Состояние, проблемы и перспективы развития внешнеэкономических связей России со странами АТР

          Перспективным направлением сотрудничества со странами АТР является реализация совместных транспортных проектов с участием РАО РЖД. Планы развития внутренней российской транзитной инфраструктуры выстраиваются в привязке к потребностям развития региональной экономики. Это и сотрудничество в области транспорта с приграничными странами – Китаем и Монголией, и проект соединения Транссиба с Транскорейской железнодорожной магистралью, который позволит создать самый протяженный евроазиатский транспортный коридор.

          Рассматриваются возможности взаимодействия России и стран АТР в обеспечении продовольственной безопасности. В частности, об этом шла речь на состоявшемся в июне 2009 года в Санкт-Петербурге Всемирном зерновом форуме. Сегодня Россия уже входит в тройку крупнейших экспортеров ячменя и пшеницы в мире, и по прогнозным оценкам, сможет обеспечить в течение 10-15 лет стабильный экспорт зерна в объеме 40-50 млн. тонн в год, в том числе с учетом потребностей стран АТР.

Важнейшим приоритетом является сотрудничество в рамках АТЭС по экономическим аспектам борьбы с международным терроризмом, реагированию на чрезвычайные ситуации и пандемические заболевания. Россия поддерживает предпринимаемые в рамках форума шаги по улучшению предпринимательского климата, совершенствованию государственного и корпоративного управления (детальное обсуждение этих проблем состоялось, в частности, в ходе проведенного в мае с.г. в Москве заседания Делового консультативного совета АТЭС, который объединяет представителей деловых кругов стран АТР).

Об активизации политики России в АТР свидетельствует и тот факт, что по инициативе России и под ее председательством решено провести предстоящий форум АТЭС во Владивостоке 2012 года. Подготовка к проведению саммита АТЭС во Владивостоке разворачивается под руководством Организационного комитета, созданного в декабре 2008 года Указом Президента России. К настоящему времени достаточно четко сформировались основные направления, по которым Россия способна внести реальный вклад в развитие двустороннего и многостороннего экономического сотрудничества.

Что же касается внешней торговли со странами АТЭС (Рис.3), то по объему товарооборота главным партнером России является Китай, на его долю приходится 9,6% в мировом объеме товарооборота, второе место занимает Турция 4,1%, третье США 3,8% и четвертое Япония 3,7%.

Рис 3. Внешнеторговый оборот РФ со странами АТЭС за январь-сентябрь2010 г⁸.

В структуре экспорта (Рис.4) также главными партнерами являются, Турция(30,1%), Китай(29,7%), США(18,9%) и Япония(18,86%).

Рис 4. Экспорт РФ со странами АТЭС за январь-сентябрь2010⁹

Относительно импорта РФ (Рис.5) основные партнеры РФ – Китай(56,6%),  США(13,9%), Япония (13%) и Республика Корея (9%).

Рис 5. Импорт  РФ со странами АТЭС за январь-сентябрь 2010 г¹⁰.

Товарная структура  внешней торговли России со странами АТР не выделяется на фоне общих показателей внешней торговли России с зарубежными странами в целом. В экспорте преобладает энергосырьевая группа товаров, в импорте – машинно-техническая. В среднесрочной перспективе роль России в интеграционных процессах в АТР будет во многом обусловлена ее статусом мировой энергетической державы, активностью отечественного топливно-энергетического и сырьевого комплекса на региональных рынках. 

Прогнозные темпы роста  потребления первичных энергоресурсов в странах АТР в период до 2030 г. оцениваются в диапазоне от 10 до 40%, причем большая часть этого прироста будет приходиться на быстроразвивающиеся Индию и Китай. Энергетическая стратегия Российской Федерации на период до 2030 года предусматривает увеличение доли АТР в российском экспорте топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) с 8-10% до 26-27%.

Вместе с тем, по оценке Министра иностранных дел России С.В. Лаврова, «меры по укреплению экономической  связки восточных регионов России с  АТР остаются недостаточно эффективными, запаздывают, осуществляются несбалансированно. В результате наше внешнеполитическое «наступление» в АТР оказывается без должного торгово-инвестиционного подкрепления, не может опереться на крепкие экономические «тылы»¹¹.

Вывод:

Активный рост экономик АТР и поступательное развитие деловых связей с Россией привели к качественным изменениям двусторонних отношений России со странами АТР:

1. На фоне общего снижения объема инвестиций в Российскую Федерацию приток инвестиций из стран АТР в российскую экономику за 2010 год вырос почти в 3 раза и составил без малого 17 млрд. долл. США. При этом из поступившего в 2010 году объема инвестиций 2,4 млрд. долл. США - прямые инвестиции.
2. Доля стран АТР в общем объеме направленных за рубеж российских инвестиций уменьшается: в 2009 г. она составила 5,2%, в 2010 г. сократилась до 2,8%.  На конец 2010 года общий объем накопленных российских инвестиций в экономику стран АТР составил 7,7 млрд. долл. США. Из этой суммы 6 млрд. 7 млн. долл. США - прямые инвестиции.
3. Особый интерес ряд стран АТР проявляет к сотрудничеству с Россией в сфере энергетики. Уже начали осуществляться поставки российского газа и нефти в Китай, Японию, Южную Корею.
4. Активно развивается сотрудничество в области атомной энергетики с Индией, Китаем, Вьетнамом, Ираном, Японией.
5. Перспективным направлением сотрудничества со странами АТР является реализация совместных транспортных проектов с участием РАО РЖД.
6. Рассматриваются возможности взаимодействия России и стран АТР в обеспечении продовольственной безопасности.
7. Важнейшим приоритетом является сотрудничество в рамках АТЭС по экономическим аспектам борьбы с международным терроризмом, реагированию на чрезвычайные ситуации и пандемические заболевания.
8. Что же касается внешней торговли, то со странами АТЭС внешнеторговый оборот РФ в 2010 г. составил 116351,2 млн. долл. США. Главные торговые партнеры РФ:  Китай, на его долю приходится 9,6% в мировом объеме товарооборота, второе место занимает Турция 4,1%, третье США 3,8% и четвертое Япония 3,7%.

Уровень и качество участия  России в интеграционных процессах АТР значительно отстает от ее реальных возможностей и потребностей:

1. В целом ряде случаев контакты часто ограничиваются встречами на высшем уровне, а участие на уровне комитетов АТЭС и других интеграционных структур АТР носит скорее формальный характер.
2. В экономических отношениях России со странами региона очевидна асимметричность. Россия в настоящее время значительно в большей степени зависит от торгово-экономических связей со странами АТР, чем последние от российских рынков и сфер приложения капитала. Так, доля АТР во внешнеторговом обороте РФ росла все последние годы и в 2010 г. составляла более 20%. Тогда как доля России во внешнеторговых операциях государств АТР не превышает 1%, а объем российских инвестиций в эти страны незначителен.
3. Инвестиционная активность азиатского бизнеса также пока еще весьма ограничена по сравнению со своими потенциальными возможностями. Так, на конец марта 2010 г. объем накопленных прямых инвестиций из стран АТР (в основном США и Японии) составлял порядка 3,6 млрд. долл.
4. Неблагоприятные изменения произошли и в структуре российско-азиатской торговли, где наметился еще больший сырьевой крен российского экспорта в страны АТР. Так, за 2009 год объемы поставок российских машин и оборудования в Китай, который является одним из ведущих торговых партнеров России в регионе, снизились почти вдвое на фоне заметного роста поставок товаров той же группы из Китая в Россию.
5. Сегодня многие вопросы, напрямую затрагивающие экономические интересы России, обсуждаются без ее участия. Так, без участия России её ближайшие соседи – Китай, Япония и Республика Корея уже приступили к формированию подходов и механизмов будущей интеграции в Северо-восточной Азии (СВА). В частности, созданы трехсторонние аналитические группы, предоставляющие правительствам этих стран согласованные рекомендации по координации экономической и финансовой политики, а также развитию торгового и инвестиционного сотрудничества между ними. На академическом и деловом уровне этих стран уже прорабатываются такие вопросы, как создание в регионе единого энергетического кольца и транспортных коридоров в Европу (в том числе, и через Россию), образование зон свободн<span class="dash041