Современное состояние экономики России

Министерство  науки и образования  РФ

Главное управление среднего профессионального  образования

Конаковский энергетический колледж

( ФГОУСПО “КЭК”) 
 
 
 

Реферат по теме: “Современное состояние экономики России”

Современное состояние финансового  планирования в РФ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Содержание

ВВЕДЕНИЕ  

1. Теоретические  основы финансового планирования  на макроуровне 
1.1. Финансы как целостная экономическая категория: функции и признаки финансов 
1.2. Принципы управления финансами 
1.3. Финансы как объект и предмет управления и планирования 
1.4. Общие подходы и принципы бюджетного планирования 
1.5. Основные формы и методы планирования и управления финансами 
 
2. Современное состояние финансового планирования в РФ 
2.1. Принципы финансового планирования в РФ в 2008-2010 гг. 
2.2. Цели и задачи бюджетной стратегии на 2008-2010 годы и дальнейшую перспективу 
2.3. Финансовое обеспечение государственных обязательств и общенациональных приоритетов 
 
Заключение 
 
Список использованной литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

С конца восьмидесятых  годов в России происходило разрушение системы жесткого директивного планирования. В развитых зарубежных странах, напротив, усилился интерес к финансовому  планированию как средству объединения  усилий частного и общественного  секторов в достижении определенных целей развития.  
План фиксирует главную цель стабильное улучшение качества жизни всех слоев населения - и намечает действия по четырем направлениям:  
- совершенствование хозяйственного климата; 
- интеграция в мировую экономику; 
- улучшение городской среды; 
- создание благоприятного социального климата.  
Теме финансового планирования посвящено множество научных работ и монографий известных ученых: Винокурова А.И. "Методические подходы к формированию финансового планирования в социально-экономических системах", Парсаданова Г.П. "Каким должно быть государственное планирование", Черныш Е.А. "Прогнозирование и планирование" и др.  
Но, несмотря на накопленный в последнее время научно-экономическим потенциалом России теоретический материал, эта проблема остается недостаточно изученной, так как многие годы блокировались научные исследования в этой области в силу своей неактуальности и противоречивости идеологии.  
Все вышеизложенное и обусловило выбор темы реферата: Финансовое планирование и прогнозирование, их значение на современном этапе развития экономики России.  
Подготовка работы основывалась на изучении и анализе монографий отечественных и зарубежных ученых-экономистов по данной теме, исследовании важнейших аспектов процесса финансового планирования в России и Республике Мордовия.  
В процессе изучения и обработки материалов применялись следующие методы экономических исследований: абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, использовались основные приемы анализа.  
Целью работы является изучение теоретических концепций финансового планирования и прогнозирования на макроуровне и анализ практики финансового планирования в России, а также выявление следующих задач:  

 
1. Дать теоретическое понятие  финансового планирования и прогнозирования;  
2. Рассмотреть принципы и методологию финансового планирования на макроуровне;  
3. Проанализировать существующую систему финансового планирования и прогнозирования в Республике Мордовия;  
4. Выявить проблемы системы финансового планирования в РМ и дать рекомендации по ее совершенствованию. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Теоретические основы финансового планирования на макроуровне

     В процессе финансового планирования, одного из функциональных элементов  управления финансами, субъекты хозяйствования, органы государственной власти и  местного самоуправления оценивают  состав и структуру своих финансовых ресурсов, определяют возможность и  способы увеличения их объёма, направление  наиболее эффективного использования. При этом задаются пропорции формирования, распределения и перераспределения  финансовых ресурсов с целью достижения и поддержания сбалансированности, финансовой устойчивости экономики, получения  доходов, прибыли, финансового обеспечения  решаемых экономических и социальных задач. Таким образом, реализуется  воздействие органов управления на финансы, финансовые процессы, финансовую деятельность, как на микро -, так  и на макроэкономическом уровнях.¹

     Финансовое  планирование – осуществляемое планомерное  управление процессами создания, распределения, перераспределения и использования  денежных ресурсов.

     Необходимость финансового планирования как особой сферы плановой деятельности обусловлена  относительной самостоятельностью движения денежных средств по отношению  к материально-вещественным элементам  производства. Обособленность движения денежных средств и обратное воздействие  через распределение на процесс  воспроизводства обуславливают  необходимость планомерного управления процессами формирования, распределения, перераспределения и использования  финансовых ресурсов, которое и представляет собой содержание финансового планирования.

     Его специфика состоит в то, что  объектом планирования выступает не производственная деятельность субъектов  хозяйствования, органов государственной  власти, органов местного самоуправления, а их финансовая деятельность, формирование и использование финансовых ресурсов. Соответственно субъектами финансового  планирования являются органы государственной  власти и местного самоуправления, коммерческие и некоммерческие организации.

     В ходе планирования финансовых ресурсов и финансовой деятельности устанавливаются  параметры финансовой системы, величина и источники финансовых ресурсов, направления их расходования, степень  соответствия денежных доходов, накоплений и поступлений затратам, уровень  дефицитности ресурсов. Информационной базой для финансового планирования на макроуровне являются прогнозы социально-экономического развития (страны или региона), программы, национальные проекты, бизнес-планы. В  то же время в процессе финансового  планирования вносятся предложения  по уточнению пропорций и темпов развития регионов, отраслей, принимаются  меры к устранению выявляемых диспропорций.

     Прогноз социально-экономического развития территории разрабатывается на основе данных социально-экономического развития территории за последний отчётный период, прогноза социально-экономического развития территории до конца года и тенденций развития экономики  и социальной сферы на планируемый  финансовый год и предшествует составлению  проекта бюджета.²

     В этой связи финансовое планирование на макроуровне можно рассматривать  как осуществляемое субъектами власти планомерное управление процессами создания, распределения, перераспределения  и использования финансовых ресурсов.  

     Оно направлено на достижение пропорционального  и сбалансированного развития экономики  государства, обеспечение устойчивых темпов экономического роста.

     Следовательно, финансовое планирование создаёт условия  для реализации финансовой политики государства. Посредством финансового  планирования намечаются пропорции  распределения финансовых ресурсов и их планомерного использования  на цели, обеспечивающие стабильность экономики, определяются соотношение  между объёмом и темпами роста  ВВП и консолидированного бюджета  страны, между объёмом финансовых ресурсов, остающихся в распоряжении субъектов хозяйствования, и перераспределении  средств. При помощи финансового  планирования государство определяет потребность в финансовых ресурсах, необходимых для решения задач, предусматриваемых прогнозами социально-экономического развития страны, и устанавливает источники их покрытия; намечает количественные параметры формирования и использования бюджетов разного уровней, государственных внебюджетных фондов; создаёт предпосылки для обеспечения стабильности в масштабах государства.

     Можно сделать вывод, что финансовое планирование на макроуровне представляет совокупность мероприятий, проводимых органами государственной  власти и местного самоуправления по планомерному формированию и использованию  денежных доходов, накоплений, поступлений  в соответствии с целями и задачами, поставленными в прогнозах социально-экономического развития, документах, определяющих финансовую политику.³

     Цель  финансового планирования на макроуровне  – обеспечение финансовыми ресурсами (по объёму, направлениям использования, объектам, во времени) воспроизводственных  процессов в соответствии с прогнозами социально-экономического развития и  с учётом рыночной конъюнктуры, тенденций  развития.

     Она реализуется на основе использования  распределительной функции финансов, позволяющей устанавливать научно обоснованные пропорции при определении  источников и планировании объёмов  финансовых ресурсов, направлений их использования. Данные пропорции находят  выражение в конкретных финансовых показателях, объединяемых субъектами финансового планирования в единый документ – финансовый план. Необходимость  расчета плановых финансовых показателей  и составления финансовых планов связана с тем, что натуральные  показатели не отражают экономической  эффективности заданий бизнес-планов и социально-экономических прогнозов, не позволяют определить затраты  на производство ВВП на всех уровнях  хозяйственной деятельности, а также  охарактеризовать все процессы производства, распределения и потребления. Решить эти задачи могут только показатели, полученные в процессе финансового  планирования. Таким образом, его  результатом являются составление  и принятие финансовых планов, разработка и утверждение разделов целевых  программ.

     Финансовый  план – это документ, представляющий собой систему взаимоувязанных  финансовых показателей, отражающих предполагаемый объём поступления и использования финансовых ресурсов на планируемый период.⁴

1. Финансы как целостная экономическая категория: функции и признаки финансов

Финансы - это экономический инструмент, регулирующий производство и распределение товаров через рынок ресурсов и рынок продуктов. Это неотъемлемый элемент общественного воспроизводства на всех уровнях хозяйствования; они одинаково необходимы и низовому звену - предприятиям (организациям), и межхозяйственным объединениям (ассоциациям, концернам), и государственной системе управления народным хозяйством.

Финансы как научное понятие обычно ассоциируется  с теми процессами, которые на поверхности  общественной жизни проявляются в разнообразных формах и обязательно сопровождаются движением денежных средств (наличным или безналичным). Однако финансы - это не сами денежные средства, а отношения между людьми по поводу образования, перераспределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Это, таким образом, одна из составляющих общественных экономических отношений.

Термин  «финансы» всегда означал какой-то процесс, отношения между субъектами, а конкретно - денежные отношения. В процессе исторического развития термин получил международное распространение, но сфера его использования постепенно ограничилась денежными платежами в общегосударственные фонды денежных средств.

Финансы вместе с тем являются и исторической категорией, так как они прошли свои этапы возникновения, развития и т.д., т.е. они изменяются во времени.

Как историческая категория финансы появились  одновременно с возникновением государства  при расслоении общества на классы. В докапиталистическом обществе большая часть потребностей государства  удовлетворялась путем установления различных повинностей и сборов. С разложением феодализма и развитием  в его недрах капитализма все  большее значение стали приобретать  денежные доходы и расходы государства, а доля натуральных сборов резко  сократилась. С выделением государственной  казны и ее отделением от собственности  монарха (XVI-XVII вв.) возникли понятия  государственных финансов, государственного бюджета и государственного кредита. Государство в процессе своей  деятельности по управлению экономическими и социальными процессами стало  вести учет доходов и расходов в денежной форме, образуя различные  денежные фонды.

В настоящее  время во всем мире, независимо от политического  устройства и уровня экономического развития того или иного государства, финансы вступили в очередной  период своего развития, связанный  с многозвенностью финансовых систем, высокой степенью их воздействия на экономику и большим разнообразием финансовых отношений. Наряду с традиционными государственными финансами значительное развитие получили местные финансы, внебюджетные специальные правительственные фонды, финансы государственных предприятий. Возникли совершенно новые сферы финансовых отношений - такие, например, как финансы межгосударственных сообществ, межгосударственные фонды денежных средств, используемые для финансирования сельского хозяйства, преодоления негативных последствий интеграционных процессов и т.п., были созданы в рамках Европейского сообщества.