенствованию системы финансирования частного инновационного бизнеса и коммерциализации научных разработок. В ней также  уделяется внимание подготовке кадров, владеющих современными организационно-управленческими и производственными технологиями. Данная программа определяет стратегическую цель как динамичное повышение уровня благосостояния, обогащение культуры, нравственности на основе интеллектуально-инновационного развития экономической, социальной и духовной сфер, сохранения окружающей среды для нынешнего и будущего поколений.

 

 

 

 

Заключение

В Беларуси структурная перестройка  экономики осуществляется в условиях перехода от административно-командной  хозяйственной системы к рыночной экономике. Сам переход означает коренную трансформацию хозяйственной  системы. Структура - это не только результат, но и предпосылка развития экономики  страны. Она отражает количественные и качественные закономерности, позволяет  выявить тенденции изменения  национальной экономики. Структура экономики выступает характеристикой ее устойчивости и национальной безопасности (экономической, технологической, экологической, оборонной, энергетической, информационной), определяет эффективность общественного производства (экономическую, социальную). Она должна отвечать целям социально-экономического развития страны, достижение которых связано с воздействием на экономическую структуру и изменение их в той или иной мере отражается на национальной экономической системе. В решении вопросов координации элементов экономической структуры исходят из определения цели дальнейшего движения, выявления слабых и сильных сторон имеющейся структуры, выбора приоритетных направлений развития.

Необходимость структурной  перестройки объясняется сменой приоритетов в формировании народнохозяйственной структуры. Прежняя структура народнохозяйственного комплекса оказалась нежизнеспособной и экономически неэффективной в условиях либерализации экономики, развития рыночных методов хозяйствования. Существовавшая структура характеризовалась крайне высокой степенью огосударствления всех экономических процессов, сверхмонополизацией производства, искаженной структурой народнохозяйственного комплекса со значительным развитием добывающих отраслей, гипертрофированным военно-промышленным комплексом при значительном отставании отраслей, работающих на потребительский рынок.

 Основными направлениями  структурной перестройки являются  свертывание и перепрофилирование  объективно ненужных и недееспособных  предприятий, замедление падения  и стабилизация выпуска продукции,  пользующейся спросом на внутреннем  и внешнем рынках, создание условий  для оживления и развития перспективных видов деятельности, формирующих реальный экономический потенциал страны.

В  Республике накоплен опыт программно-целевого решения задач развития экономики и ее важнейших отраслей, выбора приоритетных направлений научно-технической и инновационной деятельности и концентрации на этих направлениях интеллектуальных, материальных и финансовых ресурсов. Эти предпосылки служат основой для ускорения структурной трансформации экономики страны.

Структурные изменения в  экономике могут иметь стихийный  характер, а могут быть регулируемыми  со стороны государства в ходе осуществления структурной политики, являющейся составной частью макроэкономической политики. Основными методами государственной  структурной политики являются государственные  целевые программы, государственные  инвестиции, закупки и субсидии, различные налоговые льготы отдельным  предприятиям, регионам или группам  отраслей. Государство должно  создавать  условия дальнейшей либерализации  и дебюрократизации экономики, уменьшения административных барьеров для организации и ведения бизнеса. Тем самым формируются условия для уменьшения собственного прямого административного вмешательства в экономику, для раскрепощения предпринимательской активности, а не для чрезмерной опеки, порождающей одновременно необоснованные гарантии и иждивенчество. Вместе с тем государство должно жестко контролировать и обеспечивать соблюдение субъектами законодательства, регламентирующего права собственности и поведение на рынках.

Осуществление структурной  перестройки экономики обеспечивает сбалансированность народного хозяйства, является основой устойчивого и  эффективного экономического роста  и развития.

                                 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1. Бондарь, А.В. Макроэкономика: учебное пособие / А.В. Бондарь, В.А. Воробьев, Л. Н. Новикова. - Минск: БГЭУ, 2007. – 415 с.
2. Зубко, Н.М. Основы экономической теории: учеб. пособие / Н.М. Зубко, А.П. Каллаур. - 2-е изд., - Минск: Выш. шк., 2007. – 416 с.
3. Новикова, И.В. Экономическая теория: учеб. пособие: в 2 ч. / под ред. И.В. Новиковой, Ю.М. Ясинского.  - Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2008. - Ч.1 – 261 с.
4. Бузгалин, А.В. Переходная экономика: курс лекций по политической экономии. – М.: Таурус, Просперус, 2008. – 467 с.
5. Головачев, А. Экономика Республики Беларусь: проблемы и пути их решения // Директор. – 2009. - №5 – С. 13-17.
6. Демчук, М.И. Республика Беларусь: системные принципы устойчивого развития. - Мн.: РИВШ БГУ, 2008. – 324 с.
7. Курс экономической теории: общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики: Учебное пособие. Под ред. А.В. Сидоровича. — М.: Дело и Сервис, 2009. – 346 с.
8. Лемешевский, И.М. Макроэкономика.(Экономическая теория. Часть 3). Учебное пособие для студентов экономических специальностей высших учебных заведений. — Мн.: ООО «ФУАинформ», 2008. - 576 с.
9. Лобкович, Э.И. Переходная экономика: сущность, проблемы, особенности в Беларуси: Науч.-метод. пособие. – Мн.: БГЭУ, 2009. – 435 с.
10. Макконеннелл, К.Р., Брю, С.Л./Экономикс: принципы, проблемы и политика: Пер. с 14-го англ. изд. – М.:ИНФРА – М, 2008. - 972 с.
11. Мэнкью, Н.Г. Принципы экономикс. – СПб: Питерком, 2009. – 784 с.
12. Полоник, С.С. На пути к рыночной экономике // Бел. экономика: анализ, прогноз, регулирование. – 2008. - №6 – С. 3-12.
13. Рудый, К. Переходная экономика: сущность и варианты стабилизации // Банк. веснiк. – 2008. - №22(жн.) – С. 17-23.
14. Теория переходной экономики. Макроэкономика. Ч. 2: учеб. пособие для ВУЗов / под редакцией Е.В. Красниковой. – М.: Теис, 2008. – 231 с.
15. Ткачев, С.П. Теоретические аспекты развития переходных экономик: некоторые выводы из опыта Беларуси // Белорусский экономический журнал. – 2008. - №4 – С. 4-12.
16. Краткий статистический сборник «РБ в цифрах», 2011 (стат. сб.) Минстат РБ — Минск, 2012. – 342 с.
17. Лемешевский, И.М. Макроэкономика.(Экономическая теория. Часть 3). Учебное пособие для студентов экономических специальностей высших учебных заведений. — Мн.: ООО «ФУАинформ», 2008. - 576 с.
18. Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г. - № 43, 1/12462.
19. Финансы Республики Беларусь. Статистический сборник. – Минск, 2012. – 595 с.
20. Черник, Д.Г. Основы налоговой системы: Учеб. Пособие для вузов/Под ред. Д.Г. Черника. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 2003г. – 422с.
21. Национальная экономика Беларуси: Потенциалы. Хозяйственные комплексы. Направления развития. Механизмы управления: Учеб.пособие/ Под общ. ред. В.Н.Шимова. – Мн.: БГЭУ, 2009. – 560 с.
22. Переходная экономика: сущность, проблемы, особенности в Беларуси : науч.-метод. пособие / Э.И. Лобкович. – Мн.: БГЭУ, 2009. – 70 с.
23. Финансовая стабильность в Республике Беларусь 2009.- Минск, 2010. – 21-41с.
24. Государственная   программа инновационного  развития Рес публики Беларусь на 2011–2015 годы. — Минск: ГУ «БелИСА», 2011. — 164 с.
25. Аналитическое обозрение "Основные тенденции в экономике и денежно–кредитной сфере Республики Беларусь"— Минск: НБРБ, 2012. — 96 с.
26. http://www.nbrb.by/
27. http://belstat.gov.by/