Современная система национальных счетов и ее роль

Вторичное распределение  ВНП связано с потоками денежных и натуральных трансфертов. Балансирующей  статьей служит валовой располагаемый  национальный доход. 

Счет использования  доходов показывает, как валовой  располагаемый национальный доход  расходуется на конечное национальное потребление и валовое национальное сбережение. 

Использованный ВВП (метод расходов) равен сумме статей его конечного использования, т.е. конечному потреблению государственного и негосударственного секторов, валовому объему инвестиций (инвестиции в основные фонды и изменения товарно-материальных запасов) и сальдо экспорта и импорта  товаров и не факторных услуг. 

Цель внедрения  системы национальных счетов в статистическую практику Белоруссии -- получить новую статистическую информацию, отвечающую требованиям рынка, о производственной деятельности, движении доходов и капитала, конечном использовании ресурсов и источниках их финансирования, а также для оценки внешнеэкономических связей Белоруссии, ее торгового и платежного баланса. 

На сегодняшний  день структурными подразделениями  Минэкономики Республики Беларусь сформирована модифицированная система национальных счетов, охватывающая пока только текущие  счета и счет движения капитала. В перспективе предполагается разработать  накопительные счета по полной схеме  и систему начальных и конечных балансов, постепенно осуществляя их дезагрегацию как по горизонтали, так и по вертикали (отраслевой и секторальный аспекты). 

Данные национальных счетов представляют интерес для  руководства страны лишь в случае дополнения их комплексом поведенческих  взаимосвязей, характеризующих реакцию  одних параметров на изменения других. Используя принципы бухгалтерского учета, заложенные в основу построения национальной системы, можно моделировать происходящие экономические процессы в стране. Изменяя регулируемые параметры (контролируемые государством), можно рассчитать наиболее оптимальные пути решения поставленных правительством задач. 

Внешнеэкономическую деятельность предполагается охватить тремя счетами: текущих операций (движение продуктов, услуг, доходов), капитальных  затрат (движение капитала) и финансовым счетом изменение финансовых активов  и пассивов. 

Счета разрабатываются  также по секторам и регионам. 

Для каждого сектора  внутренней экономики предусматривается  полного набора счетов. 

Для правильного  понимания показателей и особенностей отражения их взаимосвязей, остановимся  на следующих структурных характеристиках  системы национальных счетов: 

? границы производства, разграничение между "внутренней" и "национальной" экономикой; 

? группировка хозяйствующих  объектов и экономических операций. 

Итак, границы производства... 

Производственная  деятельность включает: 

а) рыночную деятельность; 

б) нерыночную деятельность (производство продуктов в хозяйствах населения для собственного потребления, бесплатные услуги государственных  учреждений). 

В этом понятии не охватывается: 

а) теневая экономика; 

б) бесплатные услуги в домашних хозяйствах. 

Теневая экономика, в принципе, должна учитываться в  системе национальных счетов, так  как в этой сфере производятся продукты, услуги и доходы, участвующие  в экономическом обороте. Большинство  стран делает поправки к данным, собранным с помощью налоговых  деклараций, с учетом сокрытия части  доходов. Hо в любом случае уголовно наказуемые деяния не рассматриваются как производственная деятельность (типа наркобизнеса). 

Во многих странах  производят оценки стоимости домашних услуг, но показывают их отдельно от основных счетов. Они составляют от 25 до 51% ВВП, причем эта величина в значительной мере зависит от используемого метода оценки: метода выпуска (по рыночной цене на аналогичные услуги) или метода затрат (исходя из оценки затрат времени). 

Для разграничения  категорий "внутренняя" и "национальная" экономика вводятся понятия "экономическая  территория", "резидент" и "центр  экономического интереса". 

Понятие "экономической  территории" отнюдь не совпадает  с административно - территориальным  делением страны. Это не только территория, административно управляемая правительством, но это также и воздушное пространство, территориальные воды данной страны и континентальный шельф в  международных водах, в отношении  которого страна имеет исключительное право на добычу сырья, топлива и  т.д. К экономической территории также относятся и т.н. территориальные  анклавы за рубежом, т.е. зоны в других странах, используемые правительством (на основе аренды или частной собственности) для дипломатических, военных, научных  или других целей. 

Группировки хозяйствующих  субъектов и экономических операций долгое время ограничивались делением хозяйства на отрасли. Сейчас же нужно  брать на вооружение и принцип  группировки единиц по секторам. Это  совсем не значит, что нам стоит вовсе отказаться от отраслевого деления, но крен должен быть в сторону его альтернативы. 

Группировка экономики  по секторам - центральная в статистической модели рыночной экономики. Она осуществляется с целью изучения потоков доходов  и расходов, изменения активов  и пассивов в институционой единице. Последняя представляет собой такую хозяйственную единицу, которая ведет полный набор бухгалтерских счетов и является юридическим лицом. 

Если хозяйственная  единица не обладает обеими характеристиками институционой единицы, то для идентификации применяют дополнительные критерии: 

а) домашние хозяйства  не ведут полного набора счетов, но всегда самостоятельно распоряжаются  своими ресурсами, поэтому они считаются  институционными единицами; 

б) единицы, кроме  домашних хозяйств, не ведущие полного  набора счетов (не имеющие самостоятельного баланса), относятся к тем институционным единицам, куда их счета входят составной  частью; 

в) единицы, которые  ведут полный набор счетов, но не являются юридическими лицами, относятся  к тем институционным единицам, которые  их контролируют. 

В соответствии с  типами экономического поведения институционные единицы объединяются в более  укрупненные структуры - секторы: 

а) нефинансовые предприятия  или предприятия по производству товаров; 

б) финансовые учреждения; 

в) общегосударственное  управление; 

г) негосударственные  некоммерческие организации (общественные организации), обслуживающие домашние хозяйства; 

д) домашние хозяйства; 

е) "остальной мир" (этот сектор охватывает зарубежные экономические  единицы в той мере, в какой  они осуществляют операции с резидентами  данной страны). 

В отличие от группировки  хозяйствующих субъектов группировка  экономических операций производится на основе единого критерия, т.е. они  группируются одинаково и по отраслям и по секторам. Экономические операции агрегируются на три основные группы: 

а) операции с продуктами и услугами; 

б) распределительные  операции; 

в) финансовые операции. 

1.3 Принципы построения  системы национального счетоводства 

Основные методологические принципы национального счетоводства позволяют выявить в рамках системы  национальных счетов картину функционирования экономики, характеризовать главный  объект исследования - экономический  оборот - как в его объективном  единстве, так и посредством анализа  основных его составляющих и системы  экономических связей между ними. 

Национальное счетоводство основано на единых принципах; важной предпосылкой национального счетоводства является наличие системы взаимосвязанных классификаций основных структурных элементов системы национальных счетов. Классификации всех процессов экономики, экономических операций, хозяйственных единиц необходимы для того чтобы иметь возможность количественно определить и отразить в счетах многообразные явления, которые в совокупности представляют собой схему экономического развития. 

Основным методологическим приемом является применение к описанию национальной экономики методов  бухгалтерского учета (системы счетов с прямой корреспонденцией по принципу двойной записи бухгалтерского баланса). Применение принципа двойной записи к системе народнохозяйственных показателей придает системе  национальных счетов важное качество - способность количественно отражать не статистические величины а процесс происходящий в рамках экономического оборота. 

Последовательность  распространения системы национальных счетов определяется стадиями воспроизводственного цикла базой служит хозяйственный кругооборот, обеспечения замкнутости системы на основе жесткой увязки показателей, предполагающих балансовое равенство совокупных доходов и расходов по секторам и народному хозяйству в целом. Логика между национальным счетоводством заключается во первых в том, что весь процесс общественного воспроизводства может быть представлен как совокупность хозяйственных операций экономических агентов; во-вторых, каждая операция отражается на счетах контрагентов как их процессы пополнения ресурсов или их использования. 

Счета представляют собой систему именно потому, что  они, во первых, связанны между собой; во вторых, ориентированы на достижение единой цели; в-третьих, построенные по единому методологическому принципу; в четвертых, они содержат систему взаимосвязанных показателей исчисленных по единым методологическим основам. 

- Счета имеют форму Т состоят из двух частей разделов. При этом ресурсы (по составляющим их компонентам) отражаются с правой стороны - колонка “ресурсы” а их использование отражается в левой части - колонка “Использование”. 

- Счета строятся  по принципу бухгалтерского учета,  что выражается в двойном отражении  в системе национальных счетов  каждой операции (или корреспондирующей  с ней): в части использования  одного счета, в части “Ресурсы”  другого счета (что соответствует  бухгалтерскому принципу записи  операции в дебете одного счета  и в кредите другого счета  корреспондента). Это обеспечивает дополнительный контроль достоверности отражаемой в счетах информации увязывает счета. При изучении динамики этих показателей необходимо предварительно привести к сопоставимому виду их содержание. 

- Каждый счет представляет  собой балансовую таблицу в которой расчетным путем обеспечивается равенство (баланс) между двумя частями: “Ресурсы” и “Использование”. 

- Показатели в  счете представляют собой операции. Каждая операция - это стоимостной поток между институциональными единицами. Экономические операции в соответствии с различными стадиями процесс воспроизводства могут быть операциями производственными обменными или операциями потребления и сбережения причем в счетах отражаются не сами процессы потребления или накопления, а приобретение (доходы) с целью потребления или накопления. 

- В соответствии  с принципом двойной записи  принятым в системе, итоги операций  на каждой стороне счета балансируются  или по определению, или с  помощью балансирующей статьи, которая  сама по себе важна в экономическом  анализе и служит для перехода  к следующему счету. Балансирующие статьи счетов, обеспечивающие баланс (равенство) правой и левых частей счета рассчитывается как разность между объемами ресурсов и их использованием. 

- Национальные счета  строятся в определенной последовательности  соответствующей в основном последовательности  воспроизводственного цикла. 

- Балансирующая статья  предыдущего счета, отраженная  в разделе “Использование”, является  исходным показателем раздела  “Ресурсы” последующего счета.  Этим достигаются увязки счетов  между собой и превращение  их в систему. 

- Счета являются  регистрацией всех экономических  потоков в форме балансов. С  их помощью характеризуется деятельность  экономических агентов системы по совершению операций. Поэтому вся экономическая деятельность отражается в счетах операций и в счетах агентов. Счета агентов фиксируют деятельность определенной их категории, и группирует все виды экономических операций, в которых агенты принимали участие.