Современные тенденции развития международного разделения труда

     В последнее время в мире произошли  масштабные экономические, политические и социальные изменения, которые оказали существенное воздействие на мировое хозяйство в целом и международное разделение труда в частности.

     Процесс разделения труда бесконечен, но конкретные формы его проявления имеют свои исторические рамки, со временем могут изменяться, утрачивать или напротив наращивать внутренние импульсы своего развития. Речь не идет, конечно, о полном исчезновении старых форм разделения труда. Они могут сохраняться, но утрачивают свою доминирующую роль (подобно тому, как элементы мануфактурного разделения труда продолжали существовать и после утверждения машинного производства).

     Характер  взаимодействия между общим, частным  и единичным разделением труда в общей системе международного разделения труда в последние годы существенно меняется. С одной стороны, международное разделение труда продолжает традиционно выражать процесс стихийного распределения производственных функций между странами как субъектами мировой хозяйственной системы.

     Под влиянием международного разделения труда  в мировой экономике происходят существенные перемены, и одновременно сами процессы международного разделения труда также изменяют свое содержание в зависимости от меняющихся внешних условий.

     1. Под влиянием научно-технической  революции изменилось  содержание всех  форм международного  разделения труда.

     В общем международном разделении труда: сократилась доля добывающей промышленности и сельского хозяйства  среди отраслей, активно вовлеченных  в международное разделение труда, доля обрабатывающей промышленности соответственно повысилась.

     В частном международном разделении труда оно диверсифицируется, проникая в несвойственные сферы производства; интенсивно развивается внутриотраслевое разделение труда, характеризующееся  ростом серийного выпуска товаров, производительности труда и качества продукции; растет межфирменное разделение труда через совместные контракты, совместные капвложения, единый сбыт и  снабжение.

     Единичное разделение труда превратилось во внутрифирменное  разделение труда.

     2. Изменяется характер  международного разделения  труда между группами  стран в мировом  хозяйстве.

     Изменяется  характер международного разделения труда  между блоками стран «Восток» — «Запад»: бывшие соцстраны постепенно вливаются в мировую систему международного разделения труда в качестве полноправных партнеров.

     Изменяется  содержание международного разделения труда между промышленно развитыми  странами, между тремя центрами мирового развития.

     Под укреплением собственной промышленности менее развитые страны изменяют свою специализацию, приспосабливаясь к  потребностям, куда они переводят  трудоемкие и энергоемкие производства. Таким образом, развивающиеся страны перестают быть лишь сырьевыми придатками.

     В ряде отраслей развивающиеся страны стали «чистыми импортерами» в результате создания собственного промышленного  производства.

     3. Международная специализация  страны вес больше  зависит и определяется  объемом и качеством  НИОКР (научно-исследовательские  и опытно-конструкторские работы).

     В условиях глобализации мирового хозяйства  растущее воздействие на изменения в направлениях и формах развития международного разделения труда оказывают крупнейшие ТНК и сформированные ими транснациональные воспроизводственные комплексы, работающие в едином режиме, заданном транснациональными технологическими системами. При этом технологическое единство предприятий различных стран, входящих в состав таких транснациональных воспроизводственных комплексов, в ряде случаев дополняется финансовым и организационным единством.

     Россия  участвует в международном разделении труда на межотраслевой основе как поставщик энергетических ресурсов (нефть, нефтепродукты, природный газ), черных и цветных металлов, удобрений, лесобумажной продукции. В этих отраслях производства зависимость от внешнего рынка достаточно высока.

     Процессы  углубления международной специализации и кооперирования развиваются в основных отраслях промышленности, и особенно в отраслях машиностроения, что объясняется конструктивными, качественными и технологическими особенностями выпускаемой в этих отраслях продукции. В силу указанных особенностей здесь возможна организация массового специализированного производства отдельных деталей, узлов, агрегатов и готовых изделий на десятках, сотнях и большем количестве взаимосвязанных между собой предприятий различных стран мира. В результате реализации указанных направлений деятельности ТНК в ряде случаев формируются и функционируют транснациональные воспроизводственные комплексы.

     Факторами эффективного развития международной  специализации и кооперации производства в рамках транснациональных воспроизводственных комплексов являются:

     •  технологический прогресс, позволяющий  углублять расчленение производственного процесса в обрабатывающей промышленности;

     • развитие транспортных систем транснациональных  воспроизводственных комплексов, позволяющее снижать транспортные издержки;

     •  развитие управленческих технологий, позволяющее оперативно и эффективно контролировать деятельность географически удаленных друг от друга производственных единиц транснациональных воспроизводственных комплексов;

     •  развитие информационных технологий, которое дает возможность максимально упростить и удешевить передачу больших объемов информации и таким образом не только контролировать территориально разъединенные производственные цепочки, но и оперативно приспосабливать производство к требованиям конкретного рынка. Требования конкретного рынка в этом случае могут комбинировать крупномасштабное производство со специализированным производством (в том числе и малыми сериями), ориентирующимся на потребности конкретного рынка.

     Важнейшая внешнеэкономическая предпосылка  повышения отдачи крупнейшего научно-технического и производственного потенциала стран СЭВ заключается в последовательном согласовании национальных структурных  и научно-технических политик, в  выработке и реализации в конечном счете их согласованной экономической политики в целом.

     На  основе согласованной долгосрочной политики можно, в частности, рациональнее использовать национальные научно-технические  и производственные потенциалы путем  дальнейшего развития устойчивого  разделения труда и кооперации в  решении задач по ускоренному  созданию и внедрению в производство передовых технологий, техники и  новых материалов; повысить согласованность  действий заинтересованных стран СЭВ  в области внешних научно-технических  связей.

     Это будет содействовать предотвращению не только чисто коммерческих потерь, но и возникновению своего рода «импортируемого  параллелизма» - организации в ряде стран однотипных производств на базе разнородной техники и технологии, разных стандартов, затрудняющих развитие авангардных направлений технического прогресса коллективными усилиями стран содружества.

     Координация патентно-лицензионной политики - это в конечном счете одна из предпосылок решения более общей проблемы - упрочения технико-экономической неуязвимости содружества. Такого рода неуязвимость не имеет ничего общего с научно-технической автаркией, экономической автаркией вообще. Речь здесь идет о таком развитии производственного и научно-технического потенциала содружества, который, обеспечивая потребности стран в новейшей технике, позволял бы одновременно повышать надежность и эффективность их участия в мировом экономическом и технологическом обмене.

     Согласованная экономическая политика, как и  отдельные ее компоненты (научно-техническая, структурная политика и т. д.), должна опираться на систему внутрихозяйственных мер, обеспечивающих единство экономических и технологических задач, неразрывность цикла «наука-техника-производство» (включая тиражирование нововведений), органическую увязку планов развития науки и техники с другими разделами народнохозяйственных планов. Понятно, что если заблаговременно не предусмотрены соответствующие средства, не подготовлены необходимые производственные мощности, не согласованы конкретные мероприятия по научно-техническому и производственно-экономическому сотрудничеству, то это скажется на эффективности практического использования его конечных результатов.

     Изменение положения в данной области предполагает повышение действенности «внедренческих»  стимулов как в отдельных странах, так и на международном уровне в интересах роста эффективности производства и технического совершенствования продукции, усиление дифференциации внутренних цен на «рядовые» изделия и изделия, воплощающие новейшие научно-технические достижения. Речь идет в конечном счете о том, чтобы на деле превратить долгосрочную научно-техническую политику в узловое звено экономической интеграции, в фактор, определяющий важнейшие структурные и качественные сдвиги в экономике содружества стран СЭВ и в системе разделения труда между ними на перспективу. Реализация этого принципиального положения, предусмотренного Комплексной программой, стала в условиях перерастания научно-технической в научно-производственную революцию неотложной практической задачей.

     Что касается влияние НТР, то это привело прежде всего, к относительному снижению роли для промышленно развитых стран сырья и продовольствия, поставлявшихся из менее развитых стран. НТР способствовал более экономному расходованию природного сырья, расширению производства синтетического сырья в самих развитых странах, а также увеличению в последних производства некоторых видов натурального сырья. НТР в сельском хозяйстве привела к росту самообеспеченности развитых стран, особенно в Западной Европе, продовольствием и сельскохозяйственным сырьем. Все это в известной мере подорвало ту основу, на которой базировалось международное разделение труда с начала XX в. Оно не могло дальше развиваться по линии углубления специализации стран Азии, Африки и Латинской Америки только на производстве сырья и продовольствия.

     Вместе  с тем под влиянием НТР интенсифицировались  процессы международного разделения труда  между промышленно развитыми  странами. Тенденция к развитию массового  автоматизированного производства с течением времени приходит в  противоречие с тенденцией к дальнейшему  его усложнению и увеличению многообразия продукции, в результате чего стали  неизбежными специализация промышленно  развитых стран на выпуске отдельных  видов продукции и приобретение другой продукции в зарубежных странах. Конкурентная борьба в послевоенные годы обусловила довольно интенсивный  процесс специализации отдельных  промышленно развитых стран на выпуске  определенных видов продукции.

     Важную  роль в изменении международного разделения труда сыграл крах колониальной системы. После достижения политической самостоятельности молодые национальные государства оказались перед  необходимостью повышения уровня своего экономического развития, что потребовало  создания национального многоотраслевого хозяйства и изменения его  роли в системе международного разделения труда. Развитие новых отраслей производства, прежде всего обрабатывающей промышленности, становится для молодых государств необходимым, поскольку под воздействием НТР спрос на мировом рынке  на сырье и продовольствие относительно сокращается.

     Изменяется  и отношение ТНК промышленно  развитых стран к деятельности в  развивающихся странах. В частности, учитывая современные сдвиги на мировом рынке, которые обусловливают относительное уменьшение спроса на сырье и продовольствие, ТНК взяли курс на участие в создании отраслей обрабатывающей промышленности, новых и даже новейших производств в развивающихся странах, используя в своих целях низкую стоимость рабочей силы в этих странах. При этом речь идет о создании предприятий обрабатывающей промышленности, как правило, специализированных на изготовлении отдельных деталей или узлов продуктов, сборка которых осуществляется в развитых странах.

     С учетом отмеченных обстоятельств международная  кооперация производства может быть классифицирована следующим образом: