Современная система национальных счетов и ее роль

В процессе перехода на новый метод описания экономики  частично эти данные были утрачены. Однако, учитывая накопленный опыт за многие годы социалистической системы  хозяйствования, было бы неразумно  отказаться от этих показателей при  формировании белорусской системы  счетов. 

Теоретические проблемы заключаются также в традиционном макроэкономическом сопоставлении  статистических и динамических связей (отчет и прогнозирование) определенного  комплекса экономических показателей  и их взаимосогласованности. 

Исходя из вышеизложенного  можно заключить, что проблемы теоретического характера в экономике Белоруссии в целом в настоящее время  сводятся к определению и разработке целостной и взаимоувязанной  системы макроэкономических балансов, показатели которой рассчитываются на основе инструментов и параметров различных направлений государственной социально-экономической политики, закрепленных в нормативно-правовых актах. 

Целостность состоит  в разработке балансов, показатели которых дают возможность анализа  и предвидения происходящих изменений  во всех сферах и институциональных  секторах экономики. 

Сбалансированность  макроэкономических показателей и  параметров государственной политики осуществляется как по институциональным  секторам экономики, так и в рамках всей экономики в целом достигается  на каждом уровне балансировки, соответственно, через использование сквозных показателей  системы балансов и через разработку сводного баланса потоков ресурсов. 

Обоснованность разработки прогноза макроэкономических показателей системы балансов достигается посредством использования в практических расчетах методологических подходов, позволяющих связать экономику и политику на основе взаимосвязи и взаимовлияния. 

Взаимосвязь и взаимовлияние  показателей целостной системы  балансов обусловлены использованием методологии расчета показателей, опирающейся на нормативно-правовые акты, то есть посредством использования  инструментов и параметров различных  направлений осуществляемой Правительством государственной политики. 

Отсюда следует, что  теоретические проблемы формирования системы национальных счетов, в первую очередь, неразрывно связаны с проблемами концептуального характера, организационно-правовыми  проблемами, методологическими и  другими. 

2.2.3 Статистические  проблемы. 

Переходность форм отношений (специфика форм собственности  и их трансформирование), их неустойчивость, появление и функционирование особых переходных экономических форм, являющихся проявлением смешанности старого  и нового, а также выражение  противоречий с традиционными системными формами, то есть сама система социально-экономических  отношений переходного общества, создает определенные сложности  в вопросах формирования корректной информационной базы для построения системы национальных счетов по полной схеме и органам прогнозирования для разработки всесторонне обоснованной схемы социально-экономического развития Белоруссии на перспективу. 

Одной из важных проблем, связанных с внедрением системы  счетов в статистическую практику экономических  расчетов в Республике Беларусь, является перестройка ранее существовавшей системы отчетности и создание на ее базе новой адекватной основным концепциям общей системы национальных счетов. Это связано с происходящими  в стране экономическими реформами  и необходимостью обеспечения соответствия между функционировавшей ранее  системы статистической информации и охватом статистическим учетом появившихся новых институтов и  форм хозяйствования для формирования для формирования качественной информационной базы статистики, в полной мере отвечающей новым требованиям современной экономики. 

Существовавшая ранее  информационная база государственной  статистики основывалась на системе  обязательной статистической отчетности, организованной, как часть административной системы управления экономикой, и  была сосредоточена на производстве и распределении материальных ресурсов. Финансовый блок и блок показателей  счета операций с капиталом и  финансовыми инструментами платежного баланса практически выпадали из поля зрения органов государственной  статистики и прогнозирования в  связи с ограниченной ролью финансовых институтов. 

Однако некоторая  информация о финансовых операциях  имелась в таких разделах баланс народного хозяйства, как сводный  финансовый баланс (баланс производства, потребления, перераспределения и  конечного использования валового общественного продукта и национального  дохода), баланс денежных доходов и  расходов населения, и в финансовой статистике. 

Быстрые изменения  институциональной структуры национального  хозяйства, отсутствие надлежащей законодательно-правовой базы статистики, как следствие - значительное изменение масштабов теневой  экономики в условиях переходного  периода и неспособности прежней  статистической системы выполнять  новые функции потребовали введения изменений в процедуру охвата и методы сбора внутренних и внешних  источников данных. 

Логическим продолжением работ по совершенствованию информационной базы статистики является разработка и внедрение единого государственного регистра предприятий и организаций, аккумулирующего информацию обо  всех организациях, прошедших государственную  регистрацию независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности и  видов деятельности, а также сведения о местоположении (юридическом и  физическом) хозяйственных единиц, отнесении их к определенной отрасли  народного хозяйства, численности  ППП, показатели валового выпуска, а  также ряд учетных данных предприятий, являющихся составной частью более крупных единиц. 

Немаловажное значение имеют проблемы отражения в учете  связей головных предприятий с их филиалами, расположенными в различных  областях и осуществляющими единую хозяйственную деятельность. 

Поэтому для того, чтобы можно было производить  региональные обследования без особых трудностей, необходимо иметь и использовать информацию не из общего государственного реестра, а с мест. 

Несоответствие общегосударственного и региональных регистров влечет проблемы подготовки вспомогательных  данных для системы национальных счетов в результате возможно дублирование или пропуска данных о предприятиях. 

В перспективе предполагается использование государственного регистра как полного, регулярно актуализируемого многоцелевого регистра с разветвленной  структурой субрегистров, которая наряду с учетной функцией позволит проводить выборочные обследования, осуществлять накопление и предусмотрение пользователям необходимой информации о деятельности предприятий различных отраслей. 

Сегодня в целом  разработан весь комплекс организационно-методологических и программно-технологических средств с применением пересмотренных классификаторов технико-экономической и социальной информации, необходимых для ведения единого государственного регистра предприятий и организаций по полной программе. 

Внедрение их в промышленную эксплуатацию позволит обеспечить учет всех хозяйствующих субъектов изменений, происходящих в экономике. 

При переходе на систему  национальных счетов встал вопрос о  несоответствии данных существующих форм отчетности с определениями новой  системы, что послужило причиной разработки и внедрения отечественной  системы классификаций и кодирования. Данная система является важной составной  частью реформирования белорусской  статистики, так призвана обеспечить сопоставимость и достоверность  данных, осуществлять адаптацию классификаторов  к современным условиям и широко использовать международные стандарты  в этой отрасли. 
 

Прежняя система  отчетности состояла из двух потоков  информации: бухгалтерской и статистической отчетности. 

Бухгалтерские отчетности были специализированны в отраслевом разрезе и предназначались для анализа производственного процесса и результатов деятельности предприятий вышестоящим органам. 

Данные этих отчетов, как правило. Привлекались при отсутствии соответствующих данных в статистических отчетах (сельское хозяйство, предприятия  транспорта и связи, банки, страховые  компании). 

Статистические отчеты составлялись предприятиями и организациями  на базе бухгалтерских отчетов для  удовлетворения потребностей органов  государственного управления. 

Потребность в получении  макроэкономических показателей в  соответствии с принципами СНС требует  пересмотра прежних форм отчетности, внесения изменений в них, разработки и введения новых, а также проведение обследований. 

В настоящее время  органы госстатистики осуществляют переход на проведение переписей и выборочных обследований. 

Регулярные выборочные обследования служат основой для  введения в учет новых предприятий  и дают возможность получения  информации о малых неформальных предприятиях, которые не обнаруживаются при использовании административных процедур. Проверки на местах помимо выявления  факта существования данных предприятий  служат целям определения вида их деятельности и получения соответствующих  показателей, характеризующих результаты производственной деятельности. 

Использование соотношений  для получения статистических данных по всей совокупности предприятий, занятых  определенной деятельностью, исходя из выборочных данных облегчается сопоставлением с результатами прежней переписи, принимаемой за базу. 

Проблема состоит  в трудоемкости проведения переписей на достаточно широком уровне для получения качественных исходных данных системы национальных счетов ввиду большого объема работы по сбору и редактированию информации от отдельных хозяйственных единиц и в разрезе областей (89) при соблюдении необходимых требований к проверке качества данных. 

Поэтому более разумным представляется дополнительное использование  вероятностных выборок предприятий, обеспечивающих должный уровень  качественных данных в отношении  ошибок выборки и регистрации. 

2.3 Анализ основных  показателей системы национальных  счетов Республики Беларусь за 2005- 2009гг 

Система национальных счетов в методологическом плане  строится в основном с учетом рекомендаций международных организаций, разрабатывающих  проблемы системы национальных счетов. Суть схемы системы национальных счетов сводится к расчету обобщающих показателей развития экономики, характеризующих  производство, доходы и расходы, и  взаимной увязке этих показателей между  собой. Каждой стадии соответствует  специальный счет или группа счетов. Таким образом, имеется возможность  проследить движение массы произведенных  товаров и услуг, а также добавленной  стоимости от производства до использования. 

Если рассматривать  все макроэкономические показатели за 2004-2008 года, мы можем наблюдать  динамику роста практически всех показателей. Однако, некоторые показатели отражают отрицательный результат. Например, численность населения с каждым годом уменьшается. Так в 2004 году составляла 9800 тыс. чел., а в 2008 году уже составила - 9672 тыс. чел. (смотри Приложение 1). Следовательно, она уменьшилась на 128 тыс. чел. Еще из Приложения 1 видно, что смертность с каждым годом уменьшается. А из этого можно сделать вывод, что рождаемость увеличивается. 

Среднегодовая численность  занятых в экономике увеличивается с каждым годом. В 2004 году она составила - 4316 тыс. чел., а в 2008 году - 4594 тыс. чел. Значит, она увеличилась на 278 тыс. чел. (смотри Приложение 1). Из этого следует, что с каждым годом появляются новые рабочие места в сфере экономики. А раз появляются новые рабочие места, то и уровень безработицы уменьшается. 

Рассматривая показатели уровня жизни населения мы можем  увидеть положительную динамику. Из Приложения 1 мы видим, что денежные доходы населении с 2004 года по 2008 год увеличились на 46142 млрд. руб. В 2004 году они составляли 29565 млрд. руб., а в 2008 году - 75707 млрд. руб. Рассматривая денежные доходы на душу населения, то они увеличились на 397,4 тыс. руб. (смотри Приложение 1). Раз денежные доходы населения увеличились, то и заработная плата увеличилась прямопропорционально. Из Приложения 2 видно, что зарплата с 2004 года по 2008 год увеличилась на 520,7 тыс. руб. Если в 2004 году она составляла 347.5 тыс. руб., то в 2008 году уже составила - 868,2 тыс. руб.  

Если рассматривать  заработную плату по сферам деятельности, то можно увидеть, что самую высокую  заработную плату получают рабочие занятые в сфере науки и научного обслуживания. Лишь в 2004 году она уступила сфере информационно-вычислительного обслуживания. На втором месте находится сфера информационно-вычислительного обслуживания. А на самом последнем месте находится сфера непроизводственных видов бытового обслуживания населения. Если сравнивать заработную плату 2004 года и 2008 года, то можно увидеть, что заработная плата увеличилась в 2 раза, а в некоторых сферах практически в 3 раза (смотри Приложение 6). Опять из этого можно сделать вывод - если заработная плата увеличилась, то и начисление пенсии тоже увеличилось. Если в 2004 году средний размер пенсий (на конец года) составил 172,6 тыс. руб., то в 2008 году - 389,4 тыс. руб. (смотри Приложение 1).