Автор работы: Пользователь скрыл имя, 15 Сентября 2011 в 13:11, реферат
В данной статье рассматриваются проблемы финансирования основных направлений социальной политики в Республике Беларусь и особенности осуществления социальной политики в Украине за 2007 - 2009 года, выявлены приоритетные направления в социальной сфере двух государств в условиях мирового финансового кризиса и определены направления дальнейшего улучшения качества жизни и благосостояния людей в 2010 и последующие года.
Особую актуальность имеет проблема сохранения жизни и здоровья матери и ребенка. Меры, принимаемые в этом направлении, позволяют повышать качество оказания медицинской помощи беременным женщинам и новорожденным.
Показатель младенческой смертности за последние 12 лет снизился с 13,3‰ в 1995 году до 4,7‰ в 2009 году. По этому показателю Беларусь значительно превосходит другие государства СНГ, приближаясь к уровню экономически развитых стран[4].
Совершенствованию
системы охраны здоровья в Беларуси
способствует активная повсеместная работа
по модернизации, реконструкции, техническому
переоснащению организаций
Таким образом , в области финансирования здравоохранения расходы консолидированного бюджета на 2009 год определены в сумме 6,5 трлн. рублей, или с ростом к уточненному плану 2008 года на 34,7 %.
На 2009 год минимальный норматив бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя запланирован в размере 677,5 тыс. рублей и увеличен по сравнению с 2008 годом на 35 %.
Одной из приоритетных задач государственной политики остается социальная защита молодежи -поддержка учащихся, содействие занятости несовершеннолетних, трудоустройство молодых специалистов, решение их жилищной проблемы, социальная помощь молодой семье. В этих целях из средств республиканского бюджета финансируются мероприятия республиканской программы «Молодежь Беларуси». . Создан не имеющий аналогов на территории СНГ Специальный Фонд Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов.
В частности, поддержка молодежи неразрывно связана с финансированием высшего образования. Расходы республиканского бюджета на развитие и содержание высших учебных заведений ежегодно увеличиваются. Так, на 2009 год они состовляли 1156,6 млрд. рублей, что выше расходов 2008 года на 33,9%.
Следует подчеркнуть, что обучающиеся за счет средств бюджета в высших учебных заведениях студенты из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находятся на государственном обеспечении. Их сегодня в республике - 1821 человек. Данная категория студентов за счет средств бюджета обеспечивается питанием, одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием, предметами личной гигиены и иными предметами первой необходимости или денежной компенсацией их стоимости по установленным нормам. Студентам-выпускникам из числа детей-сирот выплачивается денежная компенсация стоимости комплекта одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, а также пособие на первоначальные нужды. На эти цели в бюджете 2009 года задано 1,2 млрд. рублей[9].
В Беларуси ежегодные расходы
на нужды образования
В системе высшего образования Беларуси постепенно внедряется система менеджмента качества, основанная на международном стандарте ИСО 9001.
Предполагается, что в 2010 году система менеджмента качества будет внедрена во всех вузах республики.
Безусловно, ключевую роль в обеспечении динамичного развития социальной сферы как в Беларуси так и в Украине играет бюджет. В целях выполнения поставленных задач по повышению качества и уровня жизни населения бюджетная политика государства сохраняет социальную направленность.
Однако необходимо принимать во внимание, что в последнее время усиливающиеся кризисные явления в мировой экономике, безусловно, оказывают определенное отрицательное влияние на результаты внешнеэкономической деятельности белорусских предприятий. Тем самым возникает угроза и для бюджета. В этой связи первостепенной задачей правительства становится выработка мер, направленных на обеспечение сбалансированности бюджета и ограничение бюджетных расходов, создание защитных механизмов для противодействия кризисным явлениям в экономике.
Важнейшим элементом бюджетной политики в таких условиях становится определение приоритетных направлений использования бюджетных средств и повышения эффективности бюджетных расходов, в том числе социального характера.
Иными словами, и в условиях воздействия на национальную экономику мирового финансового кризиса бюджетная политика Беларуси должна сохранить свою социальную направленность и способствовать социально-экономическому развитию страны.
Говоря о перспективах нового, 2010 года, Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко на пресс-конференции представителям белорусских СМИ 30 декабря 2009 г. подчеркнул, что Беларусь не отказывается от ранее заявленных планов в экономике, социальной сфере и намерена как можно быстрее преодолеть негативные последствия мирового финансово-экономического кризиса, чтобы восстановить докризисные темпы экономического роста и обеспечить повышение благосостояния людей.
Необходимые ресурсы для этого предусмотрены бюджетом страны на 2010 год.
Все это позволит в полной мере воплотить
в Республике Беларусь лозунг «Государство
для народа».
Что же касается влияния расходов бюджета на социальную сферу в Украине, то за последнее десятилетие произошло значительное увеличение расходов расширенного правительства (бюджетной системы страны, Пенсионного фонда и фондов общего социального страхования). Если в 1999 г. их объем составлял 35,9% ВВП, то в 2008 г. — 46,1%, то есть расходы государства выросли на 10,2% ВВП.
Значительная часть этого роста (6,5% ВВП) приходится на расходы Пенсионного фонда
Вследствие
долгосрочного наращивания
При этом доля бюджетных расходов на формирование человеческого капитала либо росла за счет платы потребителей соответствующих услуг (в частности, на образование), либо почти не менялась (расходы на здравоохранение).
В текущем году почти каждая пятая гривня расходов государственного бюджета Украины направлялась на обеспечение пенсионных выплат. Эти расходы государственного бюджета за 6 месяцев 2009 г. составили почти 6% ВВП.
Рост государственной
Как
и в текущем году, в 2010 г. около
20% расходов государственного бюджета
будут предназначены для
В условиях, когда Украина уже столкнулась со значительным ростом расходов на пенсионное обеспечение населения, важнейшей составляющей политики оздоровления государственных финансов должно стать решение вопросов пенсионной реформы, в частности увеличение пенсионного возраста и упорядочение различных форм пенсионных выплат.
Таким образом, наблюдаются различия в
приоритетности расходов бюджетов различных
государств, но тем не менее социальная
политика занимает существенную часть
как в Белоруссии так и в Украине. Каждая
страна должна стремится как можно быстрее
преодолеть негативные последствия мирового
финансово-экономического кризиса, чтобы
восстановить докризисные темпы экономического
роста и обеспечить повышение благосостояния
людей.
Список используемых источников: