Становление и сущность мирового хозяйства

- технологической взаимозависимостью, едиными техническими нормами.

Однако интеграционные процессы наталкивались и на противоположные  тенденции, определявшиеся прежде всего стремлением правящих кругов в бывших советских республиках упрочить недавно полученный суверенитет, укрепить свою государственность. Однако всякая интеграция предполагает передачу каких-то прав единым органам интеграционного объединения. Запад, с неодобрением встречавший любые интеграционные процессы на постсоветском пространстве сначала скрыто, а затем и открыто начал активно противодействовать интеграции во всех ее формах.

Готовность бывших советских  республик к интеграции была различной. С самого начала прибалтийские страны были против участия в каких-либо структурах СНГ. Сдержанное отношение  к интеграции в рамках СНГ отмечалось со стороны Украины, Грузии, Туркменистана  и Узбекистана, более положительно - со стороны Белоруссии, Армении, Киргизии и Казахстана.

Решение о создании Содружества  Независимых Государств было принято  президентами России, Белоруссии и  Украины одновременно с подписанием  Беловежских соглашений о роспуске СССР в конце 1991 г. В дальнейшем к  СНГ присоединились все бывшие советские  республики, кроме прибалтийских. В Уставе определены цели Содружества: способствовать интеграции членов СНГ в экономической, политической и гуманитарной областях, поддерживать и развивать контакты и сотрудничество между людьми, государственными институтами и предприятиями стран Содружества. СНГ - открытая организация для присоединения других стран.

 

4.2 Структура органов СНГ

 

В соответствии с Уставом  СНГ возникла структура органов  Содружества:

- Совет глав государств, в функции которого входит  принятие основополагающих принципиальных  решений на уровне президентов;

 

- Совет глав правительств, координирующий интеграционную  политику на уровне правительств  в соответствии с указаниями  президентов;

- Совет министров иностранных  дел. В его функции входит  согласование позиции стран - членов СНГ в отношениях с  третьими странами в случае, если  правительства пришли к выводу  о целесообразности такого согласования;

- Совет министров обороны,  решающий вопросы взаимоотношений  стран - членов СНГ в военной  сфере, в том числе об общих  операциях по поддержанию мира, помощи при строительстве национальных  вооруженных сил;

- Совет командующих погранвойсками. Он согласовывает и реализует  мероприятия по совместной охране  внешних границ СНГ в случае, если возникает такая потребность,  организует обустройство границ, взаимопомощь в обучении погранвойск;

- Межпарламентская ассамблея,  состоящая из представителей  парламентов стран - членов СНГ.  На своих сессиях она вырабатывает  рекомендации по гармонизации  законов стран-членов по вопросам, затрагивающим взаимные связи,  организует обмен мнениями среди  парламентариев относительно сотрудничества  в рамках СНГ;

- Экономический суд, призванный  разрешать межгосударственные споры  стран - членов СНГ, возникающие  в процессе хозяйственных отношений.

Главным постоянным исполнительным и координирующим органом Содружества  согласно его Уставу должен был стать  Координационно-консультативный комитет (ККК) с местопребыванием в Минске. Однако по решению глав правительств в 1994г. ККК фактически разделился на два органа: Исполнительный секретариат  и Межгосударственный экономический  комитет.

В апреле 1999г. Совет глав государств принял решение о частичной реорганизации структуры органов СНГ: ККК и МЭК были преобразованы в экономический совет с некоторой модификацией их функций; расширились полномочия Исполнительного секретариата.

Помимо уставных главных  органов СНГ была создана разветвленная  система органов более низкого  уровня - отраслевых и прочих (около 60). Они занимаются конкретными областями  сотрудничества. Численность аппарата всех этих структур достигла 2,5 тыс. человек, и он превратился в сложный  неповоротливый бюрократический механизм с невысоким КПД.

 

4.3 Успехи и неудачи  СНГ

 

С 1992 по 1998 гг. в органах  СНГ было принято около тысячи совместных решений в самых разных областях сотрудничества. Большая часть из них «осталась на бумаге» по разным причинам, но главным образом из-за нежелания стран-членов идти на какое-либо ограничение своего суверенитета, без чего реальная интеграция невозможна. Известную роль сыграл и бюрократический характер интеграционного механизма, отсутствие у него контрольных функций.

Критика неэффективной работы СНГ особенно стала слышна в последние  годы.

Главное же препятствие для  успешной интеграции заключалось в  отсутствии ее согласованной цели и  последовательности интеграционных действий, а также в недостатке политической воли для достижения прогресса. Еще  не исчезли у правящих кругов новых  государств расчеты на получение  выгод при дистанцировании от России и интеграции в рамках СНГ.

Тем не менее, несмотря на все  сомнения и критику, организация  сохранила свое существование, поскольку  она нужна большинству стран - членов СНГ.

 

4.4 Перспективы СНГ

 

По мере того как происходило  становление собственной государственности, у правящих кругов стран - членов СНГ  уменьшились опасения, что интеграция может повлечь за собой подрыв суверенитета. Возможности увеличения поступлений в твердой валюте за счет дальнейшей переориентации топливно-сырьевого  экспорта на рынки третьих стран  оказались постепенно исчерпанными. Рост экспорта этих товаров отныне стал возможным в основном за счет нового строительства и расширения мощностей, что требовало больших  капиталовложений и времени.

Потенциал увеличения экспорта готовых изделий за пределы СНГ  крайне ограничен из-за низкой конкурентоспособности  продукции обрабатывающей промышленности и жесткой конкуренции на мировых  рынках.

Мировой финансовый кризис, начавшийся с потрясений в странах  Юго-Восточной Азии в 1997 г., ухудшил  перспективы для экспорта стран - членов СНГ, повлек за собой валютные осложнения и дополнительные трудности  в функционировании валютного механизма  в этих государствах. Эти процессы усилили поиски компенсации и  защиты от негативных явлений с помощью  развития сотрудничества в рамках СНГ.

Некоторое оживление модификацию  внесла в интеграционные процессы идея «интеграции разных скоростей», т.е. создание союзов между странами с  разной степенью интегрированности  и разными сферами совместной деятельности.

За «интеграцией разных скоростей» стоят объективные интересы стран - членов СНГ в различных областях. По-видимому, позитивные моменты в  регионализации СНГ все же преобладают, и они вполне могут сочетаться с общими интеграционными процессами, а нередко и стимулировать  их.

Окончательный результат  взаимодействия интеграционных и дезинтеграционных  процессов на постсоветском пространстве будет зависеть от многих причин, в том числе от результатов реформ, состояния экономики, политики правящих кругов стран - членов СНГ, осознания народами важности сближения, политики третьих стран, других факторов, как в рамках СНГ, так и за его пределами.

Исторический опыт 90-х  гг., несомненно, самых трудных в  развитии стран - членов СНГ, показал, что  они нужны друг другу. Объективные  предпосылки для более тесной интеграции усилятся после завершения реформ, восстановления экономики в  этих странах.

 

5. Экологическая  проблема

 

5.1 Нерациональное природопользование

 

В качестве примера деградации окружающей природной среды в  результате нерационального природопользования можно привести обезлесение и  истощение земельных ресурсов. Процесс  обезлесения выражается в сокращении площади под естественной растительностью  и прежде всего лесной.

В настоящее время сведение лесов продолжается быстрыми темпами: ежегодно уничтожается более 20 тыс. кв. км. Лесные массивы исчезают по мере расширения запашки земли и пастбищ, роста заготовки древесины.

Деградация земельных  ресурсов в результате расширения земледелия и животноводства происходила на протяжении всей истории человечества. По подсчетам ученых, в результате нерационального землепользования человечество в ходе неолитической  революции уже потеряло 2 млрд га некогда продуктивных земель, что значительно больше всей современной площади пашни.

Наихудшим образом воздействует на почву водная и ветровая эрозия, а также химическая и физическая деградация.

Процесс деградации почв особенно интенсивно протекает на засушливых землях, которые занимают около 6 млн кв. км, и в наибольшей мере присущ Азии и Африке. В пределах засушливых земель расположены и главные районы опустынивания, где перевыпас скота, сведение лесов и нерациональное орошаемое земледелие достигли максимального уровня. По существующим оценкам, общая площадь опустынивания земель в мире составляет 4,37 млн кв км. В том числе территория, на которой произошло антропогенное опустынивание, оценивается в 900000 кв км. Ежегодно она прирастает на 60000 кв км. Во всех крупных регионах мира наиболее подвержены опустыниванию пастбищные земли. В Африке, Азии, Северной и Южной Америке, Австралии и в Европе опустыниванием затронуто около 80% всех пастбищ, расположенных в засушливых районах. На втором месте находятся неорошаемые обрабатываемые земли в Азии, Африке и Европе.

 

5.2 Проблема отходов

 

Другая причина деградации мировой экологической системы - загрязнение ее отходами производственной и непроизводственной деятельности человека. Количество этих отходов  очень велико и в последнее  время достигло размеров, угрожающих существованию человеческой цивилизации. Отходы делятся на твердые, жидкие и газообразные.

В структуре твердых отходов  преобладают промышленные и горно-промышленные отходы. В целом и на душу населения они велики в России, США и Японии.

Жидкими отходами загрязняется прежде всего гидросфера, причем главными загрязнителями здесь выступают сточные воды и нефть.

Нефтяное загрязнение  прежде всего отрицательно сказывается  на состоянии морской и воздушной  среды, так как нефтяная пленка ограничивает газо-, тепло- и влагообмен между ними. По некоторым оценкам, ежегодно в Мировой океан попадает около 3,5 млн т нефти и нефтепродуктов.

В итоге деградация водной среды в наши дни приняла глобальный характер. Примерно 1,3 млрд человек пользуются в быту только загрязненной водой, что служит причиной многих заболеваний.

Большую тревогу вызывает загрязнение атмосферы пылевидными  и газообразными отходами, выбросы  которых непосредственно связаны  со сгоранием минерального топлива  и биомассы, а также с горными, строительными и другими земляными  работами. Главными загрязнителями обычно считают твердые частицы, диоксид  серы, окислы азота и оксид углерода. Ежегодно в атмосферу Земли выбрасывается  около 60 млн т твердых частиц, которые способствуют образованию смога и понижают прозрачность атмосферы.

В некоторых районах Земли  время от времени стали возникать  «озоновые дыры» - большие разрушения озонового слоя (в особенности  над Антарктидой и Арктикой).

Одно из главных последствий  экологического кризиса на планете - оскудение ее генофонда, уменьшение биологического разнообразия на Земле.

Все эти факты свидетельствуют  о деградации глобальной экологической  системы и нарастании глобального  экологического кризиса. Социальные последствия  их уже проявляются в недостатке продовольствия, росте заболеваемости, расширении экологических миграций.

 

 6. Международная миграция

 

6.1 Понятие и виды международной  миграции рабочей силы

 

Под международной трудовой миграцией понимается перемещение  населения через государственные  границы для того, чтобы вступить в трудовые отношения с работодателями в другой стране.

Внешняя миграция рабочей  силы подразделяется на:

 

- трудовую эмиграцию,  т.е. выезд трудоспособного населения  из страны пребывания для долговременного  или постоянного проживания в  другой стране;

- трудовую иммиграцию, т.е.  приезд рабочей силы в данную  страну из-за границы.

Выделяют следующие виды трудовой миграции:

1) безвозвратная, при которой мигранты выезжают на постоянное место жительства в принимающей стране;

2) временно-постоянная, когда  миграция ограничена сроком пребывания  в стране въезда от одного  года до шести лет;

3) сезонная миграция, которая  связана с кратковременным въездом  для работы в тех отраслях  хозяйства, которые имеют сезонный  характер;

4) маятниковая - ежедневный переезд из одной страны в другую и обратно;

5) нелегальная - незаконный въезд в другую страну в поисках работы или прибытие в нее на законных основаниях с последующим нелегальным трудоустройством;

6) «утечка умов» - международная  миграция высококвалифицированных  кадров.