Современные модели рыночной экономики

     Определенную позитивную роль в сфере информированности потребителей могут играть общества защиты потребителей, независимые экспертизы, информированность населения в СМИ и специальной литературе. Но и этого часто оказывается недостаточно. Основную работу по устранению нежелательных внешних воздействий должно взять на себя государство. Прежде всего, это касается законодательной области: преследование мошенничества по закону, регулирование трудовых отношений и юридических споров и т.п.

     Однако  без государственного вмешательства рыночная экономика существовать не может. Это выражается через государственные функции. Регулирующие функции государства в рыночной экономике сводятся к трем основным – законодательной, стабилизирующей, распределительной.

     Законодательная функция предусматривает, что государство разрабатывает систему экономических, социальных и организационно-хозяйственных законов и постановлений, которые устанавливают определенные «правила игры», то есть правовые основы рыночной экономики, таким образом, гарантируя одинаковые права и возможности для субъектов всех форм собственности и хозяйствования.

     Для защиты конкуренции как основного  условия и регулятора рыночной экономики  государство разрабатывает антимонопольное  законодательство. Это дает возможность  субъектам рыночной экономики реализовать свои интересы, заставляет их действовать согласованно и не нарушать объективных законов рынка. И происходит это естественно, без команд и приказов.

     Стабилизирующая функция государства заключается в поддержании высокого уровня занятости и ценовой равновесия, а также в стимулировании экономического роста. Для этого государство:

1. определяет цели, направления и приоритеты экономического развития, выделяет соответствующие ресурсы для их реализации, использует денежно-кредитные и бюджетно-налоговые рычаги;
2. берет на себя организацию предложения денег;
3. обеспечивает занятость населения и стабильный уровень цен, проводя соответствующую фискальную и кредитно-денежную политику, направленную на предотвращение инфляции и безработице.

     Распределительная функция связана, с одной стороны, с достижением более справедливого распределения доходов в обществе, а с другой – с более эффективным размещением ресурсов в рыночной экономике.

     Для осуществления этой функции, которая  способствует исправлению определенных недостатков рыночной системы, государство:

1. осуществляет перераспределение средств  населения, которые имеют высокие доходы, в пользу нетрудоспособных и малообеспеченных, проводя соответствующую фискальную политику, политику регулирования цен;
2. устанавливает и контролирует минимальный размер заработной платы;
3. берет на себя функцию обеспечения общественными благами, в производстве которых частные и коллективные субъекты не заинтересованы, но без этих благ не возможно существование общества.

     Государство играет также важную роль в регулировании  внешнеэкономических отношений  и валютного рынка, миграции капиталов  и рабочей силы, контролирования  платежных балансов. Это способствует стабилизации национальной экономики  и развития мирового хозяйства. Выполнение государством регулирующих функций в условиях рыночной экономики обеспечивает достижение баланса экономики на макроуровне, проведение эффективной денежно-кредитной политики, социальная защита малообеспеченных слоев населения. Без регулирующего воздействия государства нельзя осуществить структурные преобразования, модернизацию материально-технической базы некоторых отраслей.

     Итак, современная рыночная система органично  сочетает свободную конкуренцию  и рычаги государственного регулирования, т.е. является регулируемой социально ориентированной экономикой. Игнорирование любого из этих принципов приводит к негативным последствиям: монополизма, инфляции, спада деловой активности. При этом чрезвычайно важно, чтобы деятельность государства направлялась только па устранение негативных явлений рыночных отношений. Поэтому в условиях рыночной экономики не должно существовать директивно распределения производственных ресурсов и потребительских товаров, административного контроля над ценами, тотального директивно планирования, что характерно для авторитарно-бюрократической системы. Иначе разрушается рыночная среда, что приводит к возникновению государственного монополизма.

2. Белорусская модель социально-экономического развития

     Белорусская модель социально-экономического развития сформировалась во время проведения рыночных реформ новым руководством Республики Беларусь начиная с 1994 г. Она имеет следующие особенности.

     Во-первых, в условиях глобализации, жесткой  конкурентной борьбы за рынки сбыта  и сырьевые ресурсы, построения нового постиндустриального информационного общества важнейшим ресурсом экономического развития становится высокообразованный, физически здоровый и всесторонне развитый человек, способный трудиться на пользу страны, генерировать новые идеи и успешно их осуществлять. Поэтому в центре белорусской модели социально-экономического развития находится Человек, его здоровье, образование, зарплата, жилье, пенсия, безопасность. Всё во имя человека и для благополучия человека — таков глубинный смысл внутренней и внешней политики Республики Беларусь. Государство для народа заботится и будет заботиться о росте заработной платы, пенсий, стипендий и других выплат населению, об улучшении жилищных условий, а также условий работы и отдыха с тем, чтобы человек ощущал себя комфортно, гордился тем, что живет и работает в стране, имя которой — Республика Беларусь.

     Во-вторых, новое руководство государства  отказалось от либеральной модели рынка  и взяло на вооружение социально  ориентированную модель рыночной экономики. Используя ее, государство проводит сильную и эффективную экономическую и социальную политику, защищает интересы всех классов и слоев населения, в том числе и тех, кто по разным причинам зарабатывает недостаточно или совсем ничего не зарабатывает (пожилые люди, инвалиды, многодетные семьи, студенты, учащиеся и др.). Это исключает социальные катаклизмы и обеспечивает социальную стабильность в обществе.

     В-третьих, учитывая опыт стран с развитой рыночной инфраструктурой, Республика Беларусь встала на путь государственного регулирования экономики. Проведение государственной патерналистской политики обеспечивает повышение эффективности экономики, защиту интересов отечественных товаропроизводителей, недопущение «проедания» кредитов, усиления инфляции, развития криминальных и теневых структур.

     В-четвертых, прекращено расхищение дельцами общенародных богатств и создание крупных частных  капиталов, большинство из которых  имеют криминальное происхождение. Приватизация проводится при участии  и под контролем государства, в интересах укрепления его могущества и повышения благосостояния народа.

     В-пятых, народ и государство отказались от купли-продажи земель сельскохозяйственного  назначения, от демонтажа крупного колхозно-совхозного производства и  замены его крестьянским (фермерским) хозяйством. Сельскохозяйственное предприятие (кооператив, агрофирма, агрокомбинат и др.), крестьянское (фермерское) хозяйство имеют равные права и возможности существования, если они эффективно хозяйствуют на земле.

     В-шестых, Республика Беларусь открыта для экономического сотрудничества со всеми странами мира. Она привлекает в народное хозяйство капиталы отечественных и зарубежных инвесторов. Но надо помнить, что в экономике дореволюционной России, в которую была включена и Беларусь, господствовал иностранный капитал. Крупнейшие предприятия находились в частной собственности или в аренде у иностранных капиталистов. А между тем страна и ее народ были чрезвычайно бедными. Поэтому сегодня при наличии огромного производственно-экономического, научно-технического и интеллектуального потенциала ставка делается на собственные силы и средства. Иностранные инвестиции привлекаются в том случае, если они дают нам экономическую выгоду и соответствуют национальным интересам.

     Главным результатом социально-экономического развития Республики Беларусь в 1994—2005 гг. стало создание и деятельность оптимальной социально-экономической системы, основанной на постепенном, эволюционном пути экономических преобразований. Страна сохранила богатства, созданные трудом всего народа, не продала за бесценок землю, заводы и фабрики, приостановила инфляцию и без помощи из-за границы сократила дефицит государственного бюджета. Сохранены и углублены социальные гарантии для людей: жилье, пенсии, бесплатные (за счет бюджета) образование и лечение.

     Главной целью социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006—2010 гг. является дальнейший рост уровня и качества жизни населения на основе повышения  конкурентоспособности экономики, создания государства наибольшего  благоприятствования для людей.

     Государственными  приоритетами социально-экономического развития в 2006—2010 гг. объявлены всестороннее гармоничное развитие человека на основе повышения реальных денежных доходов, совершенствования систем образования, здравоохранения и других областей сферы услуг; инновационный путь развития экономики, энерго и ресурсосбережение; увеличение экспортного потенциала страны на основе повышения конкурентоспособности отечественной продукции; развитие агропромышленного комплекса и социальное возрождение села; развитие малых и средних городов; жилищное строительство.

     3.3 Нерешенные проблемы теории и практики социально ориентированной рыночной экономики

     Рассмотрев  основные черты принятой в ходе экономических  реформ у нас в Беларуси модели экономического развития – социально ориентированной рыночной экономики – обратим внимание на некоторые проблемы ее теории.

     Первая  из проблем, которая встает при осмыслении новой модели и которую нужно  решать, выбрав путь формирования социально  ориентированной рыночной экономики, состоит в том, чтобы определить, что же понимать под социальной справедливостью как внутренней составляющей новой модели. Ведь в этой системе она – не просто мечта, идеал, а встроенный компонент, органическое звено. 

     Дело  в том, что другая составляющая – рыночная экономика, ее суть и особенности уже достаточно изучены, широко освещены и понимаются теперь примерно одинаково. А вот по поводу социальной справедливости сразу возникают еще многие вопросы: что это такое? Как нам с учетом наших особенностей ее понимать? Каковы критерии социальной справедливости? Каковы ее показатели и инструменты? Нужно признать, что разброс мнений тут велик: от рыночной справедливости, осуществляемой на основе конкуренции и прибыли, до коммунистической справедливости без эксплуататорских классов. Проблема социальной справедливости – древняя и сложная. Есть в ней и философский аспект, и социальный, и психолого-этнический и, конечно, экономический. Поэтому изучение и суждение должно быть системным, комплексным, с учетом конкретно-исторических и социокультурных факторов данной страны. Иначе важнейший принцип социальной справедливости не заработает, останется лишь на бумаге.

     Социальная  справедливость в общественном сознании большинства связана, прежде всего, с ее экономическим смыслом. А он состоит вовсе не в уравнительности , а в том, что каждый вознаграждается по своим заслугам и каждый несет ответственность за принесенные им убытки. Позитивный, созидательный потенциал такого подхода доказан многократно. Думается, что этот подход может стать основой критерия социальной справедливости в социально ориентированной модели экономики.

     В целом же социальная справедливость много шире и включает все (или  почти все) стороны человеческого  бытия: это и равенство всех (независимо от богатства и должностей) перед законом, и равноправие наций, и равнодоступность образования, культурных благ, и забота о пожилых людях и т.д. Чем более высокой ступени достигло общество, тем шире спектр его социальной справедливости.

     Вторая  проблема заключается в том, чтобы найти условия сосуществования, более того, "сотрудничества" двух, в значительной мере противоположных начал: экономической эффективности механизма рынка и созидательного потенциала механизма социальной справедливости.

     Ведь  многие (в той же Германии) до сих пор считают это невозможным. В значительной мере они правы, но только тогда, когда экономическая эффективность рассматривается в узком смысле как соотношение полученного экономического результата с произведенными издержками. Такая эффективность, несомненно, важна на микроуровне, на уровне предприятия. И то с некоторыми оговорками. А что касается общества, страны в целом, то здесь речь может идти только о совокупной, экономической и социальной, т.е. о социально-экономической эффективности.