Современная модель международной специализации экономики России

К концу октября 2011 года при посредничестве Швейцарии текст договора между  Россией и Грузией был согласован, и 31 октября 2011 года помощник президента России Аркадий Дворкович выразил уверенность, что Россия присоединится к ВТО 15 декабря 2011 года[9]. 4 ноября появились сведения о том, что Украина может отозвать свое согласие на вступление России в ВТО[10]. 9 ноября Грузия и Россия при посредничестве Швейцарии подписали соглашение о вступлении России в ВТО[11]. Со слов российской стороны в соответствии с этим соглашением аудит данных о торговле на границе Абхазии и Южной Осетии будет осуществлять независимая компания, которая также будет оказывать содействие российским и грузинским таможенным службам[12]. 10 ноября прошло заседание рабочей группы в ходе работы которой был подготовлен окончательный доклад о принятии России в ВТО. Подготовив всю документарную часть, комиссия объявила об окончании своей работы и о самороспуске.[источник не указан 158 дней] 16 декабря Россия была принята в ВТО. Для окончательного вступления теперь нужна ратификация договора российским парламентом.

Организационная структура  ВТО

Официальным высшим органом организации  является Министерская Конференция  ВТО, которая собирается не реже, чем  один раз в два года. За время  существования ВТО было проведено  шесть таких конференций, практически  каждая из которых сопровождалась активными  протестами со стороны противников  глобализации. В подчинении Совета состоит специальная комиссия по торговой политике стран-участниц, призванная следить за выполнением ими своих  обязательств в рамках ВТО. Кроме  общих исполнительных функций, Генеральный  Совет руководит ещё несколькими  комиссиями, созданными на основании  заключенных в рамках ВТО соглашений. Самыми важными из них являются: Совет по товарной торговле (так  называемый Совет-ГАТТ), Совет по торговле услугами и Совет по вопросам торговых аспектов прав интеллектуальной собственности. Кроме того, в подчинении Генерального Совета состоит множество других комитетов и рабочих групп, призванных снабжать высшие органы ВТО информацией  о развивающихся странах, бюджетной  политике, финансово-бюджетных вопросах и т. д.

Во главе организации стоит  Генеральный Директор с соответствующим  подчиненным ему секретариатом.

[править]

Комиссия по урегулированию споров

Одним из важнейших инструментов урегулирования возникающих между государствами-участниками  споров в рамках ВТО является Комиссия по урегулированию споров (DSB) — квазисудебный орган, призванный беспристрастно и быстро разрешать разногласия между сторонами. За истекшие после основания ВТО годы Комиссия была вынуждена много раз решать сложные, нередко достаточно политизированные торговые проблемы между влиятельными государствами-участниками ВТО. Многие решения Комиссии за истекшие годы воспринимаются неоднозначно. Большую озабоченность у активистов защиты окружающей среды вызывает, например, чрезмерная торговля между странами в ущерб интересам окружающей среды[источник не указан 333 дня].

Отдельные решения

Некоторые решения Комиссии по Урегулированию Споров Всемирной Торговой Организации, вызвавшие большой общественный резонанс:

Решение 1992 года в рамках ГАТТ в  отношении закона США, регулирующего  импорт тунца. Американский закон о  защите морских млекопитающих запрещал импорт рыбы, выловленной с применением  определенного вида сетей, при применении которого гибли дельфины. Закон применялся как к американским, так и к  иностранным продавцам рыбы и по мнению правительства США ставил перед собой «легитимную цель» защиты окружающей среды. Мексика, как страна, в которой применялся этот способ ловли тунца подала жалобу на этот закон, аргументируя тем, что он нарушает соглашения о свободной торговле и представляет собой запрещенное в рамках ГАТТ нетарифное ограничение. Предшественник Комиссии действительно признал этот закон не соответствующим нормам свободной торговли и указал на то, что американское правительство хотя и преследовало оспариваемым запретом легитимную цель защиты дельфинов, однако эта цель могла быть достигнута другими, не ущемляющими другие страны методами. Tuna/Dolphin Case I (англ.)

Похожий спор по отношению к закону, запрещавшему импорт креветок в США, выловленных методом, опасным для  морских черепах был вынесен  на рассмотрение Комиссии уже в рамках ВТО в 2000 году. Азиатские страны (Индия, Пакистан, Малайзия и Таиланд), использовавшие этот метод ловли придерживались мнения о том, что подобные ограничения  импорта в США являются ничем  иным как «зеленым протекционизмом», за которым на самом деле стоит  желание развитых стран ограничить ввоз дешевого импорта, а экологические  обоснования являются всего лишь предлогом. Рассматривая это дело Комиссия хотя и признала в мотивировочной части своего решения возможность того, что меры по охране окружающей среды могут теоретически являться легитимной причиной для ограничения импорта определенных товаров, однако в конкретном случае закон о запрете ввоза креветок по её мнению не соответствует нормам ВТО и США предписывается его отменить. Shrimp/Turtle Case (англ.)

Основную часть торговых споров в рамках ВТО составляют споры  между крупнейшими субъектами международной  торговли — Европейским союзом и  США. Так, например, получил широкую  огласку конфликт относительно введенных  США в марте 2002 года высоких пошлин на импорт европейской стали с  целью поддержки американской сталелитейной  отрасли. Европейский союз расценил это как запрещенную нормами  ВТО дискриминацию и оспорил  эти меры жалобой в Комиссию, которая  признала меры по защите американского  рынка нарушающими правила ВТО. США вынуждены были отменить дискриминационные  пошлины.

Цели и принципы ВТО

Задачей ВТО является не достижение каких-либо целей или результатов, а установление общих принципов  международной торговли[2]. Работа ВТО, также как и ГАТТ до него, опирается  на основные принципы, среди которых:

Равные права. Все члены ВТО  обязаны предоставлять всем другим членам режим наибольшего благоприятствования  в торговле (НБТ). Режим НБТ означает, что преференции, предоставленные одному из членов ВТО, автоматически распространяются и на всех остальных членов организации[2].

Взаимность. Все уступки в ослаблении двусторонних торговых ограничений  должны быть взаимными[3].

Прозрачность. Члены ВТО должны полностью публиковать свои торговые правила и иметь органы, отвечающие за предоставление информации другим членам ВТО

Важнейшими функциями  ВТО являются:

- контроль за выполнением соглашений и договоренностей пакета документов Уругвайского раунда;

- проведение многосторонних торговых  переговоров между заинтересованными  странами-членами;

- разрешение торговых споров;

- мониторинг национальной торговой  политики стран-членов;

- техническое содействие развивающимся  государствам в рамках компетенции  ВТО; 

- сотрудничество с международными  специализированными организациями.